Тирасполь, 15 ноября. /ИА «Новости Приднестровья»/. Порядок формирования Счётной палаты предложено изменить. В соответствии с новой законодательной инициативой Президента, председатель Счетной палаты, его заместитель, а также аудиторы Счётной палаты должны назначаться на должность Верховным Советом сроком на пять лет. Кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты вносятся Президенту президиумом Верховного Совета по предложениям комитетов Верховного Совета.
«Президенту вносятся не менее трех кандидатур на должность председателя Счетной палаты. Президент Приднестровской Молдавской Республики выбирает из выдвинутых кандидатур одну и вносит ее в Верховный Совет для назначения на должность председателя Счетной палаты. В случае если ни одна из внесенных кандидатур не будет поддержана Президентом, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить ее в Верховный Совет для назначения на должность председателя Счетной палаты», - прописано в тексте закона.
Нельзя не отметить, что сегодня эти полномочия входят в исключительную компетенцию законодательного органа.
В основу данных предложений взят опыт Российской Федерации с учётом курса на гармонизацию законодательной базы. Кроме того, по мнению Евгения Шевчука, совершенствование порядка формирования Счетной палаты скажется на повышении профессионализма и независимости этого государственного органа.
«Участие Президента Приднестровской Молдавской Республики в представлении кандидатур на эти должности вытекает из конституционной природы этого института как Главы государства, не входящего в систему исполнительной, законодательной или судебной власти и обладающего в силу этого кадровыми прерогативами в государстве.
Так, в соответствии с Конституцией, Президент представляет Верховному Совету кандидатуры для назначения на должности председателя центрального банка, председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, Прокурора. Подобный порядок формирования органов государственной власти является гарантией против их ориентации на одну из ветвей власти», - замечает Президент.
Ещё одним концептуальным предложением новой редакции Закона о Счетной палате является осуществление органом контрольных и экспертно-аналитических мероприятий также по поручениям Президента и Правительства, по аналогии с Российской Федерацией.
«Такое взаимодействие Счетной палаты с Президентом не затрагивает принцип разделения властей и независимость Счетной палаты. Счетная палата – это орган государственной власти с особым статусом, не являющийся по своей природе ни органом законодательной, ни органом исполнительной власти. И сам Президент не относится к органам исполнительной власти, являясь Главой государства и гарантом Конституции. Поэтому наделение Президента правом давать поручения Счетной палате способствует соблюдению баланса интересов между исполнительной и законодательной ветвями власти», - говорится в пояснительной записке.
«Учитывая комплекс отношений, складывающихся у Приднестровья с Россией по всем наиболее значимым направлениям жизнедеятельности государства, задача максимального сближения законодательства двух стран является приоритетной при построении национальной правовой системы ПМР. Российская Федерация остаётся важным стратегическим ориентиром для приднестровского законодателя», - заключил Президент.
Документ направлен в парламент в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения в течение 14 рабочих дней.
Напомним, к деятельности Счётной палаты ПМР в последний год возникает много вопросов. Неоднозначно воспринимаются в обществе выводы палаты, сделанные по результатам проведённых проверок на государственных предприятиях, как и документы, на основании которых эти выводы были сделаны (свежий пример – справка компетентных органов РМ, признанная руководством Молдовы недействительной). Другой аспект – отказ Счётной палаты осуществлять проверочные мероприятия по поручению Главы государства. Всё это в комплексе даёт экспертам повод полагать, что данный институт используется нынешним парламентским большинством исключительно в предвыборных целях и нуждается в реформировании.
