Предложение о реформировании налоговой системы возникло в связи с произошедшим за последний год резким ухудшением экономической ситуации в республике, подчёркивалось на заседании Правительства республики. В декабре 2014 года объёмы импорта и экспорта упали на 25% и 36% соответственно, по сравнению с декабрем 2013 года, а за январь-апрель этого года — на 21% и 25%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Объёмы производства снизились на 17%.
Прогнозы на будущее, по словам министра экономического развития Алевтины Слинченко, также неутешительны, поскольку ситуация вокруг республики только ухудшается. Так, с конца прошлого года Молдова последовательно расширяет перечень дискриминационных мер и барьеров, применяемых в отношении приднестровских предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
«Это введение в 2014 году новых ограничений со стороны РМ в выдаче сертификатов на продукцию, экспортируемую в РФ, это уголовное преследование предпринимателей, это невыдача лицензий на импортируемое сырьё. Кроме того, с августа прошлого года Украина ввела ограничения в отношении некоторых элементов внешнеэкономической деятельности, а с мая этого года запретила импорт подакцизных товаров через нашу границу», — отметила Алевтина Слинченко.
К этому также стоит добавить девальвацию национальных валют традиционных торговых партнёров Приднестровья и возможное окончание действия преференций для экономических агентов республики, осуществляющих экспорт в ЕС.
«С 1 января следующего года может прекратить своё действие режим автономных торговых преференций, которые сегодня действуют для наших предприятий при осуществлении экспорта в Европейский Союз. Кроме того, могут измениться правила тарифного и нетарифного регулирования для наших предприятий в свете ориентации внешних контактов Молдовы на ЕС и интеграцию с ним», — напомнила министр экономического развития ПМР.
На большинство из этих ограничивающих факторов (в силу того, что они внешние) руководство республики повлиять не в силах, а потому одним из инструментов для стабилизации приднестровской экономики может стать налоговая реформа. Речь идёт о переходе со следующего года на систему классического налогообложения.
«Предлагается в 2016 году перейти на эту систему путём введения налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций и налога на имущество юридических лиц. Также предлагается перейти на систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей, аналогичную российской», — пояснила Алевтина Слинченко.
При этом, согласно проекту Концепции бюджетной и налоговой политики, приоритетными по-прежнему остаются отрасли здравоохранения, образования и социального обеспечения. На их финансирование предполагается направлять не менее 50% расходов консолидированного бюджета.
На заседании Правительства подчёркивалось, что необходимость налоговой реформы назрела давно. «Существующая система налогообложения уже продемонстрировала свои возможности. Тот незначительный прирост дохода, который был получен, уже исчерпан. И я хочу акцентировать внимание на том, что ответственность за ситуацию лежит абсолютно на всех органах государственной власти. К сожалению, сценарий блокадного режима только усиливается», — отметила Председатель Правительства Татьяна Туранская.
«Время для переходного периода и адаптации системы было упущено, реформу необходимо провести, поскольку под угрозой — стабильность нашей экономики», — добавила первый заместитель Председателя Правительства Майя Парнас.
Ещё один важный момент — реформирование системы налогообложения поможет Приднестровью лучше войти в единое налоговое пространство со странами ЕврАзЭс. «Хочу подчеркнуть, что цель реформирования — не изменение фискальной нагрузки, а адаптация приднестровского законодательства к законодательству стран, которые являются для нас основными торговыми партнёрами. В противном случае экономика пойдёт на спад, поскольку она ориентирована на экспорт, и без него поступления в бюджет сильно уменьшатся», — подчеркнула Майя Парнас.
Члены Правительства поддержали проект документа. Его предполагается вынести на рассмотрение сессии Верховного Совета в режиме законодательной инициативы.
Отметим, что проект Концепции бюджетной и налоговой политики вносился на рассмотрение Верховного Совета представителями Правительства, однако документ не был поддержан парламентариями.
