Тирасполь, 19 января. /Новости Приднестровья/. После встречи политических представителей Приднестровья и Молдовы, которая состоялась на этой неделе, и Виталий Игнатьев, и Олег Серебрян прокомментировали ее итоги прессе. Олег Серебрян потом провел еще отдельный брифинг в Кишиневе.
Политпредставитель РМ отчитался, что в Тирасполе среди прочего был затронут вопрос, связанный с землепользованием в Дубоссарском районе Приднестровья, где молдавские фермеры арендуют сельхозугодия. На самом деле во время состоявшихся переговоров, как ни удивительно, Олег Серебрян по-настоящему этот вопрос так и не поднял, за исключением своего вступительного слова. Это подтвердил журналистам и Виталий Игнатьев. «Этот вопрос был обозначен, но мы его не обсуждали», - сказал он после встречи во вторник.
По поводу фермеров отметим, что они как обрабатывали свои земли, так и будут обрабатывать. Но при вывозе продукции теперь станут вносить таможенные платежи наравне с приднестровскими сельхозпроизводителями.
Расчеты Олега Серебряна
Главной и наиболее сложной темой на переговорах было, конечно, обсуждение пошлин для приднестровских предприятий, появившихся с 1 января. На брифинге Олег Серебрян попытался представить все так, что на самом деле новые пошлины – это какие-то символические, почти пустяковые расходы для Приднестровья.
Спекулируя, он привел следующий расчет: пошлины обойдутся предприятиям из ПМР в 100-120 миллионов леев (то есть 5,5–6,5 миллиона долларов) в год. Молдавский политпредставитель напомнил о том, что с августа 2023 года приднестровские предприятия уже платили в РМ за таможенное оформление. Если бы они платили за это весь год (довольно-таки странное теоретизирование), а не только с августа, то общая сумма составила бы 60-70 миллионов леев.
По новому Таможенному кодексу платы за таможенное оформление уже нет. Зато появились пошлины. Олег Серебрян говорит, что они выше. Но выше, по его словам, ненамного – на 50 миллионов леев (120 – 70 = 50), то есть лишь на 2,5-3 миллиона долларов в год.
Что со всем этим не так?
Перед нами элементарная и довольно грубо сфабрикованная спекуляция. Что здесь не так? Первое: плата за таможенное оформление тоже ведь была введена Молдовой в нарушение всех договоренностей между Тирасполем и Кишиневом. То есть ее не должно было быть. Молдавский же политпредставитель подает дело так, как будто эта плата была чем-то естественным, и фактически предлагает не считать 70 миллионов леев в составе прямого ущерба для Приднестровья. Но их надо учитывать. То есть отталкиваться нужно от минимальной посчитанной молдавской стороной цифры в 5,5 – 6,5 миллиона долларов.
Второе: насколько уже реалистична эта минимальная цифра? В самые первые дни нового года, когда ситуация была еще совершенно непонятной, и в Приднестровье тоже оценивали возможный ущерб примерно так. Однако к встрече политпредставителей Государственный таможенный комитет ПМР представил уточненные данные – 16 миллионов долларов потерь в год, даже с учетом тех беспошлинных зон свободной торговли со странами ЕС, СНГ и Турцией, которые есть у Молдовы.
Такой расчет был сделан без учета импорта сахара, на который в Молдове сверх определенной квоты (эта квота не учитывает потребности Приднестровья) установлена заградительная пошлина в 70% от цены.
Но и это здесь может быть еще не все. Для того, чтобы воспользоваться режимом беспошлинной торговли, нужно иметь соответствующий сертификат – СТ-1 для стран СНГ и Евро-1 для ЕС и Турции. Вопрос в том, что те приднестровские предприятия, которые не имеют возможности открыть банковский счет в Молдове и заключают контракты не напрямую, а через посредников, не могут получить эти сертификаты. А значит, и освобождения от пошлин у них не будет. Это на самом деле большая проблема, которая может сильно повлиять на тот размер ущерба, который Приднестровье получит в итоге. Скорее всего, заниженным в этом случае окажется даже прогноз ГТК в 16 миллионов.
То есть банковская блокада в отношении ПМР, которая усилилась в 2019 году и которую Олег Серебрян как-то выпустил из виду, очень усугубляет негативный эффект от таможенных пошлин. Потери точно не будут на уровне 2,5-3 миллионов долларов, как посчитали в Молдове. И даже не на уровне 5,5 – 6,5 миллиона.
Дополнительная проблема может возникнуть, если Кишинев выйдет из зоны свободной торговли с СНГ. Такой вариант возможен, учитывая нынешнюю ускоренную динамику денонсации Молдовой соглашений в рамках Содружества. Да и Олег Серебрян на брифинге сделал любопытную оговорку, сказав, что «соглашение о зоне свободной торговли с СНГ пока не было аннулировано». Если это случится, в торговле со странами Содружества для всех появятся пошлины.
По поводу того, куда пойдут таможенные платежи предприятий ПМР, молдавский политпредставитель заявил, что они возвращаются в Приднестровье через медицинские услуги и пенсии.
«В прошлом году 50 тысяч жителей Приднестровья получили медицинские услуги на правом берегу. У нас много пенсионеров, хотя пока нет точной цифры, но это, вероятно, десятки тысяч граждан, которые получают пенсии и на правом берегу, а живут при этом на левом берегу», - сказал он.
Здесь трудно что-то комментировать. Чтобы получить медуслуги в Молдове, жители Приднестровья должны или оплатить их стоимость (как чаще всего и бывает), или купить полис медстрахования. С молдавским бюджетом это никак не связано. Совсем непонятно и то, где Олег Серебрян видит «десятки тысяч» молдавских пенсионеров в ПМР. Это в лучшем случае до двух тысяч человек. Многие из них – бывшие сотрудники различных молдавских учреждений в Бендерах и Дубоссарах.
Вот у России в Приднестровье действительно десятки тысяч (почти 50 тысяч, по последним данным) пенсионеров. Но никто в РФ под этим предлогом никакой мзды с приднестровских предприятий не берет.
И если уж речь зашла о медуслугах, то нужно вспомнить еще то, что Минздрав ПМР ежегодно тратит порядка 35 миллионов рублей (более 2 миллионов долларов) бюджетных средств на лечение приднестровцев в Молдове. Это реальные деньги, которые ПМР фактически вливает в молдавское здравоохранение и которые можно ощутить и измерить. То же, о чем говорит Олег Серебрян, - не более чем предположения.
Если Кишинев не остановить, Приднестровье столкнется с новыми запретами и поборами
В целом, если подводить итоги прошедшей встречи, то представители Кишинева вновь не дали ясных перспектив решения существующих проблем. Зато вот слабые места, новые угрозы сформулировали. Так, Олег Серебрян заявил, что «мы /Молдова/ пока не взимаем акцизы и налог на добавленную стоимость» с приднестровских предприятий. Это «пока» может говорить о наличии у молдавских властей конкретного плана, и если сейчас Кишинев не остановить, то в один прекрасный день Приднестровье проснется с новыми поборами. Как это случилось 1 января.
Отметим, что частично молдавские акцизы уже применяются - в отношении сигарет и алкоголя, которые ввозятся в ПМР через Молдову. Выборочно фактически применяется и НДС, когда в РМ закупаются лекарства.
Еще более конкретным молдавский политпредставитель оказался в отношении автотранспорта с приднестровскими номерами. Он сказал, что с 1 января 2026 года проезд таких автомобилей в Молдову будет запрещен. Молдова планирует возобновить механизм выдачи нейтральных номеров (пока непонятно, когда именно), но только до конца 2025 года.
При этом на Олега Серебряна не подействовали даже ссылки на протокольное решение 2018 года о нейтральных номерах. А там ясно сказано, что движение автомашин с приднестровскими номерами по дорогам в РМ должно идти без ограничений (и каких-то ограничений по срокам в протокольном решении тоже никогда не было).
В подвешенном состоянии пока экспорт приднестровских машиностроительных предприятий. Их руководители были на встрече политпредставителей, приводили конкретные примеры, которые говорят об абсурдности сложившейся ситуации. Так, непонятно, по каким критериям Молдова может отказать в разрешении на экспорт. «Электромашу», например, не одобрили поставку оборудования для электростанции в Эстонии, которая является страной ЕС. Кроме того, комиссия, которая выдает разрешения, не собирается уже более месяца.
Проблемой остается ввоз в Приднестровье рентген-оборудования - даже того, которое республике предоставляет Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. Задерживаются детали для рентген-аппарата в Республиканской стоматологической клинике. И Кишинев предлагает здесь какие-то нелепые варианты: например, зарегистрировать отдельный кабинет, где стоит рентген-аппарат, в качестве частной компании в Молдове, и уже эта компания, дескать, и получит авторизацию на использование оборудования.
Новое измерение сейчас получила проблема с ввозом медикаментов. В 2022 году в решение молдавской Комиссии по чрезвычайным ситуациям все-таки удалось включить пункт, по которому Приднестровье могло импортировать небольшой список жизненно важных лекарств, закупая их в России или Белоруссии. Это помогало, особенно приднестровским больницам.
Сейчас чрезвычайное положение в Молдове отменено, КЧС уже нет и, соответственно, решения ее потеряли силу. Поэтому Приднестровье пока не может самостоятельно ввозить медикаменты даже по тому небольшому списку, который был раньше. Остается надеяться, что, по крайней мере, в том, что касается здравоохранения, здравый смысл все-таки возобладает и решения будут найдены. Хотя надежд пока не так много.
Владимир Дмитриев
