В Приднестровье уже который месяц подряд растут показатели работы промышленности и сельскохозяйственного производства. По итогам 2017-го года промышленным сектором республики было выпущено продукции на 23% больше, чем в 2016-м, сельскохозяйственным сектором - на 27% больше. Как следствие, на 300 млн рублей выросли и доходы республиканского бюджета, следует из данных Министерства финансов.
Правда, на показателях жизни населения такой экономический рост пока не особо сказывается. Почему так происходит, в интервью Первому Приднестровскому телеканалу объяснил председатель Правительства Александр Мартынов.
«К началу 2017-го года дефицит бюджета составлял около 20% ВВП. Это очень много. Уйти за один-полтора года от такого бюджетного дефицита невозможно…Если бы не было экономического роста в течение этих полутора лет, то не было бы дополнительных налоговых отчислений в бюджет, отсюда единственным источником финансирования бюджетного дефицита была бы денежная эмиссия, как это было в 2016-м году», – произнёс премьер-министр.
А за денежной эмиссией, то есть запуском «печатного станка», всегда следуют девальвация и последующая инфляция, происходит падение обменного курса национальной валюты и его обесценение. Как это выглядит на практике, приднестровцы могли наблюдать совсем недавно, когда после проведенной в 2016-м году миллиардной эмиссии обвалился официальный курс рубля.
Иными словами, если бы промышленный сектор не стал приносить больше налоговых доходов, бюджет снова пришлось бы пополнять «напечатанными» деньгами, курс рубля продолжил бы стремительно падать, а цены - так же быстро ползти вверх. При помощи мер, направленных на поддержку реального сектора, Правительству удалось не допустить развития ситуации по худшему сценарию.
Впрочем, вопроса, когда зарплаты, пенсии и другие доходы граждан всё-таки вырастут, это не снимает.
Ответ на него можно разделить на две части. Первое - увеличение заработных плат, пенсий и других финансируемых государством выплат - напрямую зависит от возможностей бюджета. Дефицитного бюджета.
Для того чтобы этот дефицит преодолеть, необходимо, чтобы экономика росла достаточно быстрыми темпами на протяжении по крайней мере трёх лет. Только после того, как доходы и расходы государственной казны будут сбалансированы, Правительство сможет увеличить выплаты всем категориям бюджетников и пенсионеров. Если попытаться это сделать раньше, чем позволят реальные доходы, то деньги снова придётся печатать, а значит, будет неизбежен новый виток девальвации и инфляции.
Однако, как подчеркнул Александр Мартынов, это не означает, что в течение ближайших трех лет зарплаты бюджетникам будут полностью заморожены. При невозможности увеличения государственного бюджета Правительство планирует повышать эффективность расходов казны, а высвободившиеся средства направлять на увеличение зарплат и финансирование некоторых других социально значимых статей.
Вторая часть ответа касается зарплат в частном секторе. Государство, конечно, может попытаться повысить их искусственным путём, просто увеличив минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Но, вероятнее всего, это ожидаемого эффекта не даст.
У предприятий появится больше стимулов не нанимать сотрудников «в белую», а платить им в конвертах меньше минимального оклада и никаких трудовых договоров не заключать. А такая ситуация, наоборот, ухудшает положение работников и делает их менее защищенными от обмана, задержек или вовсе невыплат зарплаты.
Кроме того, если МРОТ поднять существенно, когда экономика к этому не готова, может начать расти уровень безработицы. Когда компании решают в целях экономии часть сотрудников попросту уволить, распределив их обязанности между оставшимися, ситуация на рынке труда от этого явно не улучшается.
Но если повышение МРОТ проблему не решает, то что остаётся делать государству?
То, что оно делает и сегодня: стимулировать развитие экономики.
Один из базовых законов экономической науки говорит о том, что когда спрос на какой-то товар увеличивается, растёт и его цена. Это правило справедливо, и если в качестве товара выступает рабочая сила. Для того чтобы зарплаты приднестровцев росли, предприятия должны нуждаться в новых сотрудниках. А спрос на трудовые ресурсы увеличивается, когда уже работающие компании расширяют и наращивают производственные мощности либо открываются новые предприятия. Государство уже предпринимает меры, направленные на поддержку обоих этих процессов.
С 1 января 2018-го года вступили в силу поправки в закон о «Налоге на доходы организаций», снижающие ставки для реального сектора. Уменьшение налогов означает и уменьшение издержек производства, а чем меньше издержки, тем больше товаров производителю выгодно выпускать.
Кроме того, ранее непомерно высокая налоговая нагрузка не только не позволяла производить своевременное обновление технического парка, но и постепенно вымывала оборотные средства предприятий. Если теперь промышленные компании смогут начать копить средства на закупку новых станков и оборудования, то в будущем это позволит нарастить производственные мощности, а значит, нанять дополнительных сотрудников.
Что же касается появления новых предприятий, эту цель призван решать недавно принятый закон о поддержке инвестиций, который предоставляет вновь открывающимся компаниям значительные налоговые льготы. Это должно привлечь в республику иностранный капитал. И результат уже есть: как рассказал Александр Мартынов в интервью, Правительство ведет переговоры по пяти инвестпроектам.
Получается, зарплаты граждан и в бюджетном, и в частном секторе зависят от того, будут ли приднестровская промышленность, сельское хозяйство и экономика в целом расти.
Возможно, это звучит тривиально, но часто именно самые простые ответы являются правильными. И как ни набил оскомину призыв подождать и потерпеть, если у Правительства не появится возможность откуда-то взять деньги и влить их в экономику тем или иным способом, то ничего другого попросту не остаётся.
Алексей Маслов.
