Тирасполь, 13 апреля. /Новости Приднестровья/. В прошлом году Счётная палата провела 53 проверки, 3 из них — по поручению Верховного Совета. Кроме этого, Счётная палата представляла заключения на проекты законов, которые направлялись на финансово-экономическую экспертизу. Об этом сообщила депутатам Верховного Совета и. о. председателя Счётной палаты Светлана Изместьева.
Она отметила, что результаты контрольных мероприятий показывают наличие нарушений в бюджетном законодательстве, допускаемых как на этапе планирования, так и на этапе фактического использования бюджетных средств. Есть нарушения законодательства в управлении муниципальным имуществом, в сфере бухгалтерского учёта, ЖКХ, государственного регулирования цен и тарифов.
Светлана Изместьева акцентировала внимание на снижающейся, но всё же сохраняющейся тенденции несанкционированной кредиторской задолженности и превышения утверждённых лимитов финансирования по топливно-энергетическим ресурсам.
«Из года в год депутаты и Счётная палата отмечают несанкционированную кредиторскую задолженность. Были ли случаи, что данные нарушения были совершены по неосторожности, и что надо сделать, чтобы в ПМР не было фактов несанкционированной кредиторской задолженности?» – интересовался председатель Верховного Совета Александр Коршунов.
Такая задолженность может возникать, если есть вопросы по топливно-энергетическим ресурсам. Это может быть связано с увеличением отопительного периода или с введением дополнительной мощности. По мнению Светланы Изместьевой, этот вопрос решаем: если есть объективные обстоятельства, эти лимиты до окончания финансового года можно скорректировать. Второй момент связан с ненадлежащим контролем со стороны главных распорядителей бюджетных средств при превышении установленных лимитов.
«Мы рассмотрели в прошлом году 33 законопроекта по внесению изменений в закон о республиканском бюджете. Несанкционированная задолженность возникает в том случае, если не внесены изменения в закон, а мы практически каждый месяц вносили изменения. То есть главный распорядитель не вносит изменения и не исполняет нормы действующего закона. Это не единичный случай, а системная проблема, которая годами не решается. Здесь нужно подключить Прокуратуру, силовые ведомства, опыт Счётной палаты, опыт наших коллег и выработать формулу, которая позволит уйти в принципе от несанкционированной кредиторской задолженности», – высказал свою позицию спикер парламента Александр Коршунов.
В прошлом году Счётная палата занималась и проверками того, как реализуются меры по борьбе с коронавирусом. Например, были начислены доплаты сверх установленных размеров. Выявлены факты приобретения лекарственных препаратов за счёт средств больных, в том числе как по сопутствующим заболеваниям, так и по борьбе с ковидом.
Отдельная тема – проверка того, как организовано льготное и платное питание в муниципальных образовательных учреждениях. Её провели по всей республике.
«Основной вопрос, который мы поднимаем, это отсутствие единого подхода к организации финансирования питания, методике определения стоимости платного обеда и доли участия государства. Не урегулированы вопросы в части норм питания, штатного расписания работников столовых и другие вопросы. Это приводит к различной стоимости платного обеда. Мы слышали возмущения со стороны родителей», – обозначила проблему глава Счётной палаты.
Для выработки предложений по урегулированию данного вопроса создана рабочая группа при Правительстве.
В 2021 году проводились проверки организаций сферы ЖКХ, а также по функционированию бюджетных фондов: в частности, Дорожному и Фонду капитальных вложений. У Счётной палаты есть вопросы по: планированию работ, более качественному определению подрядчика, завышению стоимости материалов и зарплате работникам.
«По ФКВ немалые средства выделяются для выполнения конкретных задач. Есть разные взгляды и подходы, связанные с распределением средств по оплате труда подрядчиками. Какова позиция Счётной палаты? Нужно ли законодательно урегулировать эти взаимоотношения?» – спрашивал председатель Комитета по экономической политике Виктор Гузун.
Как отметила Светлана Изместьева, есть факты того, что размеры зарплат закладываются в акты выполненных работ, подрядчики деньги получают из госбюджета, а фактически платят строителям в меньшем объёме.
«У нас возник вопрос, куда делись эти средства. Мы проводили анализ. По нескольким предприятиям получилось, что отклонение от акта выполненных работ составило от полумиллиона до 7 миллионов рублей. Часть образовавшейся экономии перераспределилась на другие расходы, но часть ушла в чистую прибыль. Чистая прибыль увеличилась от 54 тысяч до 1 миллиона. Меры ответственности нет, но мы дали предписание вернуть эти деньги в бюджет. Надо находить компромиссы в решении этого вопроса», – считает Светлана Изместьева.
В этом году ведомство уделит внимание проверкам по ряду целевых бюджетных фондов. Есть вопросы к Дорожному фонду и ряду целевых программ, отметила Светлана Изместьева. Продолжатся проверки в сфере ЖКХ и формирования регулируемых цен и тарифов.
