На этой неделе Европейская комиссия рекомендовала предоставить Молдове статус страны-кандидата на вступление в Евросоюз. Перед этим Кишинев посетил президент Франции Эмманюэль Макрон, который не только пообещал Молдове всяческую поддержку в ЕС, но и привез 40 миллионов евро от Европейского оборонного совета.
Теперь вопрос о том, станет или не станет РМ кандидатом на членство в ЕС, будет решать высший политический орган Евросоюза - Европейский совет. Случится это 23-24 июня. Учитывая поддержку Еврокомиссии, шансы у Молдовы хорошие.
Как известно, статус кандидата совсем еще не означает какого-то быстрого вступления в ЕС и даже вообще вступления. Все понимают, что Молдова, мягко говоря, не соответствует так называемым Копенгагенским критериям членства в Евросоюзе, и сам разговор о «кандидатстве» стал для нее возможным лишь на фоне нынешней конфронтации Запада и России.
Скептики приводят пример Турции, которая пребывает в кандидатах с 1999 года, или Северной Македонии (кандидат на вступление в ЕС с 2005 года), и предрекают, что Молдову ждет такое же долгое ожидание.
И все же статус кандидата, если Кишиневу его все-таки предоставят, - это не пустой звук. Он означает, в частности, то, что Европейского союза в Молдове станет еще больше, чем сегодня. Влияние ЕС на различные решения в Кишиневе, которое и так велико, еще вырастет. В этом смысле возможное присвоение Молдове статуса кандидата на членство в Евросоюзе – такой же, если не больший сдвиг, как и подписание Соглашения об ассоциации «РМ-ЕС» в 2014 году.
Если Молдове дадут статус кандидата, это теоретически может отразиться и на молдо-приднестровском урегулировании. Дополнительный аргумент получат те, кто в Кишиневе считает, что роль Евросоюза в процессе переговоров нужно усилить. Собственно, вице-премьер РМ Олег Серебрян неделю назад это уже предложил, заявив, что статус ЕС и США в переговорном формате «5+2» надо повысить до уровня посредников (сейчас они наблюдатели). Прогнозируем, что такие предложения будут звучать и дальше.
Остановимся на тех 40 миллионах евро, которые Молдова получит от Европейского оборонного совета. Как было сказано на встрече Эмманюэля Макрона и Майи Санду, эти деньги позволят Кишиневу нарастить военные расходы вдвое. То есть приходится констатировать, что Евросоюз на практике приступает к милитаризации РМ.
Первые заявления на эту тему прозвучали еще в начале мая, когда глава Европейского совета Шарль Мишель пообещал увеличить помощь Кишиневу в области обороны. И вот теперь следует конкретика. С учетом того, что между различными центрами на Западе существует единство мнений относительно укрепления военного потенциала РМ (вместе с чиновниками ЕС об этом заявляли представители Великобритании и США), нынешние 40 миллионов евро – видимо, только первый шаг в этом деле.
Можно предположить, что вероятное предоставление Молдове статуса страны-кандидата на вступление в ЕС будет означать в ближайшей перспективе в числе прочего как раз ее подтягивание к различным западным военным стандартам. И этот аспект для Евросоюза станет одним из приоритетных.
Все это способно сдвинуть военный баланс в нашем регионе, изменив ту ситуацию, которая фактически была зафиксирована в последние 30 лет. До нынешнего момента, положа руку на сердце, все понимали: у Молдовы недостаточно сил и ресурсов для того, чтобы в каком-либо виде создать угрозу военной агрессии против Приднестровья. При этом существует механизм миротворческой операции, который является окончательной гарантией того, что война не повторится.
Сейчас же, если Запад начнет инвестировать в военный потенциал Молдовы, накачивать ее оружием, негласно воспринимать ее в качестве переднего рубежа НАТО, в Кишиневе может произойти радикализация. Не исключено, что там появится какая-нибудь достаточно агрессивная военно-политическая доктрина, а миротворческий механизм, который и так время от времени раскачивается Кишиневом, столкнется с новыми сложностями. Трудности в этом случае ждут и молдо-приднестровский переговорный процесс в целом: военная сила может стать дополнительным фактором, который будет провоцировать недоговороспособность молдавских властей.
В общем, стабильности западное оружие нашему региону точно не принесет. И в связи с этим можно только повторить вопрос, который уже неоднократно задавался на разных уровнях: зачем Европа собирается вооружать Молдову?
Отметим, что сегодня наблюдается определенная милитаризация и политической риторики в РМ. Наращивание западной военной помощи объясняется тем, что «Молдова имеет право на оборону» и что «у нее должна быть возможность устрашения противника» (какого противника - непонятно). Фронтменом в этом деле выступает Центр информирования и документирования НАТО в Кишиневе. Все это накладывается на другие знаковые вещи, например, на настойчивые попытки героизации в Молдове комбатантов – тех, кто воевал против Приднестровья в 1992 году.
В ходе своего визита в Кишинев Эмманюэль Макрон заявил, что Приднестровье (и связанный с ним нерешенный конфликт) не является препятствием для евроинтеграции Молдовы.
Здесь можно предположить следующее: лидеры Евросоюза сейчас примут чисто политическое решение предоставить Молдове статус страны-кандидата на вступление и, хотя они хорошо понимают, что Кишинев, помимо всех прочих своих проблем, далек и от урегулирования отношений с Тирасполем, но в данном случае все решает именно геополитический фон. Для Молдовы нужно обозначить более заманчивую перспективу евроинтеграции, чтобы окончательно оторвать ее от России. Все остальные факторы, в том числе связанные с Приднестровьем, пока отходят в сторону.
Однако статус кандидата – это более высокие обязательства не только для Молдовы, но и в какой-то степени для самого ЕС. И так или иначе ему придется обращать больше внимания на реалии молдо-приднестровского конфликта, в котором сегодня не прекращается гибридное экономическое давление Кишинева на Тирасполь.
Андрей Моспанов
