Восстановим ход событий, предшествовавших подписанию Беловежского соглашения. Начнём с 24 декабря 1990 года. В этот день IV Съезд народных депутатов СССР принял решение о проведении первого и единственного в истории общесоюзного референдума.
В него первоначально хотели вести пять вопросов:
1) «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?»;
2) «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства?»;
3) «Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя?»;
4) «Считаете ли вы необходимым сохранение в обновлённом Союзе советской власти?»;
5)«Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновлённом Союзе прав и свобод человека любой национальности?».
Позже Верховный Совет СССР оставил только первый вопрос и назначил референдум на 17 марта 1991 года.
Стоит сказать несколько слов о существовавшей тогда иерархии союзной власти. Её верхом с 1989 года как раз и был Съезд народных депутатов СССР. По сути, это был воссозданный Съезд Советов СССР. Он-то и провозгласил создание Советского Союза 30 декабря 1922 года. После этого состоялось ещё семь съездов, пока данный высший орган власти не был упразднён «сталинской» Конституцией 1936 года, которую сам же и принял.
За это время он успел: принять первую Конституцию СССР 1924 года и первый пятилетний план развития страны; переименовать Петроград в Ленинград; образовать из входившей в РСФСР Туркестанской АССР Таджикскую, Туркменскую и Узбекскую ССР; а под конец своего существования ещё и растроѝть Закавказскую ССР, а заодно в том же 1936 году раздвоить на две союзных республики (Казахскую и Киргизскую) российскую автономию – Казахскую АССР. Итак, к 1937 году вместо четырёх ССР в составе Союза их было уже одиннадцать. Впоследствии добавились Карело-Финская, Латвийская, Литовская, Молдавская и Эстонская.
История повторилась. Съезд Советов СССР расформировался, приняв Конституцию 1936 года, в которой места ему уже не было. Съезд народных депутатов СССР самораспустился по инициативе первого и единственного президента Советского Союза Михаила Горбачёва 5 сентября 1991 года. Кажется, во втором случае были и фарс, и трагедия одновременно. На следующий день только что образованный в качестве высшего органа власти в умирающем Союзе Госсовет СССР (куда входили сам Горбачёв и руководители союзных республик) признаёт независимость бывших прибалтийских ССР.
Итак, пока ещё действующий высший орган власти в Советском Союзе инициировал проведение референдума о сохранении Советского Союза. Не везде, кстати, он проводился. Руководства Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии и Эстонии решили его бойкотировать. Стоит отметить, что из шести перечисленных бывших союзных республик в пяти всё-таки были проведены плебисциты, но на предмет независимости.
В Молдове ни тогда, ни до сих пор ни одного референдума не было. Более того, тогдашнее молдавское руководство всеми силами пыталось воспрепятствовать проведению общесоюзного референдума в Приднестровской Молдавской ССР и Гагаузской Республике. И там, и там были ошеломляющие для властей результаты. Из списочного состава избирателей в Приднестровье и Гагаузии в голосовании приняли участие 83,3%. 98,3% высказались за сохранение Союза. То же самое наблюдалось в Южной Осетии и Абхазии. В первой же был потрясающий результат: из 44 тысяч с лишним проголосовавших уничтожить Союз хотели всего 9 человек.
Парадоксально, но факт: Приднестровье, Гагаузию, Абхазию и Южную Осетию назвали «сепаратистскими регионами». Заметим, что молдавские и грузинские власти не только запретили проведение референдума, но и силой пытались сорвать его. Грузинскими вооружёнными формированиями была предпринята попытка штурма Цхинвала. Он провалился. Штурмовавшие город отыгрались сполна на направлявшихся в югоосетинскую столицу на референдум жителях села Дменис. После избиений женщин и детей подконтрольные Тбилиси боевики отпустили. 12 же искалеченных мужчин экскаватором были заживо погребены в овраге у села Ередви…
Плебисцит 17 марта 1991 года считался первым всесоюзным. Первой же в «перестроечную эпоху» (местные референдумы в 30-40-х годах проводились при вхождении в состав СССР тех или иных территорий) волной прямого волеизъявления народа стали районные и городские референдумы 1989-1990 годов в Приднестровье. Тогда за создание новой союзной республики проголосовали 95,8% из участвовавших в голосовании 79% избирателей. Эта волна голосования и стала прологом к образованию 2 сентября 1990 года Приднестровской Молдавской ССР.
25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв в прямом эфире отречётся от должности президента Советского Союза и первым делом после этого сообщит по телефону о своём решении тогдашнему президенту США Джорджу Бушу - старшему. Тот в тот же день тоже выступит по всем национальным телеканалам и скажет про между прочим: «Несмотря на потенциальную возможность для нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим национальным интересам»…
Да, Приднестровье решением Верховного Совета 5 ноября 1991 года потеряет в своём официальном названии слова «Советская» и «Социалистическая». Но выходить из Союза уже новая ПМР не собиралась. Тогда это была мода «отваливать» от своего официального названия две буквы «С». Но из состава Союза Приднестровье так же, как и остальные «записные сепаратисты», выходить не собиралось.
И всё же в преддверии намеченного на 9 декабря 1991 года подписания нового Союзного договора, за восемь дней до этой даты и за неделю до Беловежских соглашений, в Приднестровье был проведён ещё один референдум. На нём уже окончательно ставился вопрос о независимости от Молдовы, не собиравшейся подписывать обновлённый Союзный договор. Результат – из 78% избирателей «за» проголосовали 97,7%.
Приднестровье готово было стать подписантом Союзного договора. Потом ещё было четыре приднестровских референдума. Это уже продолжение истории приднестровской демократии. Но здесь стоит отметить, что Приднестровская Молдавская ССР была образована на II Съезде народных депутатов всех уровней населённых пунктов на тот момент бывшей Молдавской ССР, по результатам местных референдумов пожелавших войти в состав новой союзной республики. Под «всеми уровнями» подразумевались и те, кто представлял будущую ПМССР на съездах народных депутатов Союза, и те, кто был избран в Верховный Совет СССР, и те, кто отстаивал права русскоязычного населения в молдавском парламенте, и далее по нисходящей до поселковых и сельских советов. То есть это был почти один к одному такой же орган народовластия, коим являлся Съезд народных депутатов СССР.
Но вернёмся к общесоюзному референдуму 17 марта 1991 года. Из 185 миллионов 600 тысяч имевших право голоса граждан СССР в голосовании приняли участие более 148 миллионов человек – 79,5%. За сохранение Советского Союза в обновлённом виде проголосовали 76,43% или 113 с половиной миллионов избирателей. Наверное, было бы и больше, если бы «демократические» власти шести союзных республик позволили провести полноценное голосование на своей территории.
Про Молдавию и Грузию речь шла выше. В Эстонии, Латвии, Литве и Армении тоже проводилось голосование, несмотря на запрет властей. Были открыты участки в воинских частях, на предприятиях и в учебных заведениях. В северо-восточных районах Эстонии местные власти предпочли запрет Таллинна на проведение референдума «пропустить мимо ушей». Итог: на участки для голосования там пришли 74,2% избирателей, из которых 95% высказались за сохранение СССР.
Эстония вообще стоит особняком среди бывших союзных республик, отказавшихся проводить референдум. Выше уже говорилось, что в них за исключением Молдовы прошли вместо общесоюзного местные референдумы на предмет восстановления независимости. Эстонские власти сделали всё возможное, чтобы не допустить к голосованию «нежелательный элемент». В плебисците могли участвовать только этнические эстонцы и представители других национальностей, чьи предки жили в Эстонии до вхождения её в СССР в 1940 году. При столь тщательном отборе участников референдума можно было, не опасаясь, вынести и вопрос о вхождении страны в обновлённый Союз. Надо сказать, что поступили опрометчиво. 80% участников референдума во втором пункте бюллетеня галочки поставили в квадратике возле слова «да». Было временное замешательство, но выручил пришедший на смену съездам народных депутатов Госсовет, признавший 6 сентября 1991 года независимые Эстонию, Литву и Латвию…
