В середине ноября парламент Республики Молдова отправил в отставку правительство Майи Санду. Социалистам (неформальным лидером которых является президент Игорь Додон) потребовалось всего 2 дня, чтобы представить на утверждение новый состав кабмина. Кандидатура Иона Кику на пост премьер-министра была поддержана 62 депутатами двух партий – социалистов и демократов. За переговорный процесс между Кишинёвом и Тирасполем теперь будет отвечать Александр Фленкя, сменивший на своём посту Василия Шову. Последний пополнил ряды советников президента РМ.
Представители экспертного сообщества связывают уход Василия Шовы в тень переговорного процесса с определённой стагнацией отношений с Тирасполем. За пять месяцев переговоры фактически зашли в тупик. Молдова не только не выполняла взятые на себя обязательства в рамках достигнутых соглашений, но и предприняла новые акции давления на Приднестровье. Кишинёв фактически сорвал переговоры на уровне «Постоянного совещания» в формате «5+2», отказавшись подписать итоговый протокол в Братиславе. Отсутствие конструктивного подхода Молдова продемонстрировала и на конференции по мерам укрепления доверия в Баварии, что не ускользнуло от внимания посредников (Россия, Украина, ОБСЕ) и наблюдателей (США и ЕС).
Переговорный процесс и выборы в Молдове
Смена политпредставителей вряд ли приведёт к смягчению риторики Молдовы в отношении Приднестровья, полагает Наталья Харитонова, доктор политических наук, замдекана исторического факультета Московского государственного университета.
«Насколько жёстко Александр Фленкя будет отстаивать эту позицию, пока сложно сказать. Однако вероятности смягчения политики и риторики Молдовы в отношении Приднестровья ожидать вряд ли стоит. Интересной в этом свете является судьба до сих пор не подписанного протокола встречи Постоянного совещания в Братиславе, которая прошла в октябре этого года», - считает Наталья Харитонова.
Вместе с тем российский эксперт сомневается, что новый кабмин резво возьмётся за решение «приднестровского вопроса», который, по словам Харитоновой, казался неподъёмной задачей для более эффективных команд политической элиты Молдовы. Однако всплеск внимания к отношениям с Приднестровьем произойдёт ближе к президентским выборам в Молдове, прогнозирует исследователь.
«Ощутимую актуализацию этого вопроса в информационном поле следует ожидать в контексте предстоящих выборов, как это всегда бывает в Молдове», - отмечает Харитонова.
Такое мнение разделяет и Владимир Ястребчак, бывший министр иностранных дел ПМР.
«В условиях этого так называемого миноритарного правительства говорить о стратегических прорывах было бы преждевременно. Но недооценивать ситуацию, которая складывается, я бы тоже поостерёгся. Скорее всего, приднестровская тематика ко второй половине следующего года будет активно возвращаться во внутримолдавскую политическую повестку», - полагает Ястребчак.
Того, что 2020 год в Кишинёве постараются сделать временем «беспрецедентного прорыва на приднестровском направлении», не исключает постоянный автор портала Аналитики региональных трендов Дмитрий Астахов.
«Появление на должности главного переговорщика от Кишинёва технического исполнителя в лице Александа Фленки — гарантия того, что Кишинёв сможет последовательно генерировать «позитив», учитывать пожелания международных посредников и не допускать излишних перепалок с властями Приднестровья», - пишет Астахов.
По его мнению, в эту логику отлично вписываются и «отзыв» несговорчивого Василия Шовы с поста политпредтавителя, и неожиданный конструктив в диалоге Игоря Додона с президентом ПМР Вадимом Красносельским.
Иного мнения придерживается президент Ассоциации молодых экспертов Молдовы Александр Кориненко. Он полагает, что Фленкя будет фигурой номинальной, а принимать решения и планировать тактику и стратегию переговоров будет всё тот же Шова.
«Для меня главный показатель – это то, где находится Василий Шова. А он сегодня - рядом с президентом. И это значит, что центр принятия решений по Приднестровью будет находиться в президентуре, на личном контроле у Додона», - полагает политолог, призвав Тирасполь «не расслабляться».
Американский след
Политический эксперт портала Аналитики региональных трендов Дорин Мокану, напротив, видит в смене политпредставителей влияние внешних игроков. По его словам, новый вице-премьер Александ Фленкя — малоизвестный персонаж, который явно не входит в окружение Игоря Додона. Эксперт приводит данные о связях вице-премьера с дипломатическими кругами США - в 2008 году Фленкя занимал должность политического советника Посольства США в Молдове по вопросам приднестровского урегулирования, параллельно обучаясь в Дипломатическом институте Государственного департамента США. В 2012 году Фленкя становится ближайшим соратником главы миссии ОБСЕ, американца Майкла Скэнлана
«Фактически президент буквально насильно «вернул» Василия Шову в свою администрацию и освободил стратегическое кресло вице-премьера по реинтеграции для абсолютно нелояльной персоны. На ум приходит только просьба, от которой молдавскому президенту было сложно отказаться. Поступившая явно не из Москвы, тем более что представители США никогда не скрывали своего искреннего желания помочь Кишинёву решить приднестровскую проблему, а глава государства заинтересован в продвижении своей концепции «Большого пакета» на Западе и международной поддержке накануне выборов», - пишет Мокану.
Подходы Кишинёва неизменны
По мнению депутата Верховного Совета ПМР Андрея Сафонова, подходы Кишинёва к молдо-приднестровскому урегулированию остаются неизменными уже почти 30 лет, и принадлежность к той или иной политической силе не имеет принципиального значения.
«На протяжении 29 лет позиции кишинёвских политиков, невзирая на внутренние разлады, по отношению к Приднестровью оставались схожими. И что мы видим сейчас: Майя Санду говорила о безоговорочном выводе российских войск. Что говорил президент Додон? Об эвакуации иностранных войск с территории Молдовы. Но поскольку войск Сальвадора здесь нет, остаётся предполагать, что речь идёт о российских войсках. Кроме того, Додон говорил о контроле над границей, прямо поддерживая установление тогдашним правительством двусторонних постов. И Санду говорила то же самое…», - констатировал парламентарий.
«Понятно, что для Приднестровья такие подходы неприемлемы. Приднестровье выступает против совместных украино-молдавских постов, против вывода российских войск. И мы говорим не о нейтралитете, а о военном и политическом, экономическом союзе с РФ. Приднестровье видит резервы для прямого такого сотрудничества», - добавил Сафонов.
