Тирасполь, 17 апреля. /Новости Приднестровья/. В республике вступил в силу закон о мерах государственной поддержки граждан и бизнеса в условиях ЧП. Приднестровцы несут убытки. Председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов подробно рассказал, почему было важно принять этот документ, а также выдержит ли бюджет столько незапланированных расходов в нынешней ситуации.
- Александр Викторович, сколько было вариантов мер, которые уже есть в законе?
Александр Коршунов: Законопроект готовился при обсуждении и с Президентом, и с Правительством, и с депутатами Верховного Совета. Даже тот базовый документ, который поступил на рассмотрение Верховного Совета, претерпел определенные изменения. Более 60 поправок поступило на законопроект. Все они обсуждались в срочном режиме. Все оценивались и с точки зрения желания, и с точки зрения возможностей бюджета на исполнение тех либо иных обязательств, которые государство взяло на себя на период чрезвычайного положения. Ситуация достаточно сложная, непредсказуемая. И важно принимать управленческие решения с определенной оглядкой на возможности бюджета, на ситуацию на внешних рынках.
Понятно, что есть высказывания некоторых наших граждан о том, что можно было бы больше уделить внимания, дать больше финансовых ресурсов. Но сегодня трудно будет не только одному гражданину или какому-то хозяйствующему субъекту, будет трудно и государству, и всем гражданам Приднестровья. Мы предполагаем, что именно консолидация всего общества, объединение, когда один за всех и все за одного, - это единственный вариант выйти с наименьшими потерями из периода чрезвычайного положения и борьбы с коронавирусной инфекцией.
- Настолько ли было важно закрывать все предприятия сферы услуг, которые относятся к индивидуальным предпринимателям в основном, и предприятия, которые отправили на удаленную работу своих сотрудников?
Александр Коршунов: Мы понимаем, что данная вирусная инфекция очень агрессивная, быстро развивается. Поэтому основным элементом борьбы против распространения является снижение количества контактов между людьми. Если мы говорим о закрытии хозяйствующих субъектов, о приостановлении их деятельности, если мы говорим о приостановлении движения общественного транспорта, если мы говорим о минимизации хождения наличной рублевой массы и валютной, это все мероприятия, направленные на сокращение контактов между людьми. Более того, на всех уровнях государственного управления было принято решение о максимальном переходе на дистанционное взаимодействие и дистанционный труд, в том числе и работу органов госуправления с гражданами в дистанционном режиме.
Естественно, эти управленческие решения повлияли и на сферу деятельности наших хозяйствующих субъектов. Мы это прекрасно понимали, но пошли на этот шаг именно потому, что из мирового опыта мы видим, что скорость распространения достаточно высока. И системы здравоохранения просто не справляются.
Сегодня очень много незапланированных усилий мы тратим на то, чтобы организовать больничные помещения, приобретение медицинской техники, защитных халатов, перчаток, масок. Чтобы, с одной стороны, защитить работников здравоохранения, а с другой стороны, создать условия для того, чтобы наши граждане получили необходимую медицинскую помощь.
- Вы говорите, что сейчас много финансов идет на подготовку системы здравоохранения. Это все из бюджета. Закон предусматривает финансовую поддержку ряда категорий граждан. Тех же индивидуальных предпринимателей или людей, которых предприятия отправили в простой. Насколько бюджет республики готов к таким тратам?
Александр Коршунов: Напомню, что бюджеты последних лет мы принимали сбалансированными по социально защищенным статьям. Это говорит о том, что все социальные обязательства государства при плановых доходах бюджета будут выполнены в полном объеме и в срок. Но была некая подушка безопасности. Небольшая, но она была. Это те финансовые ресурсы, которые закладывались на различные направления, например Фонд поддержки молодежи, Фонд капитальных вложений и ряд других направлений. Сегодня все эти ресурсы аккумулируются для того, чтобы профинансировать мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией напрямую. Это Минздрав и Министерство внутренних дел, а также поддержка наших граждан и хозяйствующих субъектов.
Мы понимаем, что индивидуальные предприниматели, приостановившие сейчас свою деятельность, и работники, нанятые ими, остались практически без средств к существованию. В этой связи и было принято непростое, но взвешенное решение по части выплаты минимального размера оплаты труда данным гражданам. А для юридических лиц государство планирует выплату 50% минимального размера оплаты труда работников данных предприятий численностью до 50 человек и с оборотом до 10 млн рублей и обнуление социального налога.
- Какая примерная сумма в месяц нужна на все меры экономической поддержки государства, которые были запланированы в законе?
Александр Коршунов: По предварительной оценке, необходимая сумма в месяц только по закону о господдержке - 35-40 млн рублей. Это без учета необходимых финансовых затрат на систему здравоохранения. Ведь площади больниц необходимо подготовить, сделать ремонт, сделать вытяжки, необходимо приобрести и отремонтировать аппараты искусственной вентиляции легких, нужно приобрести еще определенную аппаратуру для проведения лечебных мероприятий, приобретение самих лекарств, экспресс-тестов и т. д. То есть нужно понимать, что, кроме мер поддержки, государство будет нести финансовые затраты и на борьбу с самой эпидемией.
- Много толков сейчас у населения, почему вообще не отменили плату за коммунальные услуги.
Александр Коршунов: По оплате коммунальных платежей было принято решение предоставить рассрочку и не начислять пени и штрафы, предполагая, что наши граждане достаточно ответственные люди. И для тех, кто действительно не сможет оплачивать коммунальные услуги, чтобы они не попадали под штрафные санкции и пени, мы прописали данную норму в законе. Но если не платить коммунальные платежи, то завтра-послезавтра мы останемся без воды и света. И под угрозой окажется сама возможность проживания в многоквартирных жилых домах. В этой связи хотел бы обратиться к нашим гражданам: если у вас возможность оплачивать коммунальные платежи осталась, то оплачивайте их в полном объеме и в срок для того, чтобы наша система коммунального обеспечения могла работать и в режиме ЧП, и после режима ЧП.
- Какие шансы у Приднестровья есть не свалиться в экономический кризис?
Александр Коршунов: Мировая экономика сейчас стагнирует, и все страны испытывают достаточно серьезные проблемы в части ведения хозяйственной деятельности, и в части реализации готовой продукции. Большие проблемы и с наполняемостью бюджета. Это касается, конечно, и нашего государства. Здесь важно, чтобы все граждане Приднестровья понимали сложность ситуации, не паниковали и продолжали осуществлять свою деятельность кто на производственном предприятии, кто в силовом блоке, кто как работник бюджетной сферы. Я думаю, что именно совместными усилиями нам удастся выйти из данной сложной ситуации.
- Готовы ли мы обратиться за помощью к дружественным странам? Есть ли такая возможность?
Александр Коршунов: Мы прогнозируем определенные недопоступления в бюджет, мы планируем дополнительные расходы бюджета, понимая, что необходимо выполнять и антипандемийные мероприятия, и лечение, и поддержку наших граждан и хозяйствующих субъектов. Естественно, что в первую очередь мы обратились к государствам, дружественным нам, с просьбой о поддержке. Речь идет о машинах скорой помощи, медицинском оборудовании, необходимом для борьбы с вирусом. Обратились в том числе и с просьбой о финансовой поддержке в случае длительного периода пандемии.
- Есть ли у приднестровцев шансы на то, что самые плохие сценарии обойдут Приднестровье стороной?
Александр Коршунов: Пандемия нас стороной не обойдет. Мы это уже знаем. Статистика показывает, что заболевших коронавирусной инфекцией с каждым днем все больше и больше. Здесь очень важна консолидация общества в выполнении тех рекомендаций, которые вырабатывают профессиональные специалисты в области медицины, вырабатывают органы госуправления для того, чтобы минимизировать скорость распространения данной инфекции. Нам надо по возможности сидеть дома, меньше контактировать с другими людьми, и я думаю, что все будет хорошо.
