Тирасполь, 11 декабря. /Новости Приднестровья/. Председатель Правительства Александр Мартынов провёл встречу с участниками рабочей группы по составлению усовершенствованной концепции ремонтно-строительной программы в рамках Фонда капитальных вложений. Премьер-министр обсудил возникшие вопросы с представителями министерств экономического развития, финансов, внутренних дел, Счетной палаты, а также местных строительных организаций. Все они отвечают за реализацию и контроль мероприятий по обновлению социальных объектов Приднестровья.
Председатель Правительства напомнил, что c 2018 года в нашей республике действует программа реконструкции объектов социальной инфраструктуры, благоустройства городов и районов.
«Удалось за эти годы отремонтировать больше половины школ, нуждавшихся в ремонте, большое количество детских садов, объектов здравоохранения и выполнить ряд других крайне полезных для республики и граждан работ. И важно, что помимо реконструкции объектов, имеющих большое значение для государства, нам удалось оживить и реальный сектор экономики», - подчеркнул Александр Мартынов.
По словам Александра Мартынова, удалось нарастить спрос со стороны государства и тем самым придать импульс развитию строительных компаний. Премьер-министр подчеркнул: результаты показывают, что отрасль находится в неплохой финансово-экономической динамике и вносит достойный вклад в развитие экономики, сообщает пресс-служба Правительства.
Взаимодействие между отдельными заказчиками и исполнителями работ в некоторых ситуациях складывалось непросто, поэтому возникла необходимость их объединения. Иногда в итоге это приводило к увеличению сумм, выделяемых на то или иное учреждение, долгому рассмотрению бумаг и другим проблемам. О том, как удалось исправить ошибки, рассказал замминистра экономического развития – начальник Департамента строительства и дорожного хозяйства Иван Унту.
Поводом для пересмотра опыта прошлых лет и этого года стало решение практических проблем, поручения Президента и Правительства. Одно из предложений родилось из проведённой Минюстом экспертизы договоров подряда. Выяснилось, что заказчики иногда с запозданием подавали акты выполненных работ и поэтому затягивались сроки их оплаты. Теперь в модельной форме соглашения финансовая ответственность заказчика повысится.
Другие изменения предполагают подачу заявки на восстановление подведомственных учреждений только при наличии в ней сметы с дефектными актами. Ранее всю эта информацию отправляли не одним пакетом, а по отдельности. По итогу бывали случаи, когда такой подход оборачивался дополнительными финансовыми и временными затратами.
Также Минэкономразвития готово помочь Минздраву в части подготовки всех формальных процедур по ремонтно-строительной программе ФКВ. Как доложил Иван Унту, экономическое ведомство станет соисполнителем, то есть займется организационно-правовыми вещами. В свою очередь Минздрав будет отвечать только за финансирование работ и технадзор за их качеством. Впоследствии эту модель планируется распространить и на ряд иных госорганов, где нет специалистов по строительной части: Минпрос, Минсоцзащиты, госслужбы по культуре и историческому наследию, по спорту и т. д.
Кроме того, рассмотрели вопрос обязательного проведения тендера в случае необходимости заключения дополнительного соглашения с подрядчиком. Рабочая группа решила: если объем новых работ не превышает сумму в 300 тысяч руб., то их вносят в действующий контракт через заседание тендерной комиссии. Когда речь идет о большей сумме, то объявляются новые торги.
В ходе рабочей встречи в Правительстве отметили, что существовала также проблема дробления работ на несколько договоров. Из-за этого иногда обязательства размывались между несколькими исполнителями. По этой же причине могли затягиваться сроки сдачи объекта в эксплуатацию и расти бюджетные расходы на его приведение в порядок.
Учитывая приобретённый опыт, генеральная линия нового механизма будет требовать, чтобы был один хозяин на строительной площадке. Привлекать кого-то ещё разрешено, только если есть необходимость выполнения каких-либо специфических работ.
Еще одно нововведение касается выделения авансовых платежей компаниям-подрядчикам. Сегодня их размер не превышает 25% от общей цены работы. Однако в индивидуальном порядке сумму смогут увеличить, если требуется закупить оборудование или материалы. Заявку с обоснованной потребностью на больший процент аванса будет рассматривать Минэкономразвития.
В ходе заседания участники рабочей группы констатировали: все представленные идеи – это общая позиция и коллективное видение того, как оперативнее, четче и эффективнее преображать социальные объекты страны. Все указанные предложения и наработки войдут в постановление Правительства о механизме исполнения сметы Фонда капвложений на 2021 год.
«То, что озвучил Иван Яковлевич Унту, это конечный результат в части проведения тендеров, денежных разниц, которые возникают, замены работ. Это мнение, которое высказали мы, Минфин, Счетная палата и контрольно-ревизионное управление», – обозначил начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией МВД ПМР Владимир Островский.
Рабочая группа продолжит собираться и в следующем году, чтобы анализировать и обобщать все недочёты. Об этом попросили представители строительных организаций.
В завершение встречи Александр Мартынов поблагодарил команду экспертов за проделанный труд и подчеркнул, что ремонтно-строительная программа ФКВ-2021 сформирована. В данный момент её рассматривают депутаты Верховного Совета. Если в обозримом будущем не произойдет масштабных экономических и финансовых потрясений из-за пандемии коронавируса, то все запланированные работы на объектах обязательно будут выполнены.
