Парламент Молдовы большинством голосов принял 16 декабря во втором чтении закон о функционировании языков. Он обязывает госорганы предоставлять запрашиваемую гражданами информацию в том числе и на русском языке. Тем временем ряд молдавских политиков заявили о намерении опротестовать этот нормативный акт. Депутаты партий PAS и DA вообще заявили, что он «приведет к разобщению общества». Языковая проблема – одна из острых в Республике Молдова, она красной нитью проходит через всю 30-летнюю историю РМ. Именно вопрос о языке стал одной из причин общественного недовольства в Молдавской ССР – в 1989 году жители Приднестровья и Гагаузии протестовали против дискриминационной языковой политики Кишинёва. Забастовки и гражданское неповиновение были спровоцированы как раз законом о языке, который реанимировали на этой неделе. Тот факт, что документ был принят в суете и спешке, без детального обсуждения, свидетельствует, что проблему снова политизировали вместо того, чтобы найти её решение. Иначе что мешало заняться ею в течение трёх десятилетий или хотя бы последних двух лет президентства Додона?
Принятый закон не решает языковую проблему. В этом уверен кандидат исторических наук Пётр Шорников - автор книги «Операции по разминированию», в которой он рассказал о событиях 1989 года и «законах 13-й сессии», спровоцировавших молдо-приднестровский конфликт. Её презентация состоялась как раз 16 декабря - в день, когда парламент Молдовы одобрил языковой закон.
По его словам, этот документ, по сути, декларативен и неприемлем: в нем нет и намека на предоставление русскому языку статуса второго государственного в РМ или хотя бы статуса языка официального. Он лишь повторяет закон о языке, принятый в 1989 году и признанный устаревшим Конституционным судом РМ в 2018-ом.
В статье «Как обезвредить государственный динамит», опубликованной на сайте Института социально-политических исследований и регионального развития, Пётр Шорников разъясняет все нюансы.
«Закон "О функционировании языков на территории Молдавской ССР", принятый 13-й сессией Верховного Совета республики в 1989 году, отказал властям преимущественно русскоязычных городов и сел, районов компактного проживания украинцев, гагаузов и болгар (всего более 500 населенных пунктов) в праве устанавливать языковый режим в соответствии с этнолингвистической ситуацией на местах. Делопроизводство закон (Ст.9) предписывает вести только на молдавском языке. Статья 7, требующая знания госязыка от работников многих сфер деятельности, блокировала «нетитульным» гражданам доступ в органы публичного управления и целые сферы деятельности. Используя закон о языковом режиме, политические компрадоры нанесли сокрушительный удар по промышленности, здравоохранению, правоохранительным органам, науке, культуре. Молдова утратила две трети (20 тыс.) научных работников и десятки тысяч других специалистов: врачей, высококвалифицированных рабочих, инженеров, техников. Это была гуманитарная катастрофа. Как реакция на разрушительную политику республиканского Центра возникли Приднестровская и Гагаузская автономии, а затем республики», - пишет Шорников.
По словам историка, в Молдове запрос на социальную справедливость и национальное равноправие сохранялся и после 1989 года. Это использовали политики накануне каждых парламентских и президентских выборов.
«Конкурирующие партии и кандидаты обещали обеспечить национальное равноправие граждан. Прием срабатывал. В 2001 году в предвыборную программу Партии коммунистов был включен пункт о придании русскому языку статуса второго государственного языка, и ПКРМ завоевала 71 депутатский мандат из 101. Однако обещание выполнено не было, и партия потерпела крах», - пишет исследователь.
Шорников напомнил, что в 2010-е годы политики-либералы требовали исключить из молдавских законов любые упоминания о русском языке и запретить служащим отвечать гражданам, обращающимся к ним на русском языке.
Эти требования были удовлетворены в 2018 году, когда Конституционный суд признал закон 1989 года устаревшим. Теперь социалисты его фактически восстановили, но в урезанном виде. Он заменяет конституционный Закон «О функционировании языков…» 1989 года законом органическим, который можно изменить или отменить простым большинством голосов. К тому же, как уже было сказано, норма не предоставляет русскому языку статуса языка официального.
Таким образом, ничего общего с попыткой решить 30-летнюю языковую проблему принятый закон не имеет. Более того, даже в таком декларативном виде статус русского языка как языка «межнационального общения» вызывает недовольство прорумынских политиков и части гражданского общества Молдовы. А значит, языковой фактор, ставший катализатором молдо-приднестровского конфликта, будет и дальше оказывать влияние на политический имидж Молдовы.
Николай Сырбу
