Тирасполь, 25 августа. /ИА «Новости Приднестровья»/. Верховный Совет намерен получить возможность назначать главных редакторов республиканских государственных СМИ. Парламент также хочет изменить метод формирования гонорарного фонда работникам средств массовой информации. Парламентский комитет по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике рекомендовал ко второму чтению комплекс поправок в законы об оплате труда бюджетникам, о СМИ, о Прокуратуре. Кроме того, предложен к принятию и законопроект об освещении деятельности органов власти в государственных СМИ.
Разработка этих поправок и их принятие в первом чтении уже вызвали широкий резонанс. Экспертное сообщество заговорило о желании отдельных политических сил контролировать информационное пространство республики. Ранее свое мнение по этому вопросу высказывал и глава государства Евгений Шевчук.
«Фактически скрытно, под прикрытием госинтересов решается проблема расширить участие конкретной политической силы во всех СМИ, в том числе государственных. При этом используются элементы гонорарного фонда и так далее»,- отметил Президент во время пресс-конференции в мае этого года.
Депутаты предлагают изменить условия формирования гонорарного фонда для работников СМИ с целью оптимизации бюджетных расходов. Законопроект определяет, что размер этого фонда должен составлять 50% от фонда оплаты труда фактической численности журналистов. Сегодня размер гонорарного фонда определяется от общей численности работников государственного СМИ.
По мнению Госслужбы СМИ, такое изменение не будет справедливым, ведь, кроме журналистов, в изготовлении информационного продукта участвует множество других специалистов. После первого чтения было дано пояснение о том, кто попадает под понятие «журналист» - согласно примечанию к поправкам это весь редакционно-художественный (творческий) персонал государственных СМИ (приложение №10 закона «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»). Между тем, по словам представителей Госслужбы СМИ, в приложении не указан целый ряд новых специальностей, без которых подготовка информационного продукта затруднительна или невозможна вовсе. Это работники видеотеки, продюсеры, координаторы и другие специалисты.
Как отмечают эксперты, «если предложенный законопроект будет принят в таком виде, то гонорарный фонд станет еще меньше». Напомним, в марте этого года Верховный Совет уже сокращал фонд оплаты труда государственного СМИ, Приднестровской телерадиокомпании (ПГТРК), на 2,1 миллиона рублей, мотивируя тем, что парламент не включен в список его соучредителей.
Темы соучредителей касается еще одна поправка депутатов. Уже принятые в первом чтении изменения в закон «О средствах массовой информации» наделяют правом учреждать государственные СМИ Президента, Правительство, Верховный Совет и органа судебного сообщества. При этом, если один из них решит воспользоваться этим правом, он должен будет предложить остальным выступить соучредителями. Теперь, если законопроект будет принят, государственные республиканские СМИ, зарегистрированные ранее, должны будут перерегистрироваться согласно новому порядку.
Системное новшество вводится и в порядок назначения главного редактора республиканского госСМИ. Согласно предложенным депутатами поправкам, назначать главного редактора на должность может только Верховный Совет, «путем его избрания большинством голосов депутатов». Остальные соучредители только представляют кандидатуры.
В Госслужбе СМИ полагают, что эти поправки противоречат 6-й статье Конституции о разделении властей, так как фактически ставят исполнительную и судебную ветви власти в подчинение законодательной.
Глава парламентского комитета Игорь Буга, напротив, не видит в этом никаких форм подчинения. «Это только функция назначения на должность», - говорит он, акцентируя на том, что принятие поправок установит равные права для всех ветвей власти учреждать государственные СМИ.
Между тем, законопроект устанавливает также отчетность главного редактора перед Верховным Советом, что, по мнению Госслужбы СМИ, приведет к скрытой цензуре.
Согласно еще одной поправке (в конституционный Закон «О Прокуратуре»), главный редактор может быть освобожден от должности Верховным Советом по представлению Прокуратуры в случае нарушения действующего законодательства о СМИ.
В самом надзорном органе говорят, что таким образом оценку нарушений закона и обоснованию Прокурора будет давать все тот же Верховный Совет.
