Молчание депутатов

О чем говорят

Почему народные избранники не отчитываются перед избирателями

В нашу редакцию обратилась Бендерская общественная организация «Гражданская позиция». Общественники пишут, что бендерские депутаты не отчитываются перед своими избирателями о проделанной работе, не проводят отчетных встреч, не публикуют соответствующие материалы в местных СМИ. Таким образом, отмечается в обращении, они нарушают статью 18 закона ПМР «О статусе народных депутатов местных советов народных депутатов ПМР», обязывающую народного избранника не реже 2 раз в год отчитываться перед избирателями своего округа о своей работе, в частности, и работе горсовета, в целом.

«Мы их избрали, наделили полномочиями и иммунитетом, делегировали во власть. Скоро исполнится 3 года, как наши депутаты реализуют свои полномочия. Но что мы знаем об их деятельности в отношении тех программ, которые кандидаты громогласно озвучивали во время выборов? Что мы знаем о том, что они сделали положительного для всех нас и каждого в отдельности? Какую пользу принес обществу каждый из депутатов и весь городской Совет? – интересуются общественники в своем обращении. – Возможно, депутаты трудятся, не покладая рук на благо города, но горожанам об этом неизвестно.

«Гражданская позиция» направляет свои обращения в разные инстанции вот уже на протяжении года – председателям Бендерского горсовета и Верховного Совета, главе городской госадминистрации, лидерам политических партий, но в ответ получает, по словам председателя организации Александра Стукало, одни отписки, в которых его заявления признаются безосновательными. «Конкретики в этих ответах нет, говорится в обращении «Гражданской позиции»: так, в ответе от имени председателя Бендерского горсовета А. Онуфриенко указывается, что отчетные встречи депутатами регулярно проводятся, но где и когда они состоялись и когда планируются очередные, умалчивается».

«Мы усомнились в таком положении дел и проделали следующую работу, – рассказывает А. Стукало. – Первое – пересмотрели все периодические издания местной газеты за прошедшие годы. Второе – запросили у госадминистрации информацию об обращении депутатов на предмет предоставления помещений. Третье – силами общественников провели анкетирование граждан города и близлежащих сел. В итоге мы не нашли никаких подтверждений исполнения ст. 18 закона «О статусе депутатов». Результаты анкетирования показали, что большая часть опрошенных не встречалась со своим депутатом и ничего не знает о проделанной им работе».

«Гражданская позиция» настаивает, что необходим контроль над депутатской деятельностью со стороны избирателей и исполнением ими закона о статусе депутата, только тогда, по мнению общественников, можно будет говорить о благополучии в городе.

Готовя этот материал, мы, следуя принципу объективности, предоставили слово и другой стороне.

Ситуацию комментирует депутат Бендерского горсовета, председатель постоянной депутатской комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами, мандатам, вопросам депутатской деятельности и этики Андрей Иванов: «Депутатская деятельность – это  не расписание движения автобусов»

- Этот вопрос муссируется уже год. Во-первых, мы не знаем, от лица какой именно общественности выступает эта организация – когда я спросил у ее председателя, сколько человек в организации, ответа не последовало.
Во-вторых, городской Совет ежегодно собирает отчеты депутатов о проделанной работе, где четко расписывается, что сделано, какие встречи проведены, сколько их было и т.д. Дело в том, что «Гражданская позиция» хочет, чтобы расписание встреч депутатов со своими избирателями было опубликовано как расписание автобусов. Но каждый депутат, и это прописано в законе, самостоятельно организует свою работу с избирателями на своих округах. У каждого депутата есть свои приемные часы, установленные в зависимости от общественной нагрузки и от возможностей, на округе работает общественная приемная, если таковая имеется, идет постоянная каждодневная работа, будь то один обратившийся избиратель или 10-20, обсуждается конкретный личный вопрос или общественный. Не буду говорить о других, могу сказать про себя: я регулярно встречаюсь со своими избирателями, отчитываюсь перед ними, собираю новые наказы, и для этого не обязательно организовывать какую-то специальную встречу. К примеру, если я присутствую в школе на родительском собрании, где представлены определенные категории граждан – родители, педагоги, то тут же, на месте, в режиме живого диалога, происходит обмен информацией с избирателями. Или, например, встречаюсь с пенсионерами – у них другие вопросы, просьбы, проблемы. Так что каждая такая встреча своего рода отчетная. Номер моего мобильного телефона знают практически все сельчане, он есть у руководства школы, в техникуме, детском садике, поликлинике. Я считаю, что позвонить и обговорить возникшую проблему в режиме он-лайн, не дожидаясь приемных часов или отчетных встреч, продуктивней, чем сидеть в кабинете и ждать. Работа должна быть нацелена на оперативность реагирования на обращения граждан. Кроме того, всех жителей округа одновременно не соберешь. У меня, например, самый большой округ по Бендерам – село Гиска, около 3800 избирателей, это частный сектор протяженностью 5 километров. Из-за этого приходится проводить встречи на двух участках, и то не все так просто: так, техникум, где есть помещение для встреч с избирателями, находится вдали от жилья. Чтобы подняться к нему, надо около километра прошагать вверх от жилого массива. Так просто люди туда не пойдут. А вот на Татьянин День в техникуме собрался полный зал людей – весь коллектив, студенты, сельчане, проживающие в округе, и это, я считаю, была нормальная и продуктивная встреча с избирателями. Каждый депутат сам выбирает, когда и в каком формате ему встречаться с людьми. Как гражданину Стукало расписать весь график? Я прекрасно понимаю, для чего это ему нужно: чтобы городской Совет дал ему четкое расписание, а он на эти собрания для галочки ходил. По моему мнению, результат работы каждого депутата будет виден через 2,5 года, когда будут очередные выборы – те депутаты, которые работали, останутся на своих местах.

Между тем

Дело окончилось миром

На этой неделе в ЦИКе рассматривалось ходатайство группы избирателей  посёлка Первомайск Слободзейского района о начале кампании по  отзыву «своего» депутата Верховного Совета Андрея Коцюбенко. Претензии инициативной группы сводились к тому, что парламентарий за два года депутатства не выполнил предвыборные обещания и уклоняется от встреч с жителями своего избирательного округа. Были у недовольных избирателей вопросы к депутату и по поводу  его законотворческой деятельности – в частности, они несогласны с тем, как депутат проголосовал  по закону о земельных паях.
Депутат Коцюбенко приводил свои доводы и резоны, и отчеты. В итоге – разошлись миром: ЦИК не стал открывать кампанию по отзыву народного избранника, а ему, в свою очередь, посоветовал «не прикрываться депутатской неприкосновенностью, а любить людей, быть ближе к ним».

РЕПЛИКА В ТЕМУ (от редакции)

Будьте ближе к народу, и народ к вам потянется

Тему работы депутатов и их отчетности перед избирателями, которую мы подняли на страницах нашей газеты с подачи общественной организации «Гражданская позиция», похоже, волнует не только ее одну. Народ активно обсуждает народных избранников в социальных сетях, и большинство отзывов, как вы догадываетесь,  не в пользу последних.

При желании возросшее народное недовольство депутатами всех уровней можно было бы по привычке списать на «происки злых сил, мутящих воду», но в росте того самого недовольства виноваты, прежде всего, сами депутаты.  Дыма без огня не бывает.
Слишком далеки от народа стали наши избранники, слишком заняты своими проблемами  (многие – бизнесом), слишком часто стали фигурировать в скандальных хрониках (отметились в драках, «распиле» денег, наездах на пешеходов), а народ это видит и знает. Страна-то маленькая… Чего ж удивляться, что депутатов поминают тихим «незлобливым» словом.

Источник: газета «Профсоюзные вести» (печатный орган Федерации профсоюзов Приднестровья). Жанна Мязина