Тирасполь, 17 апреля. /Новости Приднестровья/. Правительственный законопроект «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» и связанные с ним поправки в налоговое законодательство представят на рассмотрение Верховного Совета во втором чтении. После того как парламент одобрил в конце февраля концепцию нового инвестиционного закона, депутаты, деловое сообщество и эксперты предложили дополнительные поправки, количество которых достигло 200. По некоторым из них до сих пор идут дискуссии. Между тем основная суть законопроекта осталась неизменной: предоставить твердые правовые гарантии и максимальные преференции инвесторам (резидентам и нерезидентам) с тем, чтобы уравновесить риски, связанные с политической непризнанностью Приднестровья.
Инвесторов, которые создадут новые предприятия, полностью освободят от уплаты ряда налогов: на доходы, на землю, а также от подоходного налога на дивиденды акционеров. При этом ставку Единого социального налога снизят с 25% до 14%. Планируются также инвестиционные субсидии и государственные натурные гранты.
Изначально законопроект предусматривал двухступенчатую поддержку: до 5 лет, если сума инвестиций не превышала 500 тыс. евро, и 10 лет, если инвестиционный портфель включал более 500 тыс. евро. Дополнительные поправки изменили эту схему: депутаты предложили трехступенчатую поддержку и увеличили требования к размеру инвестиций: преференции на 5 лет для инвестиционного диапазона от 200 тыс. до 500 тыс. евро; 7 лет для портфеля 500 тыс. – 1 млн евро; 10 лет, если сумма инвестиций превысит 1 млн евро.
Ещё одно важное дополнение: этот «системный и фундаментальный закон» должен предусматривать максимальное количество норм прямого характера. В первоначальном проекте, по словам главы профильного парламентского комитета депутата Виктора Гузуна, было много отсылочных норм. Отмечалось, например, что преференции будут предоставляться Правительством с учетом интересов отечественных производителей, спроса и конкурентной способности внутреннего рынка, а приоритетным фактором будет экспортный акцент инвестиционной деятельности. Однако при этом не оговаривалось, кто и на основании чего будет принимать решение о приоритетах. К слову, именно это обстоятельство послужило одним из поводов для критики законопроекта: так, после первого чтения депутат Олег Василатий говорил о «корупциогенных лазейках, которые необходимо исключить». Между тем вопрос о перечне видов деятельности, которые не будут считаться приоритетными для реализации инвестиционных проектов, всё ещё остается дискуссионным.
Кроме того, новая редакция законопроекта предполагает освобождение инвестора от обязательной продажи части валютной выручки (сегодня до 25% валютной выручки подлежит продаже Центробанку). Таким образом, по словам Виктора Гузуна, инвестор получит возможность распоряжаться всем объемом полученной валюты для приобретения сырья, материалов и техники. Другое мнение у Центробанка, представители которого предлагают регулировать «валютную льготу» индивидуально подзаконными актами.
Парламентский Комитет по развитию предпринимательства и промышленности будет рекомендовать на пленарном заседании Верховного Совета принять редакцию законопроекта с учётом поправок. Однако, по словам главы комитета депутата Виктора Гузуна, над ними еще предстоит поработать. Поэтому режим второго чтения для нового инвестиционного закона будет продлен ещё на одну неделю.
