Тирасполь, 2 ноября./ИА «Новости Приднестровья»/. Верховный Совет просит Президента снять с нового законопроекта «О СМИ» гриф законодательной необходимости. Депутаты полагают, что режимность этой папки ограничивает их во времени, и они не успеют провести необходимую работу. Представитель Президента Владимир Боднар объявил, что глава республики продлил сроки рассмотрения своего законопроекта до 1 декабря. В течение месяца, по словам Боднара, вполне возможно провести необходимые мероприятия. Тем не менее, парламентарии решили снять закон Шевчука «О СМИ» с рассмотрения и дождаться ответа Президента на предложение снять с него гриф режимности.
Закон Шевчука «О СМИ» был внесен в Верховный Совет 4 октября 2016 года в режиме законодательной необходимости. Он стал ответом на принятые ранее Верховным Советом поправки в действующий закон «О СМИ», которые фактически сделали государственные СМИ подотчетными парламенту. Шевчук заявил в обращении к народу, что «ни при каких обстоятельствах» не подпишет новую редакцию закона, «так как он монополизирует информационное пространство». Глава республики при этом отметил, что депутатские поправки не соответствуют российскому законодательству, с которым Приднестровье гармонизируется с 2006 года. Поэтому он предложил новый закон «О СМИ», фактически основанный на российском аналоге. Законопроект Шевчука, в частности, более детально раскрывает понятие «журналист» и более либерально прописывает порядок учреждения СМИ, в том числе и государственных.
Срок рассмотрения законопроекта был указан до 1 ноября 2016 года (режим законодательной необходимости – прим. ред.). В парламентском комитете по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике его обсудили спустя три недели – 25 октября. Председатель комитета Игорь Буга сказал, что для этого депутатам пришлось собраться во внеочередном порядке. В Верховном Совете, по-видимому, кипит работа и времени не хватает даже на принятие законов – вопреки традиции, в прошлую среду (26 октября) депутаты не провели заседание парламента.
Парламентский комитет раскритиковал законопроект Шевчука «О СМИ» и рекомендовал его к отклонению. Депутаты обнаружили в нем множество статей, которые потребуют внесения изменений в десяток действующих сегодня норм. Парламентарии отметили, что вместе с инициативой Президента должен быть представлен целый пакет поправок, а это масштабная и кропотливая работа. По мнению комитета, адаптировать фактически российский закон к приднестровским реалиям придется очень долго. Заниматься этим, как посчитали депутаты профильного комитета, должен Президент, как автор законодательной инициативы. Вместе с тем, Госслужба по СМИ призвала парламентариев к совместной работе, ведь законотворчество, как-никак, прямая обязанность Верховного Совета.
Через неделю, 1 ноября, во время президиума парламента полномочный представитель Президента в Верховном Совете Владимир Боднар попросил депутатов повременить с вынесением законопроекта на пленарное заседание. Он пояснил, что вместо отклонения инициативы Шевчука спорные вопросы лучше рассмотреть на общественных слушаниях, куда следует пригласить и журналистов. Боднар заявил, что глава республики накануне продлил до 10 ноября режим его рассмотрения, чтобы тем самым увеличить сроки работы над ним.
Однако такой подход к проблеме депутатов президиума не устроил. Они все же включили законопроект Шевчука «О СМИ» в повестку дня ближайшего пленарного заседания. Судя по всему, депутатам все-таки не терпелось отклонить президентский закон.
Сегодня в начале работы над повесткой дня Владимир Боднар предложил депутатам перенести законопроект и все же провести общественные слушания. Однако глава профильного комитета Игорь Буга заявил, что следующее заседание парламента состоится через две недели, и депутаты не успеют принять решение по законопроекту до 10 ноября. Похоже, у депутатов как всегда много работы, раз они снова решили провести пленум аж в середине ноября. Депутату Андрею Сафонову, например, надо писать разоблачительные речи, чтобы озвучивать их в эфире коммерческого телеканала ТСВ.
Тогда Боднар после телефонных консультаций с автором законодательной инициативы озвучил компромиссный подход к проблеме: Президент продлевает до 1 декабря режим законодательной необходимости, чтобы парламентский комитет успел провести общественные слушания по новому закону «О СМИ».
В свою очередь, депутаты выдвинули другой вариант: вообще снять с президентской инициативы гриф режимности и «работать над ним в спокойном ритме». С таким предложением они и обратились к Президенту, а пока постановили снять законопроект с рассмотрения. Теперь, если глава республики согласится исключить временные ограничения, то, учитывая ритм работы Верховного Совета, законопроект Шевчука «О СМИ» вряд ли будет рассмотрен парламентом в этом году. Возможно, депутаты ждут окончания электорального цикла и уверены, что потом новый закон «О СМИ» потеряет свою остроту.
Олег Зеленогородский
