Тирасполь, 22 января. /Новости Приднестровья/. Работа над новым Налоговым кодексом продолжается. Сегодня состоялось заседание рабочей группы, которое стало первым после более чем полугодового перерыва. Работа над документом началась в 2017-м. Её цель – провести своего рода инвентаризацию всех норм, связанных с налогообложением, и свести их воедино в новом кодексе. Часть устаревших норм при этом должна быть исключена и заменена на новые, отвечающие требованиям времени. Совместно с представителями профильных ведомств и бизнес-сообщества в прошлом году были проработаны 3 базовых и универсальных раздела кодекса.
На очереди – четвертый, тот, что касается непосредственного налогового администрирования. Напомним, одно из предлагаемых новшеств – введение степеней риска, от отнесения к которым будет зависеть частота проверок предприятия. Сейчас проверки проходят раз в три года, при этом число плановых контрольных мероприятий сократилось, а сумма неуплаченных налогов и применённых санкций возросла. Как отметили в налоговой инспекции, это связано с определёнными злоупотреблениями и нарушениями со стороны недобросовестных налогоплательщиков, и в основном по налогу на доходы и подоходному налогу.
Предлагаемые правила изменят сам принцип проведения проверок. Предполагается, что на основе предоставляемой предприятиями отчётности они будут относиться к той или иной категории риска. Чем лучше рейтинг, тем реже это предприятие будут проверять, и наоборот, т.е. у добросовестных хозяйствующих субъектов налоговики будут появляться нечасто, у недобросовестных – регулярно. Проводить такое разделение помогут специальные программы (как это происходит в России), а основой для него станут определённые критерии.
Они-то и являются одним из ключевых моментов 4-го раздела кодекса, потому как одни и те же моменты бизнесом и государством видятся по-разному.
«Например, налоговая инспекция может продлить проверку, если у компании больше 100 сотрудников, а разве это плохо? Либо компанию могут отнести к средней степени риска, если она платит зарплату на 10% меньше, чем в среднем по отрасли. Но ведь есть сферы, где всего две компании на рынке и одна из них может платить даже на 15% меньше, но это не значит, что она укрывает налоги, она, предположим, может обеспечивать сотрудников бесплатными обедами или обучает их», – сообщил вице-президент бизнес-ассоциации «Мост» Александр Кузнецов.
Предприниматели говорят: критерии должны быть объективными, чтобы полностью исключить возможности двоякого толкования норм и чтобы они соответствовали реальности. Во многом схожую точку зрения высказывали и представители СПАППа.
В Минэкономразвития отмечают: 4-й раздел кодекса не только самый важный (определяет правила взаимодействия между государством и бизнесом), но и самый противоречивый. Нынешнее заседание было стартовым, возобновляющим процесс после долгого перерыва. А вот на следующей встрече (в начале февраля) разговор будет более предметным. Участники рабочей группы обсудят общую структуру документа и особенно детально – содержание 4-го раздела. Обсуждаться в буквальном смысле будет каждый пункт.
«Сейчас самый спорный момент – это интенсивность действий фискальных органов относительно бизнеса. Мы будем искать точку баланса между видением бизнеса в части уменьшения этой интенсивности и того, насколько достаточным объём проверок считают сами фискальные органы. Найдя эту точку баланса и проговорив, когда и одна, и вторая сторона понимает, что вот так должно быть, мы создадим документ, который будет вызывать наименьшее количество сопротивления при его реализации», – отметил министр экономического развития Сергей Оболоник.
Проект нового Налогового кодекса должен быть готов к июню. Ориентировочный срок введения документа в действие – 2021 год.
