Тирасполь, 26 апреля. /Новости Приднестровья/. Президент ПМР Вадим Красносельский предлагает вернуть прокуратуре часть прежних полномочий, которые в 2012 году были переданы новообразованному Следственному комитету. Глава государства направил в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости пакет поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, законы «О прокуратуре ПМР», «О следственном комитете ПМР», «Об оперативно-розыскной деятельности в ПМР».
Сегодня пакетная инициатива президента была рассмотрена на заседании парламентского Комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан.
Поправками предполагается расширение полномочий прокуратуры в части ведения надзора над следствием. При этом часть функций, которые в настоящий момент выполняют руководители следственных органов, должна быть передана прокуратуре.
Так, проектом изменений в Уголовно-процессуальный кодекс предполагается установить, что именно прокурор даёт следователю или дознавателю согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Также предлагается передать прокуратуре полномочиями по согласованию постановления о прекращении уголовного дела. «Это позволит обеспечить повсеместность и последовательность исполнения надзорных функций», — отметил Анатолий Гурецкий.
Кроме того, президентская инициатива предусматривает передачу прокуратуре от Следственного комитета функции поддерживания от имени государства обвинения в суде.
По словам Анатолия Гурецкого, это закономерный шаг, так как образованию Следственного комитета предшествовала длительная дискуссию в юридическом сообществе о недопустимости концентрации в рамках одного органа полномочий по ведению и надзору за следствием и поддерживанию гособвинения в суде. Однако если ранее всеми этим полномочиями была наделена прокуратура, то затем они практически в полном объеме были переданы новообразованному комитету. Президентским пакетом законопроектов теперь предлагается эти функции разделить.
Также инициатива главы государства предусматривает и возвращение прокуратуре полномочий по возбуждению уголовных дел. По словам Анатолия Гурецкого, это позволит правоохранительным органам более оперативно реагировать на совершаемые преступления, так как в случае, если следователь принял постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а прокурор с таким решением не согласен, то он сможет сам инициировать начало уголовного производства, а не направлять в комитет протест с аналогичными требованиями.
Однако председатель Следственного комитета подчеркнул, что ранее Конституционным судом было принято постановление о недопустимости наделения прокуратуры полномочиями по возбуждению уголовных дел, и при рассмотрении инициативы парламентом этот момент необходимо учитывать. Также председатель комитета констатировал, что в Приднестровье взят курс на гармонизацию с российским законодательством, однако некоторые положения законопроекта предполагают наделение прокуратуры более широкими полномочиями, чем предусмотрено правовой базой РФ.
Парламентский комитет принял положительное заключение по президентскому пакету законопроектов, однако при этом комитет рекомендует депутатам Верховного Совета обратить внимание на замечания, касающиеся постановления Конституционного суда и гармонизации с российским законодательством.
«Мы считаем, что не должно быть доминирующей роли у одного из правоохранительных органов. Для нас очень важно, чтобы были защищены права людей, и, наверное, правоохранительным органам необходимо больше выстраивать взаимодействие, чтобы все однозначно работали на соблюдение законности», — отметила в беседе с журналистами председатель комитета, вице-спикер Верховного Совета ПМР Галина Антюфеева.
