Госдума России на прошлой неделе приняла в первом чтении законопроект о создании в РФ кассационных и апелляционных окружных судов, то есть о формировании четырехзвенной судебной системы. Инициатива была внесена на рассмотрение Верховным судом РФ, сообщает ТАСС.
Проектом закона предлагается создать девять кассационных и пять апелляционных судов в России. Первые предполагается расположить в Калуге, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Казани, Перми, Кемерово и Владивостоке. Пять апелляционных судов – в Воронеже (или Иванове), Санкт-Петербурге, Краснодаре (или Сочи), Нижнем Новгороде и Томске.
Как пояснил глава профильного комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, речь идет о создании на основе экстерриториального принципа обособленных надрегиональных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно законопроекту, апелляционный суд будет рассматривать дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу судебные акты, принятые в первой инстанции. Кассационный суд будет являться вышестоящей инстанцией для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. В его компетенцию будут входить рассмотрение дел и по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Создание отдельных апелляционных и кассационных судов, по мнению Крашенинникова, «позволит сделать суды более независимыми, вывести их из-под регионального влияния и коррупционных рисков».
Председатели кассационных и апелляционных судов будут назначаться Президентом РФ по предложению председателя Верховного суда РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Срок их полномочий будет ограничен шестью годами с возможностью переназначения.
Создание в России новых судебных инстанций будет стоить 4,4 млрд руб., из которых 3 млрд руб. придется запросить в федеральном бюджете. Вступить в действие документ должен не ранее второй половины 2019 года.
