Начнем с самой громкой сегодня темы – повышения зарплат бюджетникам и пенсий. За счет каких источников планируется такое повышение проводить? Будут урезаны другие направления государственных расходов или Правительство планирует покрыть этот рост зарплат и пенсий за счет денежной эмиссии?
В середине 2017 года было принято непростое, но необходимое решение о проведении девальвации национальной валюты, что, к сожалению, существенно сказалось на снижении реальных доходов наших граждан. По итогам 2017 года уровень инфляции составил 11,8 процентов. В 2018 году этот показатель планируется на уровне 7-8 процентов. В сложившихся условиях, несмотря на высокий уровень бюджетного дефицита, государству необходимо было принимать комплекс мер, направленных на хотя бы частичную компенсацию выпадающих доходов граждан.
Вы знаете об этих мерах. Это замораживание коммунальных тарифов предприятий сферы естественных монополий, введение 100-рублевой доплаты пенсионерам с уровнем дохода ниже прожиточного минимума, возврат надбавок и доплат для некоторых категорий работников бюджетной сферы, возврат бесплатного проезда на электротранспорте и целый ряд других мер.
Однако, учитывая относительно высокие параметры инфляции, мы видим, что этих мер оказалось недостаточно. Поэтому Президентом и было принято решение провести дополнительную компенсацию выпавших доходов работников бюджетной сферы и пенсионеров путем семипроцентного повышения номинальной заработной платы и пенсий.
Урезать иные важные направления бюджетного финансирования, такие как, например, реконструкция социальной и коммунальной инфраструктуры, строительство дорог, Правительство не планирует. Я уже неоднократно говорил о том, что власти должны уделять внимание всем направлениям жизнедеятельности государства. Здесь бюджет государства чем-то похож на бюджет семьи. Нужно думать и о питании, и о том, что надеть и обуть, и о состоянии санитарного узла, кровли и отопления. Так мы и планируем действовать.
В качестве источников финансирования данных дополнительных расходов мы планируем использовать дополнительные доходы, которые приносит рост экономики. Неограниченно печатать деньги мы не можем, поскольку в этом случае все наши усилия по компенсации доходов граждан будут тщетны ввиду обесценения рубля и неизбежного роста цен.
Многие опасаются, что грядущее повышение пенсий и заработных плат моментально съест инфляция, в первую очередь рост тарифов на коммунальные услуги. Можете успокоить наших читателей?
Роста тарифов на коммунальные услуги для пенсионеров и работников бюджетной сферы, то есть для тех, кому государство индексирует доходы, не будет. Для этого в бюджет Правительство заложило 86 миллионов рублей. Именно во столько оценивается разница между реальными тарифами и теми, которые оплачивает население. Эти деньги мы планируем направить на ремонт теплосетей, водоводов, электросетей напрямую из бюджета, а не из карманов людей. Так мы и граждан с низким уровнем дохода поддержим и реконструкцию объектов ЖКХ проведем. Прежний подход, при котором поддержка населения проводилась за счет износа коммунальной инфраструктуры, поставил нас на грань техногенной катастрофы. Так дальше нельзя. Пора думать и о будущем, чтобы, например, в один прекрасный день без воды не остаться, или без света.
«Планы Правительства на среднесрочную перспективу: за счет роста экономики обеспечить рост реальных доходов населения»
В последний год в Приднестровье много говорят о том, что нужно наращивать объемы инвестиций в основной капитал, чтобы экономика росла . При этом, в 2018 году появился бюджетный Фонд капитальных вложений. Отсюда вопрос. Вы рассматриваете инвестиции в социальную инфраструктуру как инвестиции в основной капитал? Или вложения в инфраструктуру образовательных и медицинских учреждений должны способствовать возрастанию человеческого капитала? Если ответ "да", то почему решено начать с инфраструктуры, а не с изменения тех же образовательных программ?
Давайте по порядку. Поддержание в рабочем и безопасном состоянии социальной инфраструктуры, а именно школ, детских садов, поликлиник и больниц, является прямой обязанностью государства. И в этом направлении со времен СССР в Приднестровье практически ничего не делалось. Мы, если можно так сказать, донашивали то, что осталось после распада великой державы. Но у всего есть свой ресурс. И сегодня мы видим, что у образовательных школ, детских садов, поликлиник и больниц этот ресурс исчерпан.
Зачастую находиться на этих объектах уже не просто некомфортно, а опасно для жизни. Увы, но это результат ранее проводимой бюджетной политики, при которой менее 1 процента ВВП направлялось на капитальные вложения. А нужно было 3-5 процентов направлять, как минимум. Тогда сегодня ситуация была бы иной. В этой связи Правительством в конце прошлого года по согласованию с Президентом и депутатами Верховного Совета был начат так называемый бюджетный маневр, суть которого заключается в постепенном переходе от бюджета потребления к бюджету развития. Именно в рамках этого маневра и был создан Фонд капитальных вложений, а позднее и Фонд поддержки ЖКХ. Мы не могли дальше тянуть с решением этих вопросов. На кону уже был не просто комфорт, а жизнь и здоровье наших граждан. Уже по итогам 2018 года в ряде районов нашей республики положение дел с износом социальной инфраструктуры удалось существенно изменить к лучшему. Мы продолжим эту работу и в последующие годы. И, если будем продвигаться такими темпами, а Правительство нацелено именно на это, то в горизонте 4-5 лет проблему с социальной инфраструктурой удастся существенно преодолеть.
Что касается инвестиций в основной капитал, т.е. в реконструкцию и расширение производственных активов, то здесь задача государства заключается в том, чтобы создать приемлемые условия для предпринимателей в части создания новых производств и рабочих мест. Именно с этой целью в 2018 году Правительством был предложен и вступил в силу совершенно новый закон о поддержке инвестиций, принят комплекс мер поддержки предприятий. Результаты не заставили себя долго ждать. Экономика начала расти, стали открываться новые предприятия, реконструироваться и расширяться действующие производства, бюджет получил дополнительные доходы.
По итогам 2018 года мы ожидаем прирост объемов промышленного производства на 17 процентов, на треть увеличился экспорт продукции, рост налоговых доходов бюджета ожидается на уровне 15 процентов. Необеспеченный дефицит государственного бюджета удалось снизить в три раза. Об этом, кстати, недавно говорили российские и немецкие эксперты.
Инвестиции в социальную инфраструктуру, помимо повышения качества жизни населения, также дают экономический эффект. Развернув строительство, мы задали хороший импульс развитию строительной отрасли. Капитальные вложения являются также частью расходов на образование и здравоохранение, а эти бюджетные расходы на языке экономистов являются производительными, т.е., проще говоря, чем образованней и здоровее нация, тем лучше развивается экономика. Вот такие причинно-следственные связи. Ну и, конечно, параллельно идет работа над совершенствованием образовательных программ и программ оказания медицинской помощи. Ведь одними капитальными вложениями образование и здравоохранение не поднимешь. Это очевидно.
Как быстро должна расти экономика Приднестровья, чтобы граждане почувствовали это на своих доходах?
Чем быстрее, тем лучше. Если учитывать темпы роста мировой экономики, а по прогнозу это около трех процентов в год, то для Приднестровья в сложившихся условиях хорошим показателем было бы процентов пять-семь. Мы - экономика так называемого догоняющего развития, поэтому должны расти быстрее других стран. Обеспечить уверенный рост экономики, а значит и рост уровня жизни граждан, это одна из основных задач, которую поставил Президент перед органами власти. И в этом направлении совместно с депутатами, Центральным банком, промышленниками ведется постоянная работа. Сегодня достигнутый рост экономики уже позволил частично компенсировать гражданам потери от девальвации. Планы Правительства на следующий год и среднесрочную перспективу – за счет роста экономики обеспечить рост уже не номинальных, а реальных доходов населения.
Делать это нужно аккуратно, соизмеряя возможности по увеличению расходов бюджета с возможностями экономики.
«Рабочие места создаются, а работать некому...»
Когда появилась программа субсидирования процентных ставок по кредитам для предприятий реального сектора, многие спрашивали – почему бы эти деньги не направить на ремонт школ и больниц? Я задам обратный вопрос. Если одна из основных целей – рост экономики, то почему бы средства фонда капитальных вложений не направить на развитие предпринимательства? Может тогда эффект для экономики, а значит и благосостояния граждан, был бы выше?
Потому, что государству необходимо решать всю совокупность задач одновременно. Если бы положение дел с износом социальной и коммунальной инфраструктуры было бы не столь критическим, то возможно на развитие предпринимательства мы бы направили больше средств. Но ситуация такая, какая она есть. И мы стараемся подходить к распределению ресурсов максимально эффективно. Чтобы и производства развивать, и доходы граждан повысить, и при этом не остаться без воды и тепла с разрушенными школами и поликлиниками. Это не простая задача. Ведь масштаб накопленных проблем слишком велик. Работаем все вместе.
В ходе рассмотрения бюджета на 2019 год много совещаний было проведено Президентом с участием Правительства и депутатов. С общественностью проводились широкие консультации на предмет того, на какие цели распределить доходы государства в следующем году. В итоге бюджет 2019 принят. Он содержит в себе ответы на большинство поставленных вопросов. Это не легкий к исполнению документ. Скрывать не буду. Его реализация потребует серьезных усилий всей нашей команды, но я уверен – мы справимся!
Одним из положений предвыборной программы Президента было создание 15 000 рабочих мест. Как сегодня продвигается этот вопрос? Насколько должна вырасти экономика, чтобы обещания Президента были выполнены? Если учитывать тенденции 2017 года, то на это может уйти с десяток лет.
Согласно официальной статистике за несколько лет количество созданных рабочих мест уже измеряется тысячами. Дальнейшая положительная динамика будет напрямую связана с привлечением инвестиций в республику и расширением действующих производств. Следует учитывать, что в 2017 году и 2018 году наша команда работала над созданием условий для роста экономики. Мы уже говорили о них.
Теперь, создав и продолжая создавать условия для роста, мы рассчитываем, что процесс появления новых рабочих мест пойдет быстрее. Приведу несколько примеров. Государство ввело субсидии на молоко – и в республике открылся новый молочный комбинат, созданы рабочие места. Запустили механизм субсидирования процентных ставок – эффект тот же.
Новый закон о поддержке инвестиций уже на старте позволил создать новые предприятия и рабочие места. Пока не много, но, тем не менее, за несколько месяцев работы закона это хороший прогресс. В рамках закона о бюджете на 2019 год Правительство предложило создать фонд развития и поддержки предпринимателей. Предложение нашло поддержку со стороны Президента и депутатов Верховного Совета. Работа фонда предполагает целый комплекс мер, направленных на помощь тем гражданам, кто намерен открыть свое небольшое дело. Так мы намерены, в том числе, создать предпосылки для возврата домой наших трудовых мигрантов.
На этом фоне мы столкнулись и с другой проблемой.
Рабочие места создаются, а работать некому. Поэтому сейчас по поручению Президента идет ускоренная работа по внедрению системы дуального образования, которая в более сжатые сроки позволяет получить первичные навыки и знания и приступить к работе.
Поэтому на решение проблемы занятости смотрим с оптимизмом, и далее будем делать все, чтобы рабочих мест становилось больше, и программа Президента была исполнена.
«Правительство действует в двух направлениях – снижение налоговой нагрузки и переструктурирование налогового бремени по отраслям»
Не так давно Правительство провело налоговый маневр. В 2019 году вступает в силу новый порядок налогообложения индивидуальных предпринимателей. Одна из целей – вывод из тени некоторых категорий «патентщиков». Сколько денег бюджету даст эта реформа и куда пойдут дополнительные доходы бюджета?
Начну с того, что понятие «налоговый маневр» имеет более широкое значение. В рамках проводимого налогового маневра Правительство действует в двух направлениях – это снижение налоговой нагрузки до обоснованного для развивающейся экономики уровня (около 28% ВВП) и переструктурирование налогового бремени по отраслям. В частности, в течение двух лет планомерно снижались налоги для производственных предприятий. И это дало эффект в виде роста производства и дополнительных налоговых отчислений в бюджет. В то же время мы видим, что ряд налогоплательщиков, в частности крупные индивидуальные предприниматели, занимающиеся торговой деятельностью, уплачивают несопоставимо малые налоги. Малые не в абсолютных цифрах, а именно в соотношении к сумме получаемого дохода.
При этом нельзя сказать, что они работают в тени. Они ведь не уклоняются от уплаты налогов. Просто так построено налоговое законодательство, позволяющее налоги платить по минимуму. Именно поэтому совместно с депутатами Верховного Совета было принято решение для таких индивидуальных предпринимателей налоговую нагрузку пересмотреть. По нашим оценкам в результате этих корректировок бюджет получит дополнительно около 30 миллионов рублей. Средства пойдут на выплату заработных плат, пенсий, покупку медикаментов, реализацию программы капитальных вложений.
Важно понимать, что изменения затронут в первую очередь не рядовых предпринимателей, а несколько десятков граждан, ведущих бизнес с большими оборотами. Которые уже фактически «переросли» в патентную систему. А для большинства граждан работающих по предпринимательскому патенту практически ничего не изменится. Напротив, некоторые смогут работать в ещё более упрощённом режиме, как самозанятые лица.
Планируются ли какие-то нововведения для борьбы с теневым сектором экономики? Ранее говорилось о введении риск ориентированного подхода при проведении налоговых проверок и увеличении доли безналичных расчетов. Как обстоят дела с решением этих вопросов?
Элементы риск-ориентированного подхода уже внедрены в практику работы налоговых органов и правоохранительных структур. На основе международного и российского опыта разработаны критерии оценки риска уклонения от уплаты налогов. Они уже утверждены на уровне законодательства.
О чём идёт речь?
Например, налоговый инспектор при проведении камерального контроля (в том числе анализа отчетности) видит, что предприниматель систематически указывает минимальную торговую наценку и убытки, либо чистые активы предприятия составляют отрицательное значение. Это является признаком уклонения от уплаты налогов. Далее в отношении такого предпринимателя проводится контрольное мероприятие. Так работают правоохранители и налоговики во всем мире.
В результате такой работы в год удается вернуть в бюджет до 80 миллионов рублей. Это половина программы по фонду капитальных вложений. Большая сумма, которая раньше до бюджета не доходила.
В 2019 году Правительство планирует внести на рассмотрение Верховного Совета проект налогового кодекса, в котором будет предложена, в том числе, современная система налогового администрирования и система профилактики налоговых правонарушений. Мы планируем ввести понятие «налоговый консультант», чтобы в большей степени предупреждать уклонения от уплаты налогов. На наш взгляд, такой подход повысит прозрачность экономики и позволит собрать больше доходов в бюджет. Что касается системы безналичных расчетов, то по этому вопросу мы продолжаем консультации с Парламентом и предпринимателями. Я думаю, что в следующем году будет движение вперед и по этому направлению. Чем больше доля безналичных расчетов, тем прозрачнее экономика. Да и для покупателей эта система гораздо удобнее, чем расчеты наличными деньгами.
Продолжая тему налогов. Планируется ли переход к классической налоговой системе, и как Вы смотрите на применение прогрессивной шкалы налогообложения подоходным налогом?
Я уже много раз отвечал на этот вопрос. Поэтому постараюсь кратко. Классическая налоговая система, как экономический инструмент, является более эффективной и гибкой с точки зрения влияния на деятельность экономических агентов. Однако эффективно данная система работает в том случае, если государство имеет возможность производить обмен налоговой информацией с другими странами с целью противодействия уклонению от уплаты налогов. У Приднестровья, по понятным причинам, такой возможности нет. Поэтому пока переход к классической налоговой системе, безусловно обладающей рядом плюсов, проблематичен.
Что касается прогрессивной шкалы налогообложения подоходным налогом, то здесь мы опираемся на международный опыт. А он показывает, что в странах с развивающейся экономикой более эффективной с точки зрения собираемости подоходного налога является плоская шкала. При ней риски уклонения ниже. Кроме того, элементы прогрессии при налогообложении существуют и сегодня. Система налоговых вычетов построена таким образом, что налоговая нагрузка по подоходному налогу выше на тех граждан, у которых более высокий уровень дохода. Поэтому в данном случае Правительство нововведений пока не планирует.
«Создание государственной управляющей компании спасло некоторые госпредприятия от разорения»
Что думает Правительство относительно дальнейшей судьбы государственных предприятий? Смена подхода управлению ими показала, что они могут приносить прибыль. Планируется ли их приватизация?
В 2018 году мы действительно кардинально поменяли подход к управлению целым рядом государственных предприятий. Первое что мы сделали - это отодвинули чиновников от процесса управления активами, то есть отнеслись к государственным коммерческим предприятиям как к бизнесу, каковым он по факту и является. Была создана государственная управляющая компания, на работу в которую были приглашены не чиновники, а управленцы из сфер производства, финансов, экономики, юриспруденции. Результаты не заставили себя долго ждать. По ряду предприятий мы видим положительную динамику развития, а некоторые предприятия были просто спасены от разорения. Удалось сохранить и создать новые рабочие места, повысить отчисления в бюджет. Что касается приватизации, то здесь мы планируем подходить выборочно. Те предприятия, которые не нуждаются в глубокой и дорогостоящей модернизации и способны генерировать для государства прибыль останутся в государственной собственности. В отношении остальных предприятий, где получение прибыли не возможно без масштабных инвестиционных вложений, мы готовы рассмотреть варианты приватизации на прозрачных и выгодных для государства условиях. Средства от приватизации таких объектов мы планируем направить, например, на восстановление системы ЖКХ.
За последние полтора года Правительством много было сделано для привлечения инвестиций. Какая работа планируется в этом направлении в следующем году?
Действительно, за истекшие полтора-два года Президентом, Правительством, Верховным Советом была проделана большая совместная работа в части улучшения инвестиционного климата. И дело не только в разработке и принятии нового инвестиционного закона, хотя его наличие очень важно.
Можно принять любые законы, но если в государстве проводится неадекватная макроэкономическая политика, если у бизнеса нет доверия к государству, то никаких инвестиций не будет. Поэтому мы активно работаем над снижением бюджетного дефицита, оптимизацией налоговой нагрузки, снятием административных барьеров, то есть над созданием общего благоприятного делового климата.
Особо хочу отметить, что данная работа проводится совместно с предпринимателями и независимыми международными консалтинговыми компаниями. Все делается для того, чтобы повысить доверие предпринимателей к государству. Эта работа будет вестись постоянно. Привлечение инвестиций в республику является одной из основных задач Правительства. В следующем году планируется продолжение презентаций инвестиционного законодательства на различных международных площадках, проведение очередного инвестиционного форума, на котором Правительство представит варианты готовых инвестиционных проектов. Уже сегодня Правительством подписан целый ряд инвестиционных соглашений, открываются новые предприятия. Сделаем все, чтобы развить этот успех в следующем году.
«По целому ряду министерств оптимизация численности составила до 40%»
Административная реформа. Часть лишних справок была отменена. Заработал электронный портал государственных услуг. Но все равно раздаются голоса, что этого не достаточно. Что можно было бы сделать больше. Вы с этим согласны?
Согласен. Эта работа, несмотря на уже предпринятые существенные шаги, только набирает обороты. Главное, что удалось сделать, это ограничить чиновников в использовании граждан в качестве курьеров, когда при получении государственной услуги человеку приходилось носить бумажки из министерства в министерство. Был введен запрет на истребование у граждан около 50 справок. Теперь при наличии необходимости министерства и ведомства обмениваются этой информацией между собой сами без посредников.
Заканчивается работа по утверждению регламентов государственных услуг. Мы стараемся четко прописать механизм их предоставления, максимально срезаем бюрократические барьеры. Но конечно ключевой момент это возможность заказать ту или иную справку в электронной форме через портал государственных услуг, избегая походов по кабинетам чиновников. Сегодня на портале доступно 20 таких услуг. Некоторые государственные услуги и справки можно получить исключительно через портал. Часть справок можно заказать через портал, но получить пока их можно в готовом виде только лично в министерстве или ведомстве. Мы работаем над тем, чтобы в ближайшем будущем получение и таких справок стало возможным также на портале без контакта с чиновником. Более быстрому движению вперед мешает низкая обеспеченность органов государственной власти компьютерной техникой для организации эффективного внутриведомственного и межведомственного документооборота. Решить окончательно эту проблему Правительство планирует уже в первом квартале следующего года.
В планах на следующий год запустить портал государственных услуг в полную силу и максимально снизить бюрократическое давление на граждан. Кроме этого, Правительство рассматривает вопрос поэтапного открытия со следующего года в республике многофункциональных центров, где по принципу одного окна гражданам будут доступны абсолютно все государственные услуги.
Продолжая тему административной реформы. Ранее говорилось о сокращении неэффективных государственных расходов, готовились планы реформ в различных сферах, например в области здравоохранения. Насколько реально неэффективные расходы удалось сократить?
Около 90 процентов расходов государства это заработные платы и пенсии, питание в школах и детских садах, медикаменты. Поэтому оптимизация государственных расходов это довольно тонкий механизм. Оптимизировать нужно так, чтобы и качество государственных услуг повысилось, и не был нанесен ущерб государству и гражданам. Мы начали с оптимизации чиновников. По целому ряду министерств оптимизация численности составила до 40 процентов. Эти мероприятия (мы их называем пилотными проектами) позволили сэкономить государственные средства и направить их на улучшение качества предоставления государственных услуг.
Что касается образования и здравоохранения, то здесь все гораздо сложнее. В рамках сокращения избыточных расходов страны постсоветского пространства пошли на ликвидацию значительной части сельских школ, учреждений сельской медицины. Результаты везде были разные. Зачастую граждане на селе просто оставались без доступной медицинской помощи и образования. Взвесив все за и против, Президентом было принято решение сельские школы и объекты здравоохранения не закрывать, а наоборот развивать образование и медицину на селе. Это часть общей стратегии развития государства.
С точки зрения рациональности существует вопросы к системе финансирования учреждений образования и здравоохранения, учреждений культуры. В настоящее время действует механизм так называемого сметного финансирования, при котором государством финансируется не стоимость, например медицинских услуг, оказанных населению, а смета по содержанию больницы.
Такой механизм не создает стимулов для оптимизации издержек и повышения качества услуг. Поэтому, учитывая опыт России, Правительство предлагает в следующем году опробовать на примере нескольких бюджетных учреждений механизм работы в статусе автономных организаций.
При этом подходе государство из бюджета будет финансировать не смету, а стоимость оказанных услуг исходя из нормативов. Полученную экономию средств планируется направить на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и улучшение материально-технической базы.
«Мы работаем как единая команда и под руководством Президента делаем общее дело»
За прошедшие два года Правительство направило в законодательный орган власти целый ряд значимых законопроектов. Как сейчас выстраиваются отношения Правительства и Верховного Совета?
Ситуация в республике по ряду направлений, связанных с экономикой и финансами, хоть и начала выравниваться, но все же остается не простой. От стабилизации экономической ситуации в первую очередь зависит решение многих важных государственных вопросов. Правительство и Верховный Совет под руководством Президента ищут способы стабилизации ситуации и выхода на траекторию роста. Естественно, что при этом звучит множество мнений, как по оценке текущей ситуации, так и по путям выхода из кризиса. Дискуссии бывают жаркие, но для меня важно, что практически все они заканчиваются принятием общих выверенных решений.
В уходящем году Правительство и Верховный Совет провели большую совместную работу по разработке и принятию нового инвестиционного законодательства, налогового законодательства в части мер поддержки предприятий и изменения подходов к налогообложению индивидуальных предпринимателей. Нашли поддержку у парламентариев концептуальные предложения Правительства в части создания фонда капитальных вложений, фонда развития предпринимательства, проведения пилотных проектов по оптимизации численности органов власти и повышению оплаты труда.
Одобрены Предложения Правительства по субсидированию производителей молока и введения механизма субсидирования процентных ставок по кредитам для производственных предприятий. Мы нашли понимание и по включению в бюджет суммы разницы в тарифах на коммунальные услуги, которую мы планируем направить на реанимацию системы ЖКХ. Я отмечаю также усиление совместной работы комитетов Верховного Совета и профильных министерств по всему спектру вопросов.
Один раз в месяц мы встречаемся на уровне Президиумов Правительства и Верховного Совета, где сверяем часы и корректируем совместную работу. Поэтому считаю, что отношения между Правительством и Верховным Советом носят конструктивный характер. Мы работаем как единая команда и под руководством Президента делаем общее дело.
«Проблемы людей не видны из окон кабинетов чиновников»
В уходящем году на площадке Правительства было проведено большое количество встреч с общественными организациями. Почему этим встречам уделялось такое внимание, и каковы планы на 2019 год?
Для Правительства такие регулярные встречи крайне важны. Я уже говорил о том, что проблемы людей часто не видны из окон кабинетов чиновников. Поэтому встречи с общественными организациями позволяют нам узнать больше о таких проблемах и совместно выработать пути их решения. В уходящем году мы провели около 50 таких встреч с 14 общественными организациями.
Важно то, что общественники не только обозначают проблемы, но и предлагают реальные пути их решения. Правительством и общественными организациями ведется большая совместная и конструктивная работа, результатом которой уже стало решение множества серьезных проблем. В 2019 году мы рассчитываем эту работу продолжить и сделать ее еще более эффективной.
На каких направлениях работы Правительство намерено сконцентрироваться в будущем?
Ключевое направление это привлечение инвестиций и создание дополнительных рабочих мест. Без решения этого вопроса рассчитывать на рост экономики и дополнительные доходы бюджета сложно. А ведь именно от роста экономики в большей части зависит развитие государства и решение накопленных проблем. Все находится в причинно-следственной связи. Важнейшее направление это исполнение закона о бюджете на 2019 год. Здесь целая совокупность задач – обеспечение роста заработных плат и пенсий, исполнение прочих социальных обязательств, реализация программы по фонду капитальных вложений, фонду развития предпринимательства, направление средств на реконструкцию системы ЖКХ, ремонт и строительство дорог.
Проще говоря, в новом году Правительство намерено содействовать открытию новых предприятий и созданию рабочих мест, повышать реальные доходы населения, ремонтировать и строить школы, больницы, поликлиники, детские сады, дороги. Предстоит масштабная реконструкция системы электрического транспорта. Это приобретение новых троллейбусов и ремонт контактных сетей, строительство новых троллейбусных линий. В рамках реконструкции системы ЖКХ мы планируем сделать акцент на замене водоводов, ремонте оборудования и сетей теплоэнергетики, замене электрических сетей.
В рамках поручения Президента в следующем году планируется дальнейшее освоение технологии бетонирования при строительстве дорожного полотна. Как я уже отмечал, мы планируем в полную силу запустить портал государственных услуг и внедрить пилотные проекты в рамках закона о статусе автономных учреждений. Это позволит еще больше снизить бюрократические барьеры и повысить качество государственных услуг.
Правительство продолжит совместную работу с общественными организациями. Мы планируем расширить контакты с общественностью и вывести эту работу на более качественный уровень.
В сфере здравоохранения планируется целый ряд нововведений. Помимо масштабного ремонта и строительства больниц, поликлиник, ФАПов, Правительство планирует обновить парк автомобилей скорой медицинской помощи, повысить навыки и квалификацию врачей за счет внедрения новых технологий обучения и повышения квалификации. Расширится и перечень медицинских услуг, оказываемых гражданам в Приднестровье.
Например, в следующем году планируется на базе республиканской клинической больницы начать выполнение сложных урологических операций на современном оборудовании. Это избавит наших граждан от необходимости выезжать за пределы республики. Мы планируем сделать серьезный шаг в профилактике и лечении сердечнососудистых заболеваний. В частности, в следующем году из государственного бюджета начнут финансироваться расходы по стентированию (расширение пораженного участка) коронарных сосудов сердца за пределами Приднестровья.
В первом квартале следующего года мы планируем создание и современное оснащение трех специализированных бригад скорой помощи, которые в оперативном порядке смогут доставлять на лечение в современные медицинские центры сопредельных государств пациентов с признаками инфаркта миокарда. Планируется существенно повысить качество оказания медицинских услуг в области офтальмологии, отоларингологии, протезирования суставов, профилактики и лечения туберкулеза.
Естественно также будет продолжена работа с нашими коллегами и партнерами из Российской Федерации по всему спектру вопросов.
Таким образом, работа Правительства будет направлена на исполнение народной программы Президента и Стратегии развития государства. Мы адекватно оцениваем текущую ситуацию и уверенно смотрим вперед с точки зрения развития Приднестровья.
Александр Владимирович, спасибо за откровенный разговор. 2018-й год уже близится к завершению и Вы, можно сказать, подвели итог работы всей исполнительной ветви власти.
Действительно, нынешний год уже почти завершен. Поэтому от имени Правительства поздравляю всех приднестровцев с наступающим 2019 годом! Пусть новый год принесет каждому из вас удачу, здоровье и семейное благополучие. Мира и добра Вашему дому!
Беседовал Алексей Ковалёв.
