Тирасполь, 28 марта. /Новости Приднестровья/. Верховный Совет ПМР сегодня принял в первом чтении предложенные Правительством поправки в законы «О налоге на доходы организаций» и «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики», направленные на поддержку предприятий швейной отрасли, работающих на давальческом сырье.
Инициатива устанавливает, что взымаемая с таких предприятий сумма налога будет рассчитываться в 2018-м году с применением повышающего коэффициента в размере 1,3.
Напомним, изначально повышающий коэффициент к ставке налога для предприятий, работающих не по полному производственному циклу, а по давальческой схеме, т. е. получающих плату за переработку предоставленного заказчиком сырья в готовую продукцию, вводился для того, чтобы уравновесить налоговую нагрузку.
Так как в Приднестровье промышленные предприятия облагаются не налогом на прибыль, а фактически налогом с выручки, предприятия, самостоятельно закупающие сырье и реализующие готовую продукцию, формально получают больший доход, а значит, и платят больше налога, чем такие же компании, предпочитающие работать на давальческом сырье.
В период с 2011 по 2016-й год сумма налога на доходы для организаций, работающих по давальческой схеме, рассчитывалась с учётом повышающего коэффициента, равного 2-м. То есть если ставка налога для швейной промышленности составляла 3,9%, таким компаниям необходимо было фактически заплатить налог в размере 7,8% от полученной выручки.
В 2016 году в связи с необходимостью поддержки реального сектора экономики (по итогам 2015 года спад в промышленном секторе в долларовом выражении превысил 15%) размер повышающего коэффициента был уменьшен с 2 до 1,7. А на 2017-й год для швейных и обувных предприятий временной нормой был приравнен к единице, то есть, по сути, отменён.
При этом, как пояснила Мария Глушкова в беседе с «Новостями Приднестровья», сегодня практически все крупные предприятия швейной отрасли Приднестровья в той или иной степени используют в своей работе и давальческую схему, поэтому для них вопрос диспаритета в налоговой нагрузке является менее острым.
В результате снижения повышающего коэффициента предприятия «Швейная фирма "Вестра"» и «Одема» им. В. Соловьевой смогли увеличить объёмы производства, а значит, и выросла база, от которой отсчитывается налог. В конечном итоге в бюджет поступило не меньше налогов, а наоборот, на 74 тыс. рублей больше, следует из данных, которые приводятся в пояснительной записке к законопроекту.
При этом параллельно в 2017 году велась подготовка к налоговой реформе и снижению налоговой нагрузки на промышленность, необходимая для того, чтобы вывести из кризиса реальный сектор экономики.
Подробнее о том, для чего было необходимо проведение реформы, читайте здесь.
Послабления вступили в силу с 2018 года, отраслевые ставки по налогу на доходы были снижены на 30-50%, в том числе уменьшилась ставка налога с 3,9% до 3,13% для предприятий швейной отрасли.
Однако, также в 2018 году истекал срок действия временной льготы, устанавливающих для работающих на давальческом сырье швейников повышающий коэффициент, равный единице, и они должны были начать платить налоги со ставкой коэффициента 1,7.
По подсчётам Минэкономразвития, в результате даже с учётом снижения самой ставки налога налоговая нагрузка на швейные предприятия увеличивалась, в связи с чем и было предложено установить на 2018-й год коэффициент в размере 1,3.
Как пояснила Мария Глушкова, за 1 год предприятия попросту не успели преодолеть все последствия кризиса, им необходимы средства для модернизации оборудования, дальнейшего развития производства.
«В условиях жёсткой конкуренции на рынке лёгкой промышленности Европы предприятия швейной отрасли сталкиваются с тенденцией снижения предлагаемых заказчиками тарифов на услуги по пошиву. Это напрямую отражается на финансовом состоянии предприятий», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
А предоставление им льготы по налогообложению должно позволить предприятиям нарастить объёмы производства и способствовать росту количества рабочих мест.
При этом в законопроекте предлагается установить, что льгота по сниженному коэффициенту будет предоставляться с рядом условий. В частности, совокупная сумма уплаченных предприятиями налогов (т. е. не только налога на доходы, а и «зарплатных») не должна снизиться. Это значит, что предприятия не смогут уменьшать фонд оплаты труда: сокращать работников или урезать им зарплаты. Кроме того, вводится мораторий на выплату дивидендов, процентов и других доходов собственникам. Чистая прибыль должна будет реинвестироваться в производство, в противном случае налог для предприятий будет пересчитан без учёта льготы.
В ходе обсуждения законодательной инициативы парламентарии высказывали замечания касательно времени действия льготы, а также условий, на которых она предоставляется. По мнению части депутатского корпуса, целесообразнее предоставить швейникам налоговые послабления на больший срок, а также не обременять еще не оправившиеся от кризиса предприятия дополнительными условиями.
Как констатировала Мария Глушкова, редакция законопроекта готовилась совместно с представителями Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья и была согласована с предприятиями, которые попадут под его действие. Однако при этом заместитель министра экономики не исключила, что в случае необходимости впоследствии срок действия нормы может быть продлён.
Во втором чтении законопроект будет рассмотрен на следующем пленарном заседании парламента, которое состоится 18 апреля.
