Тирасполь, 6 марта. /Новости Приднестровья/. Кишинёв продолжает использовать меры финансового давления в отношении Приднестровья. Однако они могут негативно сказаться и на предприятиях самой Молдовы. Чем чревата финансовая блокада, в интервью «Новостям Приднестровья» рассказал председатель ПРБ Владислав Тидва.
Три стороны финансовой блокады
В торгово-экономических отношениях между Приднестровьем и Молдовой наблюдается профицит. Это значит, что ПМР отправляет в Молдову больше товаров и услуг, чем импортирует. Учитывая, что все расчёты с РМ осуществляются только в леях, выручка от экспорта в леях, которая не покрывается импортными платежами в пользу резидентов РМ, «оседает» в Приднестровье. До сих пор приднестровские предприятия могли посредством банковской системы РМ свободно конвертировать эти леи в другие иностранные валюты и рассчитываться со своими зарубежными контрагентами. Однако начиная с прошлого лета банки Молдовы стали отказывать экономическим агентам из Приднестровья в открытии счетов и закрывать уже имеющиеся. В результате конвертация леев в доллары, евро или российские рубли стала невозможной.
Финансовая блокада усилилась с последней декады января этого года. «Произошло обострение ситуации, связанной с осуществлением приднестровскими предприятиями платежей в пользу своих молдавских контрагентов, а также в части пополнения своих счетов в молдавских банках для дальнейшей оплаты импорта», – отмечает председатель Приднестровского республиканского банка Владислав Тидва.
По словам руководителя ПРБ, только за последние две недели с теми или иными ограничениями столкнулись 24 приднестровских предприятия.
Новые проблемы, инициированные Кишинёвом, условно можно разделить на три группы.
- Первая группа связана с возвратом платежей, осуществляемых приднестровскими предприятиями в сторону контрагентов из Молдовы.
«Мы впервые за 30 лет сталкиваемся с такой ситуацией, когда наши предприятия не способны оплатить приобретение товаров и услуг, произведённых в Молдове. Раньше до такого ситуация никогда не доходила», - подчёркивает председатель ПРБ.
- Вторая группа проблем – «зависание платежей в воздухе». Они не доходят до контрагентов из Молдовы, но и нашим предприятиям тоже не возвращаются. «Получается, что наши предприятия вроде как не выполняют свои обязательства в рамках заключённых договоров. Хотя все средства они перечислили. И деньги могут так висеть неделю, две, а то и более», – добавляет председатель ПРБ.
- В ряде случаев происходит так, что денежные средства зачисляются в пользу молдавских компаний, но при этом блокируются на их же счетах. И такая блокировка также может продолжаться в течение продолжительного периода времени.
Чем мотивирует свою позицию Кишинёв?
По словам председателя ПРБ, в качестве формального повода для введения блокадных мер Кишинёв в лице Национального банка Молдовы (НБМ) сослался на правила в области противодействия легализации доходов, полученных незаконным путём, или AntiMoney Laundering (AML).
Банки Молдовы сетуют на то, что они не могут получить информацию о транзакциях из достоверных источников, в частности, не могут подтвердить конечных бенефициаров по сделкам, то есть владельцев приднестровских компаний.
Аргумент № 2 – у приднестровских банков отсутствует лицензия НБМ, поэтому с ними нельзя взаимодействовать. А любой перевод платежа, как известно, проходит через два банка. В данном случае через приднестровский и молдавский.
Почему эти аргументы не состоятельны?
Приднестровские предприятия в повседневном режиме по запросу банков Молдовы предоставляют информацию о своих владельцах. Но молдавские банки не устраивает, что эта информация содержится в документах, выдаваемых компетентными органами Приднестровья. Впрочем, любые претензии такого рода противоречат заключённым в ходе переговорного процесса соглашениям. В частности, они идут вразрез с принятым сторонами «Протоколом о взаимном признании на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами сторон» от 16 мая 2001 года.
«Кроме того, Агентство государственных услуг Республики Молдова осуществляет временную регистрацию приднестровских предприятий на основе учредительных документов и выписок из Государственной Службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР. То есть по сути Приднестровские документы уже принимаются органами власти Республики Молдова при осуществлении временной регистрации, и любой может обратиться на сайт Агентства, где однозначно указано, что для получения временной регистрации необходимо предоставить учредительные документы, сертификат регистрации и выписку из Государственного реестра Приднестровья», – добавляет председатель ПРБ.
Получается, Кишинёв исповедует политику двойных стандартов: когда удобно, Молдова признаёт документы, выданные госорганами Приднестровья, а когда неудобно – признавать отказывается, отмечает Владислав Тидва.
Что же касается «антиотмывочного» законодательства, то аналогичные правовые акты действуют и в Приднестровье. И они соответствуют стандартам Группы разработки мер борьбы с отмыванием денег (FATF) – международной организации в области противодействия легализации доходов, полученных незаконным путём.
По словам председателя ПРБ, несостоятельны и претензии к отсутствию у приднестровских банков лицензии от НБМ.
«В переговорной базе есть документы, где признаётся приднестровская банковская система. И там она называется именно банковской системой. Ни о каких лицензируемых банках речи нет», – отмечает руководитель приднестровского Центробанка.
В целом позицию Кишинёва Владислав Тидва характеризует как непоследовательную и противоречивую, а введённые ограничения – как искусственные.
«Если эти банки нелицензированны, то почему в 2019 году в их адрес со стороны молдавских коммерческих банков было осуществлено платежей на сумму более трёх млрд лей? Получается, когда леи отправляются в адрес приднестровских банков, то ни у кого никаких вопросов не возникает в части наличия лицензии, когда же платежи следуют от приднестровских коммерческих банков, то такие вопросы почему-то появляются?» – констатирует председатель ПРБ.
Поэтому настоящие причины финансовой блокады кроются в политической плоскости, уверен Владислав Тидва. А законодательство в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путём, используется лишь как инструмент.
Какова реакция международного сообщества?
По словам руководителя приднестровского Центробанка, международные посредники пытаются создавать условия для переговорного процесса. На 10 марта намечена встреча в рамках банковской подгруппы. Совсем недавно под эгидой ОБСЕ был проведён семинар с участием экспертов «Берлин Экономикс». Однако пока существенных результатов по решению проблемы добиться не удалось.
Почему, ужесточая финансовую блокаду, Кишинёв «стреляет сам себе в ногу»?
«По всей видимости, мало кто задумывается, что во взаимную торговлю между Приднестровьем и Молдовой вовлечено около 1 300 предприятий из двух стран. Торговые связи позволяют развиваться обеим экономикам, обладая синергетическим эффектом: если двенадцать лет назад товарооборот между Приднестровьем и Молдовой составлял около 70 млн долларов, то в 2019 году он уже достиг 375 млн долларов. А подобные ограничения будут приводить к уменьшению торгово-экономического сотрудничества и, соответственно, снижению эффективности экономик в целом», - отмечает Владислав Тидва.
«Мнение, что торговля между Приднестровьем и Молдовой – это только электроэнергия, ошибочно, так как она составляет всего 39% внешнеторгового оборота. Перечень товаров достаточно широк: продукты питания, медикаменты, стеклянная тара, упаковка, цемент, продукция металлургической промышленности. Более того, необходимо учитывать и объёмы оказываемых друг другу услуг, причём Приднестровье в большей степени пользуется услугами резидентов Молдовы, ежегодно оплачивая их на сумму 20 млн долл. Приводя данные факты, хочу подчеркнуть, что негативные последствия скажутся не только на работе 614 предприятий Приднестровья, задействованных во взаимной торговле, но, в первую очередь, предприятий самой Молдовы, которых 679», - констатирует председатель ПРБ.
Из-за блокадных мер приднестровские компании не смогут взаимодействовать с предприятиями из Молдовы, и они будут вынуждены искать контрагентов в других странах. И этот процесс уже начался…
«Это объективный процесс. Если для осуществления платежа необходимо две недели или платёж вообще невозможно осуществить, то, безусловно, бизнес будет искать альтернативные возможности, искать другие рынки, других торговых партнёров. Наши предприятия уже уведомляют молдавские компании об этом», – отмечает председатель ПРБ.
В результате блокадные меры Кишинёва ударят по экономике самой Молдовы.
«В данном случае подход, реализуемый Республикой Молдова, НБМ соответствует поговорке «назло бабушке отморожу уши», – говорит Владислав Тидва.
Что предпринимается, чтобы избежать негативных последствий финансовой блокады?
По словам председателя ПРБ, сложившаяся ситуация создаёт определённые риски для экономики Приднестровья. Но в данный момент Центробанк уже инициировал целый комплекс мероприятий, направленных на минимизацию этих рисков.
«Речь идёт о том, чтобы не допустить дисбалансы в экономике, которые негативно влияют на ключевые макроэкономические показатели, такие как экономический рост, обменный курс и индекс потребительских цен. С другой стороны, поиск бизнесом альтернативных возможностей объективно приведёт к снижению зависимости от молдавской экономики и банковской системы Молдовы», – резюмировал Владислав Тидва.
