Последняя декада марта для приднестровской дипломатии была насыщена знаковыми встречами и важными заявлениями. Сначала в Приднестровье прибыл статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин, а затем состоялся и долгожданный приезд Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ Франко Фраттини.
И российский, и итальянский дипломаты въехали в Приднестровье через мост в районе сёл Бычок и Гура-Быкулуй. Движение автотранспорта по данному путепроводу, который был долгое время закрыт, было возобновлено 18 ноября – практически через две недели после подписания переговорщиками от ПМР и РМ соответствующего Протокола. Вслед за ним последовали еще четыре Соглашения, призванные разрешить застарелые социально-экономические и гуманитарные проблемы.
С пятью подписанными соглашениями Тирасполь и Кишинев подошли к долгожданной, первой и единственной в 2017 году встрече в формате «5+2» в столице Австрии. В Вене задокументировали: до конца февраля 2018 года решить проблему автомобильных номеров, а в течение года прийти к ощутимому компромиссу по вопросам политически мотивированных уголовных дел и гарантий выполнения заключенных договоренностей.
К слову, именно на скорейшей выработке гарантийного механизма имплементации договоренностей акцентировали внимание на совместной встрече Вадим Красносельский и Григорий Карасин.
Прекратить «бег по кругу»
Тирасполь и Кишинёв приложили усилия и смогли договориться по конкретным вопросам переговорной повестки. Теперь «не менее важно добиться того, чтобы все эти договоренности были реализованы и стали частью повседневной жизни», выразил убеждение Григорий Карасин в ходе встречи с главой Приднестровья.
«Есть ясное понимание того, что нужно решать практические задачи и не плавать где-то в облаках, рассуждая на тему каких-то окончательных сценариев политического урегулирования», - обратил внимание Карасин.
О необходимости выработки механизма, гарантирующего выполнение сторонами взятых на себя обязательств, говорили на неделе министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев и Специальный представитель Действующего председателя ОБСЕ Франко Фраттини.
Именно наличие гарантийного механизма, по убеждению приднестровского дипломата, позволит исключить «бег по кругу, который мы часто наблюдали в рамках переговорного процесса».
Условия успеха
Выработка механизма участия приднестровского автотранспорта в международном движении – еще одна тема прошедших встреч. Решить эту застарелую проблему Тирасполь и Кишинев договорились до конца февраля этого года в ходе Венской встречи в формате «5+2», однако позже политпредставители Приднестровья и Молдовы условились продолжать диалог по решению этого вопроса, несмотря на истечение отведенных сроков.
Свой оптимизм по поводу скорейшего разрешения «автомобильного вопроса» выразил итальянский дипломат. Франко Фраттини считает, что соглашение может быть достигнуто в течение ближайших двух-трех недель.
В случае успеха на этом треке Тирасполь и Кишинев, таким образом, уже в мае откроют себе дорогу в Рим – на встречу в формате «5+2», сказал Фраттини. Если же ни по одному вопросу из текущей повестки дня переговорщикам не удастся договориться, Италия даст красный свет «Постоянному совещанию…».
«Встреча в формате «5+2» будет созвана, если на стол переговоров будут положены конкретные результаты. Встречи ради встречи не будет. Но поскольку и в Тирасполе, и в Кишиневе я получил заверения, что возможно достижение результатов, в том числе и по вопросу номерных знаков, считаю возможным созвать «5+2» уже в мае», - заявил Спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ.
И тут явно прочитывается тактика предшественников Италии. Именно Австрия поставила в зависимость организацию встреч в формате «5+2» от достижения прогресса по проблемам текущей переговорной повестки. Как результат - раунд переговоров в формате «5+2», за созыв которого Тирасполь и Москва ратовали еще весной 2017 года, состоялся в Вене лишь один раз за год – в конце ноября.
Во внешнеполитическом ведомстве Приднестровья нацеленность итальянского председательства на проведение в ближайшее время заседания «Постоянного совещания…» встретили положительно, однако обозначенную Франко Фраттини зависимость встречи международного переговорного формата от решения, в частности, проблемы автотранспорта, назвали «настораживающим моментом».
По мнению Виталия Игнатьева, «Постоянное совещание…» является рабочим механизмом переговорного процесса, и его потенциал не может ничем ограничиваться.
Удастся ли сторонам достигнуть каких-либо договоренностей, будь то вопрос автотранспорта или другие пункты «Венского протокола»; будет это до мая или позднее в этом году – во многом зависит от успеха ведущегося диалога.
После визита в Приднестровье и Республику Молдова Спецпредставителя Действующего председателя ОБСЕ состоялось уже две встречи экспертных (рабочих) групп по вопросам автотранспорта. Обсуждение продолжается.
Среди актуальных пунктов переговорной повестки помимо автомобильного вопроса руководство Приднестровья также выделило снятие банковской блокады, урегулирование вопросов, связанных с железнодорожным сообщением, и закрытие политически мотивированных уголовных дел.
Мир и стабильность
Особый акцент в ходе дипвояжа Григория Карасина и Франко Фраттини в Тирасполь – на теме присутствия российской миротворческой миссии на Днестре.
Молдавские власти продолжают нападки на «голубые каски», то и дело заявляя на различных площадках о необходимости вывода российской миротворческой составляющей из Приднестровья. Подобные высказывания звучали и на встрече премьера Молдовы Павла Филипа с замминистра иностранных дел РФ Григорием Карасиным.
Позиция Российской Федерации относительно присутствия в Приднестровье российского воинского контингента неизменна.
«Все голословные заявления и резолюции, которые вносятся на международных площадках с призывом вывести российских военных из Приднестровья, являются не более чем упражнениями в так называемом дипломатическом искусстве. Конструктивных последствий они за собой не несут, скорее провоцируют ненужную остроту в этих вопросах», - заявил Григорий Карасин на встрече с Вадимом Красносельским.
О том, что любые призывы к переформатированию миротворческой операции на Днестре, обеспечивающей ведение мирного политического диалога за столом переговоров, деструктивны, говорили сегодня, 3 апреля, в Москве на встрече президента ПМР Вадима Красносельского с зампредседателя Правительства РФ, Спецпредставителем Президента РФ по Приднестровью Дмитрием Рогозиным.
«Миротворцы должны продолжать свою деятельность и обеспечивать мир и стабильность», - озвучил своё мнение Франко Фраттини как в Тирасполе, так и в Кишиневе.
Отметил итальянский дипломат и передачу на прошлой неделе миссией ОБСЕ технических средств для военных наблюдателей, которые позволяют усилить функционал в рамках мониторинга Зоны безопасности.
Встреча Президентов ПМР и РМ
29 марта, через день после отъезда в Италию Франко Фраттини, стало известно о встрече Президентов Приднестровья и Молдовы Вадима Красносельского и Игоря Додона. Об этом на заседании Общественно-экспертного совета при МИД сообщил глава приднестровской дипломатии. Позже в Москве об этом заявил и Президент ПМР, отметив, что встреча запланирована на конец апреля.
Темой третьей встречи глав двух государств станет текущая ситуация в функционировании миротворческой операции на Днестре и работа руководящего ею органа – Объединённой Контрольной Комиссии.
В настоящее время в работе ОКК имеются определённые трудности, связанные с разногласиями сторон по поводу использования моста через Днестр в районе сёл Гура-Быкулуй и Бычок.
Взорванный во время боевых действий 1992 года, он был восстановлен в 2001 году. Однако движения по объекту не было вплоть до ноября прошлого года из-за отсутствия гарантий Кишинёва о неиспользовании путепровода в военных целях. В ноябре 2017 года было подписано протокольное решение, в котором особо оговаривался этот вопрос. Мост был сначала открыт для движения легкового автомобильного транспорта, а затем и для грузового - грузоподъёмностью до 10 тонн.
