Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей. Основными из них являются:
— урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га;
— стоимость валовой продукции, или доход на 1 га, руб.;
— чистый доход или прибыль в расчете на 1 га, руб.;
— рентабельность производства продукции, %.
Большая часть сельскохозяйственных производителей без кредитных ресурсов не могут вести не только расширенное, но и простое воспроизводство. Высокая стоимость кредитных ресурсов — 17% и выше — не позволяет использовать кредиты в долгосрочных программах, так как проценты по кредиту зачастую выше, чем рентабельность в начальных периодах в длительных проектах таких как:
1. посадка многолетних насаждений, семечковых и косточковых садов, виноградников;
2. строительство сооружений с длительным сроком окупаемости — холодильников, хранилищ, линий и заводов по приему, упаковке, сортировке и первичной переработке плодоовощной продукции;
3. приобретение дорогостоящей мелиоративной, уборочной, почвообрабатывающей и посевной техники.
При высокой стоимости кредитных ресурсов доступны только краткосрочные займы для покупки семян, удобрений, средств защиты растений, дизельного топлива и запчастей.
Сегодня большинство предприятий занимаются выращиванием зерновых и технических культур, которые не дают максимально возможного валового дохода с гектара, но имеют стабильную реализацию и не требуют дополнительных вложений в мелиорацию, хранение и переработку. Современные технологии позволяют механизировать большую часть проводимых агроприемов и сократить затраты ручного труда. Это наиболее распространенные культуры — озимая пшеница, озимый ячмень, озимый рапс, подсолнечник масличный, кукуруза на зерно. Сравнительно меньшую площадь занимают яровые зерновые — ячмень, пшеница и кондитерский подсолнечник.
Эти культуры в основном экспортно-ориентированные, так как ограниченны возможности местного рынка, которые не позволяют потребить всю произведенную продукцию.
Конечно, необходимо экспортировать не сырье, а продукцию переработки с более высокой добавочной стоимостью, то есть не подсолнечник, а масло растительное и еще бутилированное, не зерно, а продукты его переработки: крупу, муку и изделия из них. Тогда отходы производства можно перерабатывать в комбикорм и шрот. И использовать в приготовлении кормов для животноводства. Единственный способ увеличить валовой национальный продукт — это глубокая переработка и реализация не сырья, а готового продукта.
Наиболее рентабельными направлениями в наших агроклиматических условиях являются овощеводство, плодоводство семечковых и косточковых культур и виноградарство. Это отрасли с высокой добавочной стоимостью, с максимальной валовой доходностью с единицы площади и рентабельностью, но требующие очень больших начальных ресурсов при организации производства и существенных вложений в оборотные средства ежегодно и сезонно.
Животноводство, особенно молочное, — ещё более затратная и сложная отрасль производства, требующая высоких капитальных затрат и длительный срок окупаемости. Инвестировать в животноводство — это высокий риск из-за присутствия на рынке большого количества импортной, часто фальсифицированной, не молочной, а молокосодержащей поддельной, но дешевой продукции.
Натуральные продукты животноводства с высокой себестоимостью не могут конкурировать с таким импортом на нашем рынке из-за невысокого платежеспособного спроса населения. Поэтому сегодня стоит задача оказать всемерную поддержку существующим предприятиям как основным производителям с\х продукции для внутреннего и внешнего рынка. Конечно, особенно важны те отрасли, которые являются перспективными с точки зрения увеличения экспортного потенциала республики.
Исходя из выше перечисленного, комплексная программа поддержки и развития сельскохозяйственной отрасли состоит в следующем:
1. Оказание поддержки сельскохозяйственным предприятиям в снижении себестоимости произведенной продукции:
— льготный тариф на оказание услуги по подаче поливной воды на орошение 70 копеек за один метр кубический, без оплаты в засушливый период (в засуху);
— снижение таможенных пошлин и их обнуление на номенклатуру товаров для сельскохозяйственного производства — тракторов, сельскохозяйственных машин и механизмов;
— упрощение оформления товаров под условный выпуск используемых в технологическом процессе: семян, удобрений, посадочного материала, средств защиты растений.
2. Развитие мелиоративного комплекса. Программа, финансируемая Российской Федерацией, предполагает реконструкцию, восстановление и развитие оросительной системы, задействованной в структуре агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики. Это реконструкция насосных станций, водонапорных трубопроводов, что позволит довести площадь орошаемых земель по республике до 67 тысяч гектаров, то есть до 16−18 тысяч гектаров в Слободзейском районе, 16−20 тысяч гектаров в Григориопольском районе, 15−16 тысяч гектаров в Дубоссарском районе, 10 тысяч гектаров в Рыбницком районе и 1,5 тысяч гектаров в Каменском районе. Данное направление позволит обеспечить условия для расширенного воспроизводства овощей, фруктов, винограда, кормовой базы для молочного и мясного животноводства при наступлении благоприятных ценовых и конъюнктурных условиях на внешних рынках.
3. Финансовое обеспечение:
— замораживание роста размера РУМЗП принимаемого для исчисления земельного налога и паевого сбора;
— льгота на налог на землю и паевой сбор под молодыми садами до 5 лет и виноградниками до 4 лет;
— льготные тарифы на газ и электроэнергию для организаций, осуществляющих выращивание скота и птицы, переработку молока и мяса;
— возврат к льготной форме налогообложения в виде фиксированного сельхозналога на землю на долгосрочную перспективу;
— льготное налогообложение земель под раскорчевкой старых многолетних насаждений;
— налоговые преференции для вновь созданных организаций сельскохозяйственного назначения (1 год -100%, 2-ой год- 75% и 3−50% для КФХ).
Нет ясности с кредитными ресурсами, но планируется продолжить кредитование из средств помощи от Российской Федерации 2008 года и 2011 года через Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.
Перспективными являются направления, которые позволяют сконцентрировать и объединить в кластер выращивание продукции, ее приемку, хранение, переработку, упаковку и реализацию.
По такому пути идут такие предприятия, как ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», ООО «Григориопольский КХП», ЗАО «КВИНТ», ООО «Букет Молдавии», ООО «ООО Рустас», ООО «Агросем», завод консервов «Детского питания» город Тирасполь, ООО «Экпедиция Агро», ООО «Каменский консервный завод», ООО «ЕвроРостАгро», ООО «Агро-Компакт» и другие. Развивающие новые и улучшающие существующие технологии возделывания и переработки.
Для формирования единой понятной аграрной политики необходимо объединить производителей в Ассоциации по видам деятельности. Это позволит своевременно выявить существующие проблемы и совместно с органами исполнительной и законодательной власти решать их на взаимовыгодных условиях. Такие Ассоциации, например, как «Днестровский Фрукт», руководитель Диуца Ю.Ф., проводят обучение специалистов на семинарах повышения квалификации, формируют единую политику и это позволяет уверенно и эффективно лоббировать интересы членов Ассоциации.
При продержке Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов проводятся обучающие семинары и совещания с представителями сельскохозяйственных предприятий с приглашением местных и зарубежных представителей научно-исследовательских учреждений, фирм и компаний, производящих удобрения, семена, средства защиты растений, технику и оборудование. Очень полезны выезды на сельскохозяйственные выставки в Кишинев, в Киев, Москву, а также в страны дальнего зарубежья. После них в Республику приходят новые технологии, и появляется новая техника и оборудование, которые служат примером для других соседних землепользователей и заставляет подтягивать их уровень. Таким примером могут служить внедрение систем капельного орошения овощей, виноградников и садов. Интродукция современных сортов и гибридов, использование слаборослых и карликовых подвоев позволяющих получать урожай высокого качества на 2−3-ий год посадки. Посадка интенсивных садов по уплотненным схемам с системой противоградовой защиты и механизированным уходом и обрезкой, использование новых уборочных машин и комбайнов, позволяющих снять зависимость от ручного труда. Только комплексное решение всех этих вопросов позволит создать условия для стабилизации и постепенного роста сельскохозяйственной отрасли. Потому как сегодня уже все понимают важность агропромышленного комплекса для государства в целом, для формирования продовольственной безопасности, стабильности валютных поступлений, занятости и благополучия местного населения.
Государственная поддержка сельского хозяйства — неотъемлемое условие его существования. Главным фактором является привлекательность для инвестиций частного бизнеса и понимание, что сельское хозяйство — это бизнес, который должен приносить прибыль инвесторам, обеспечивать достойную заработную плату занятым работникам и специалистам и насытить местный рынок продукцией — обеспечить это и есть важнейшая задача органов государственной власти.
Источник: Минсельхозприроды ПМР. Автор: первый замминистра сельского хозяйства и природных ресурсов Олег Дилигул.
