Тирасполь, 27 декабря. /ИА «Новости Приднестровья»/. На прошлой неделе Верховный Совет подготовил ко второму чтению законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО). Дискуссии о введении «автогражданки» идут с 2013 года – законодательные инициативы об ОСАГО дважды вносились правительством на рассмотрение парламента, но после длительных дебатов были отклонены. Тем не менее, автострахование было все же введено в июне 2015 года указом президента Евгения Шевчука, после того как в апреле было достигнуто соглашение в сфере ОСАГО между Молдовой и Приднестровьем. Протокольное решение по данному вопросу позволило приднестровским автолюбителям путешествовать на территории Молдовы с приднестровской страховкой. Ранее они были вынуждены приобретать страховой документ РМ.
В апреле 2016 года депутаты Верховного Совета представили свой законопроект проект об ОСАГО, однако работа над ним ведется до сих пор в связи с постоянно поступающими поправками. В ближайшее время депутатский законопроект может быть принят, а его встраивание в приднестровское законодательство потребует дополнений в другие законы.
На это обратил внимание президент Вадим Красносельский, предложивший накануне несколько поправок в действующие нормы, с которыми пересечется закон об ОСАГО: «Об организации страхового дела», «О налоге на доходы организаций» и в Кодекс об административных правонарушениях.
Дополнения в закон «Об организации страхового дела»
Красносельский предложил закрепить обязательные виды страхования, в том числе и ОСАГО, а также определить, какие фундаментальные нормы должна содержать «автогражданка». Кроме того, поправки президента содержат и требования к страховым компаниям, работающим с ОСАГО, – минимальный размер их оплаченного уставного капитала должен составлять 750 000 РУ МЗП. Между тем в парламентском законопроекте говорится, что заниматься ОСАГО страховщик может при условии наличия оплаченного уставного капитала не менее 1 000 000 РУ МЗП и страховых резервов 500 000 РУ МЗП. Осенью экс-президент Евгений Шевчук уже предлагал смягчить требование к размеру уставного капитала до 350 000 РУ МЗП, так что этот вопрос парламенту, похоже, придется дорабатывать с учетом инициативы действующего президента Вадима Красносельского.
Поправки в закон «О налоге на доходы организаций»
Президент предложил также освободить от налогообложения доходы страховых организаций, полученных в качестве возмещения выплаченных страховок. Эти доходы должны соответствовать размерам страховых выплат, осуществленных в порядке прямого возмещения убытков потерпевшим.
«Кроме того, потребуется освободить от налогообложения доходы страховых организаций в размере сумм перечисляемых некоммерческой организацией для формирования фонда компенсационных выплат. То есть ту часть доходов, которую страховые компании должны перечислять в АСАС для формирования фонда компенсационных выплат», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Изменения в КОАП
Для того чтобы соблюсти принцип гражданской ответственности автовладельцев, Красносельский предлагает предусмотреть административные санкции для лиц, управляющих транспортным средством без полиса ОСАГО, с просроченным полисом ОСАГО или с полисом ОСАГО, в котором отсутствует имя водителя. Размер штрафов в зависимости от нарушения устанавливается от 2 до 10 РУМЗП.
Согласно пояснению к президентским поправкам, дополнения в закон «Об организации страхового дела» и КОАП аналогичны действующим нормам российских федеральных законов. Что же касается налоговых льгот страховщикам по ОСАГО, то аналогичные нормы в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствуют. Здесь сказывается отличие налоговых систем Приднестровья и России.
Свои предложения Вадим Красносельский внес в режиме законодательной необходимости со сроком рассмотрения до 28 декабря.
