В Молдове назревают предпосылки для нового газового кризиса. Власти РМ вновь готовятся к приостановке поставок российского природного газа. У молдавского правительства есть три сценария, которые предполагают сокращение поставок «голубого топлива» на 35% и 50%, а также полное их прекращение.
Население готовят к тому, что будет снижена температура центрального отопления, отключено уличное освещение, а школьников и студентов переведут на дистанционку. На молдавских телеканалах уже сегодня запущены ролики о необходимости экономии всех видов энергоресурсов. Вице-премьер, министр инфраструктуры и главный переговорщик по газу от Молдовы Андрей Спыну вдохновляется примерами европейских стран, которые требуют от своих граждан не поднимать этой зимой температуру в домах выше 19 градусов (и даже грозят в случае нарушения не только штрафами, но и тюремными сроками).
Проблема не решается
Правительство РМ обещает к 15 сентября наконец запустить сайт «Дрова.мд». Молдавские телеграм-каналы уже назвали это «попыткой оцифровать энергетическую нищету». В селах Молдовы тем временем заготавливают на зиму не только дрова, но и кизяк – им топили печи сельских домов еще в доиндустриальную эпоху.
Камнем преткновения в нынешних переговорах с «Газпромом» является исторический долг Молдовы, превышающий 700 миллионов долларов. По условиям подписанного осенью 2021 года пятилетнего контракта РМ обязалась провести аудит этого долга до 1 мая нынешнего года, однако не сделала этого. «Газпром» согласился продлить аудит до 1 октября, но уже понятно, что Кишинев не уложится и в такие сроки. Контракт с британцами и норвежцами о проведении аудита РМ заключила только в середине августа, и работа по нему рассчитана до конца января 2023 года. Это значит одно: если не будет найдено срочное решение, после 1 октября ситуация подвиснет, «Газпром» будет иметь право прекратить поставки.
При этом у «Молдовагаза» есть трудности с оплатой даже текущего потребления. В августе компания обратилась с просьбой перенести очередной платеж, и «Газпром» согласился, как было сказано, в порядке исключения. Одновременно представитель поставщика Сергей Куприянов предупредил: в Москве рассчитывают, что дальше молдавская сторона будет исполнять свои обязательства полностью и в срок.
Для молдавских потребителей стоимость кубометра газа выросла за год почти в 5 раз и может увеличиться еще. Сейчас она в 22 раза выше, чем в Приднестровье. Власти обещают потратить около 300 миллионов долларов на компенсации в холодный период, но пока не совсем понятно, в каком объеме будут эти компенсации и какой процент населения они охватят. По данным молдавского Министерства труда, за чертой абсолютной бедности в РМ находятся около 150 тысяч семей.
Альтернативные поставки дешевле не будут
Сегодня в Санкт-Петербурге начался Международный газовый форум, на который должен был поехать и глава «Молдовагаза» Вадим Чебан. Там он рассчитывает встретиться с представителями «Газпрома». Но, конечно, вряд ли на уровне молдавской компании решится вопрос с аудитом долга и сохранением поставок голубого топлива. Тут не обойтись без политического уровня.
Есть ли в случае с Молдовой опасность сокращения или прекращения поставок российского газа на какой-то период? Безусловно, есть: мы видим, что «Газпром» сегодня отключает за неплатежи даже европейских потребителей.
Анализ показывает, что молдавские власти применительно к газовому контракту в последние недели пытаются прибегнуть к двум стратегиям. Одна из них заключается в том, чтобы попробовать противопоставить «Газпрому» потенциальных альтернативных поставщиков. В этом плане повторяется ситуация прошлого года. Но как тогда, так и сейчас с поиском альтернативы дело обстоит плохо, и это признают как в правительстве РМ, так и в президентуре. Ключевой вопрос – вопрос цены, которая в любом случае не будет ниже, чем у «Газпрома». Как сказала президент Майя Санду в своем недавнем интервью, «несложно найти газ - газ есть, сложно найти газ по приемлемым ценам».
Проекты поставок азербайджанского, катарского и норвежского голубого топлива пока остаются и, скорее всего, надолго еще останутся умозрительными, в том числе и потому, что альтернативу российскому газу сегодня ищет не только Молдова, но и более платежеспособные страны с большими контрактными объемами. Кишинев пытается найти топливо также в Румынии, однако и там, похоже, не готовы к сколько-нибудь масштабной помощи РМ за счет собственных ресурсов. Газ из Румынии придет, но опять же по рыночным ценам, вполне вероятно, даже большим, чем газпромовские.
Молдова потеряла суверенитет
Вторая стратегия состоит в попытке привязать газовый вопрос к приднестровской повестке. Молдавские власти, блокируя возможность прямого взаимодействия Приднестровья с «Газпромом», одновременно грозят, что в случае прекращения российских поставок газовый кризис сейчас ждет и ПМР. Близкие к власти эксперты называют Приднестровье «козырем» на переговорах с Москвой по газу. То есть налицо попытка Кишинева решить очередной вопрос за счет существования молдо-приднестровской проблемы.
При этом упомянутые эксперты исходят из того, что в случае газового кризиса и, как следствие, прекращения поставок электроэнергии со стороны Молдавской ГРЭС Молдова сможет полностью и быстро заменить приднестровское электричество украинским. Однако события двух последних дней на Украине, тот характер, который приобретают боевые действия на ее территории, заставляют серьезно сомневаться в этом. Даже представители ООН уже сегодня признают, что зимой Украина может столкнуться с трудностями в электроснабжении.
В таких условиях становится всё сложнее говорить о том, что Киев готов гарантировать какую-то стабильность экспортных поставок. Поэтому потенциальный газовый кризис в молдо-приднестровском регионе может обернуться для Молдовы и электроэнергетическим коллапсом.
Есть мнение, что газовые переговоры, в том числе и о переносе сроков аудита долга, все-таки шли бы для Кишинева легче, если бы к ним серьезно подключились первые лица молдавского государства. Было бы также здорово, если бы РМ не стремилась сегодня безусловно следовать в фарватере недружественных России стран ЕС и пыталась отстоять какие-то свои суверенные права, как это, например, делает Венгрия. Но с последним у Молдовы, кажется, все плохо. Молдавские власти так хотят понравиться западным кураторам, что даже решение о запрете полетов Air Moldova в Москву Андрей Спыну обосновал директивами Европейского агентства авиационной безопасности.
Вполне вероятно, что Кишинев и Москва сейчас все же в итоге найдут промежуточное решение по вопросам аудита и дальнейших поставок голубого топлива. Однако проблема потенциального газового кризиса – на фоне нынешней довольно воинственной риторики молдавских властей и особенно провластных экспертов в адрес «Газпрома», высоких цен на газ и сохраняющегося многомиллионного долга РМ – сохранится. Следующей точкой может стать январь 2023 года, когда должен завершиться норвежско-британский аудит и будет поднят вопрос о поэтапном погашении долга.
Похоже, нам еще не раз предстоит осознать, что именно энергетическая безопасность и способность государства дать населению энергоресурсы по доступным ценам превращаются сегодня в один из главных атрибутов суверенитета. С этой точки зрения у Приднестровья суверенитета в последние годы точно было побольше, чем у Молдовы.
Владимир Дмитриев
