На прошлой неделе Президент Вадим Красносельский утвердил Стратегию развития ПМР на 2019-2026 годы. Документ призван служить ориентиром развития приднестровского государства в долгосрочной перспективе. Его значительная часть посвящена экономической политике, вместе с тем стратегия содержит и разделы, затрагивающие основные направления деятельности органов власти - дорожную карту, обязательную к исполнению всеми министерствами и ведомствами. К чему будут стремиться и какими принципами руководствоваться в своей деятельности государственные и общественные институты, читайте в нашем обзоре.
Социальная политика
Приднестровское государство, по мнению Президента, должно быть социально ориентированным. В связи с этим стратегическое значение придаётся обеспечению социальной защищенности и повышению уровня и качества жизни граждан, «в особенности тех групп населения, которые в силу возраста, состояния здоровья или других жизненных обстоятельств не в состоянии сами обеспечить себе достойные условия жизни и нуждаются в поддержке государства».
«Обеспечение поэтапного увеличения реальных доходов всех категорий населения есть базовое условие для улучшения качества и продолжительности жизни человека и также является стратегической целью всей социально-экономической политики государства», - сказано в Стратегии.
Основными целями социальной политики названы: повышение качества жизни граждан за счет обеспечения продовольственной безопасности, высококачественных и безопасных товаров и услуг, современного образования и здравоохранения, доступности спортивных сооружений, создания рабочих мест, а также путём создания благоприятных условий для повышения социальной мобильности, качества труда, его достойной оплаты.
Общественный контроль
Отдельное место в стратегическом плане занимает развитие институтов политической системы и взаимодействие с гражданским обществом. Принципиальным видится полномасштабная реализация законодательства об основах общественного (народного) контроля с постепенным расширением категорий участников такого контроля. Завершение формирования института общественных и гражданских инициатив послужит стимулом для населения принимать активное и непосредственное участие в общественной жизни государства.
Кроме того, необходимо выработать механизмы прямого консультативного и дискуссионного взаимодействия между органами государственной власти, а также политическими институтами и общественными объединениями.
«Наличие таких механизмов позволяет дебюрократизировать контакты негосударственных институтов с органами власти, гарантирует возможность активной общественности формировать и адресовать запросы напрямую органам власти в ходе регулярных дискуссионных мероприятий. Данная практика позволит формировать имидж государственной власти как открытой и подотчетной гражданам системы, что также соответствует мировым стандартам в этой области», - отмечается в Стратегии.
Внешняя политика
Важное место во внешнеполитической повестке по-прежнему занимает урегулирование молдо-приднестровского конфликта. В этой части приднестровская дипломатия должна исходить из принципов поддержки функционирования всех существующих переговорных форматов и решения за столом переговоров практических социально-гуманитарных вопросов.
«При этом важнейшей составляющей работы по урегулированию отношений с Республикой Молдова является донесение до аудитории зарубежных стран информации о неотъемлемом праве Приднестровской Молдавской Республики на независимость, поскольку данный курс определен на референдумах народом Приднестровья», - отмечают разработчики Стратегии.
В отношениях с Российской Федерацией принципиально значимым представляется дальнейшее укрепление и расширение спектра политико-дипломатических контактов, сотрудничество в области миротворчества и безопасности, развитие торгово-экономических связей и увеличение взаимного товарооборота, наращивание культурно-гуманитарных связей и взаимодействия по линии общественных институтов.
С Украиной ПМР намерена выстраивать добрососедские отношения, поддерживать и наращивать многоуровневые связи, взаимодействовать как со страной-гарантом молдо-приднестровского урегулирования и участником миротворческих процессов на Днестре.
«В области внешнеэкономических связей актуальной задачей является осуществление сбалансированной торговли с Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом, а также привлечение иностранных инвестиций», - подчёркивается в документе.
Особое внимание будет уделено имиджевой составляющей. В частности, следует развеять существующие мифы и штампы, применяемые по отношению к ПМР, такие как «серая зона», территория, «застывшая во времени», и ассоциирование республики с вооруженным конфликтом.
«Сохранение в образе Приднестровья такого рода негативных черт создает серьезные препятствия для развития республики, в частности ограничивает инвестиционный, туристический потенциал, а также сокращает возможности политической коммуникации с внешними акторами», - констатируют авторы стратегии.
Безопасность и правоохранительная деятельность
Военная доктрина Приднестровья по-прежнему носит исключительно оборонительный характер. Важными направлениями развития Вооружённых сил являются совершенствование материально-технической базы, улучшение качества подготовки профессиональных военных, а также их социальной защищённости.
Минобороны планируют перевести на электронный документооборот, а в воинских частях установить системы видеонаблюдения.
В рамках обеспечения государственной безопасности предложено реализовать ряд комплексных мероприятий, а также разработать и принять некоторые нормативные документы. В их числе: Концепция национальной безопасности ПМР, основы государственной пограничной политики, доктрина информационной безопасности, стратегия противодействия экстремизму.
В правоохранительной практике будет продолжено совершенствование уровня подготовки и повышения квалификации кадров, развитие материально-технической базы.
Для обеспечения безопасности дорожного движения планируют дважды в год проводить комплексное обследование всей дорожной сети. В 2019 году будет разработана новая законодательная база в части введения балльной системы наказаний за нарушение ПДД.
Информполитика
Долгосрочной целью Государственной информационной политики (ГИП) является «обеспечение перехода к новому этапу развития Приднестровья – построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество».
«Основой этого перехода является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства страны как базы решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности», - заявлено в Стратегии.
Основными задачами ГИП являются развитие информационных, телекоммуникационных технологий, обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации, подготовка человека к жизни и работе с учетом стремительно развивающихся информационных технологий.
В заключительной части стратегического плана подчёркивается, что Приднестровская Молдавская Республика обладает достаточными резервами и ресурсами для того, чтобы благосостояние всего общества выросло, послужило мотивом для разработки долгосрочной Стратегии развития республики на 2019–2026 годы.
«Настоящая Стратегия предполагает необходимость реализации конкретных мероприятий и действий, основанных на воле народа Приднестровья и нацеленных на стабильность политической системы, расширение и укрепление экономического пространства, построение справедливого и консолидированного общества. Это поэтапный переход к устойчивому социально-экономическому развитию с определением конкретных направлений преобразований во всех основных сферах жизнедеятельности приднестровского государства и соответствующих стратегических задач и механизмов достижения поставленных целей», - резюмируют авторы документа.
