Землю Правительству! За исполнительным органом власти закрепят основные полномочия в сфере регулирования земельных правоотношений

20/03/17 15:40

Землю Правительству! За исполнительным органом власти закрепят основные полномочия в сфере регулирования земельных правоотношений

На комитете Верховного Совета по агропромышленному комплексу были одобрены соответствующие поправки в Земельный кодекс
1 / 1

Тирасполь, 20 марта. /Новости Приднестровья/. В Земельный кодекс предлагают внести поправки, наделяющие Правительство правом распоряжаться землей и регулировать земельные правоотношения. Соответствующая законодательная инициатива президента была одобрена на прошедшем сегодня заседании комитета Верховного Совета по вопросам агропромышленного комплекса.

Законопроектом предлагается дополнить Земельный кодекс ПМР новой статьей 11−1, закрепляющей основные полномочия Правительства в сфере регулирования земельных правоотношений. Согласно ей, высший орган исполнительной власти ПМР будет отвечать за разработку и обеспечение проведения единой политики в области государственного регулирования землепользования, государственное управление землями республики, утверждение порядка предоставления и прекращения прав на земельные участки, защиту государственной собственности на землю, прав землепользователей и арендаторов, утверждение порядка отнесения земель к категориям и перевода земель из одной категории в другую, утверждение порядка ведения земельно-кадастровой документации.

Необходимость внесения данных изменений возникла в связи с восстановлением в Приднестровье самого института Правительства. Так в результате проведенной в 2011 году конституционной реформы в основном законе ПМР появилась отдельная глава, регламентирующая деятельность высшего органа исполнительной власти. При этом статьёй 76−5 Конституции указывается, что к одному из полномочий Правительства относится управление государственной собственностью, к коей, в том числе, согласно приднестровскому законодательству, относится и земля. Кроме того, согласно конституционному закону «О Правительстве ПМР», именно данный орган власти наделен полномочиями по разработке и обеспечению проведения единой политики в области государственного регулирования землепользования.

Вопрос о том, кто всё-таки в Приднестровье распоряжается землей — президент или Правительство, уже успел стать предметом судебного разбирательства. В сентябре 2016 года Верховный суд ПМР удовлетворил требования ООО «Агро-Люка», оспаривавшего полномочия президента по определению порядка распоряжения земельными участками и перевода земель из одной категории в другую, оговариваемые Земельным кодексом.

Заявитель утверждал, что глава государства (на тот момент президентом ПМР являлся Евгений Шевчук) неправомерно изъял находящиеся в пользовании у «Агро-Люкка» земли и передал их другому юрлицу, чем было нарушено право истца на занятие предпринимательской деятельностью. Суд требования заявителя поддержал, и подпункты г) и к) статьи 11 Земельного кодекса были признаны недействующими с момента вступления в силу закона «О Правительстве ПМР».

При этом в мотивировочной части решения суд указывал, что в августе 2016 Правительством было издано распоряжение, прекращающее право землепользования земельными участками ряда лиц и передающее их другим пользователям.

Тем самым, по мнению суда, Правительство фактически действовало исходя из того, что управление земельными участками отнесено к его компетенции.

Вопрос неправомерного перераспределения земли в 2016 году получил большой общественный резонанс. СМИ писали о том, что в республике фактически происходит «чёрный передел» земельных участков, земли отбираются у их законных владельцев и передаются другим пользователям.

Вскоре после своего избрания президентом ПМР Вадим Красносельский поручил межведомственной комиссии в составе представителей администрации главы государства, Минюста, Минсельхозприроды и органов прокуратуры разобраться в этом вопросе.

По словам министра сельского хозяйства и природных ресурсов Ефимия Коваля, в последние годы вторым президентом ПМР Евгением Шевчуком было подписано около 300 актов, касающихся выделения или перераспределения земельных участков, ещё шесть сотен аналогичных распоряжений приняло Правительство. Также решения о выделении и передачи земли (до 20 га) принимались и Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов.

Комиссия должна определить, насколько правомерным являлся каждый акт передачи земельного участка от одного землепользования другому. При этом, по словам министра, по каждому случаю должно приниматься отдельное решение арбитражным судом, так как именно он рассматривает хозяйственные споры между различными экономическими агентами, в том числе и различными землепользователями.

В Минсельхозприроды уже успели составить предварительный список спорных решений о передаче земли, которые с большой вероятностью судом будут отменены. По состоянию на 9 февраля выявлено 13 сомнительных с правовой точки зрения распоряжений президента, 14 распоряжений Правительства и 8 правовых актов Минсельхозприроды.

 

Также в рубрике

29/03/17 20:26
Это позволит улучшить качество готового продукта и конкурировать на рынках
29/03/17 19:32
Александр Мартынов обсудил с руководством предприятия проблемы, с которыми оно сталкивается
29/03/17 15:08
Благодаря новому подходу экономические агенты будут предоставлять в таможенный орган упрощённый отчёт один раз в год
29/03/17 12:34
Данная мера должна поставить в равные конкурентные условия местных и зарубежных производителей этанола
28/03/17 18:42
Каждый день здесь планируют выпускать по 8 тысяч бутылок подсолнечного масла, а ещё будет продукция из рапса, сои, шрот для комбикорма и хозяйственное мыло