Тирасполь, 27 октября./ИА «Новости Приднестровья»/. Центризбирком выразил сожаление, что его председателя подозревают в попытке фальсификации президентских выборов. На сайте ведомства опубликован комментарий ЦИК резонансной истории с уточненными списками избирателей. Ознакомиться с полным текстом публикации можно здесь.
Предыстория проблемы
Избирательный кодекс говорит, что сведения об избирателях формируют и уточняют местные администрации. Они обобщают информацию территориальных ведомств о гражданах, которые эмигрировали, ушли из жизни, потеряли или получили право голоса. Эти сведения передаются в Центризбирком не реже одного раза в месяц. Между тем, на прошлогодних выборах в Верховный Совет неоднократно были отмечены факты, когда избиратели не находили себя в списках, или, наоборот, обнаруживали в них уже не живущих на свете соседей и родственников. Эти факты стали одной из причин акций протеста у здания ЦИК в декабре 2015 года. Чтобы такого не случилось на выборах Президента, ЦИК и Правительство провели соответствующую работу по проверке списков избирателей.
Центризбирком, по словам его председателя Елены Городецкой, дважды в этом году передавал избирательные списки в местные госдминистрации для сверки. Одновременно проверкой данных в админединицах занимались и местные ведомства. Кроме того, в сентябре-октябре в республике прошла акция «Найди себя в списках избирателей» - граждане могли позвонить в избирательные комиссии на местах и поинтересоваться о своем присутствии в списках.
Как отмечается на сайте ЦИК, 17 октября Центризбирком запросил у госадминистраций результаты проверки сведений об избирателях. Им было предложено предоставить в ЦИК информацию о расхождениях между списками избирателей и данными паспортных подразделений МВД. Информация об имеющихся расхождениях появилась в августе – об этом главы госадминистраций сообщили в ЦИК и в СМИ.
На прошлой неделе, 20 октября, на совещании Правительства глава Минюста Ольга Зварыч говорила, что при сверках с базой ЦИК данных государственных администраций обнаружились существенные численные расхождения. Она представила цифры, суммирование которых показало, что разница в данных составила около 50-ти тысяч человек.
Главы госадминистраций привезли обновленную информацию в Правительство в минувший понедельник, 24 октября. Однако руководитель ЦИК отказалась прибыть на встречу, сославшись на занятость. Тогда они сами отправились в ЦИК, чтобы уже там передать уточненные сведения Елене Городецкой, однако председатель Центризбиркома принять информацию отказалась. Попытки журналистов выяснить причины пресекла охрана ведомства, заявив, что комментарии будут даны на пресс-конференции в будущем («завтра»). Отказ ЦИК принять данные глав госадминистраций спровоцировал в этот день скандал – в социальных сетях появились сообщения о том, что Центризбирком собирается сфальсифицировать выборы посредством игры с «мертвыми душами».
Комментарии скандала
На следующий день Елена Городецкая все же приняла информацию госадминистраций и объяснила официальную позицию ЦИК. Отказ принять данные она объяснила тем, что главы городов и районов принесли только электронные носители без сопроводительного письма и бумажного варианта. При этом она подчеркнула, что ЦИКу нужны только имена и фамилии тех, кто был исключен из избирательных списков или, наоборот, добавлены туда. Также Городецкая отметила, что должны быть предоставлены и основания для этого. Главы госадминистраций, по её словам, передали уже готовые, обновленные списки. Составлением же списков может заниматься только ЦИК, - говорит Городецкая.
В тот же день ситуацию с неприятием-принятием списков прокомментировали в Правительстве. Там заявили, что такие действия ЦИК «может подорвать доверие граждан к подготовке и дальнейшему ходу избирательного процесса, учитывая негативный опыт выборов-2015».
Прокомментировал действия Центризбиркома и Президент ПМР Евгений Шевчук. В своем телеобращении к приднестровцам он заявил о «признаках фальсификации предстоящих результатов народного волеизъявления».
«Сохранение ситуации с неопределенными голосами в 50 тысяч, по сути, может означать наличие признаков подготовки масштабных фальсификаций выборов», - сказал Шевчук, добавив, что удивлен позицией руководства ЦИК. Он даже обратился к вице-премьеру России Дмитрию Рогозину с просьбой оказать приднестровскому ЦИКу экспертную помощь независимых специалистов.
Удивились позиции ЦИК ПМР и общественники. Глава союза молдаван Валериан Тулгара согласился с оценкой Президента и отметил, что «общественность недоумевает» по поводу защиты списков, «в которых выявлено около 50 тысяч неточностей».
В сегодняшнем пресс-релизе ЦИК представил свою версию произошедшего. В нём указано, что Центризбирком выражает сожаление о том, что его обвиняют в подготовке к фальсификациям.
«Следует подчеркнуть, что, несмотря на получение 17 октября Постановления, принятого в полном соответствии с компетенцией, закрепленной законом за ЦИК ПМР, главы государственных администраций городов (районов) в установленный срок перечень лиц, исключенных государственными администрациями из базы избирателей и дополнительно включенных в неё в Центризбирком, не представили», - говорится в пресс-релизе.
Далее в ЦИКе отмечают, что главы администраций прибыли в Центризбирком 24 октября, в последний день указанного в постановлении срока.
«Вместо сведений, которые было необходимо представить, главами государственных администраций были представлены диски, содержащие сведения обо всей базе избирателей на подведомственной территории, то есть по сути новые списки избирателей, без указания исключенных и добавленных в ранее направленные ЦИКом списки. Кроме того, диски сопровождались только актом приема-передачи без сопроводительного письма, имеющего номер и дату, как того требует приднестровское законодательство. Предоставление перечня лиц, которые были исключены госадминистрациями из списков и добавлены в них, позволило бы ЦИК ПМР уточнить данные избирателей и передать выверенные списки на избирательные участки», - говорят в Центризбиркоме.
Комментарий Президента, судя по пресс-релизу, вызвал недоумение ЦИК, так как «обращение (Президента – прим. ред.) транслировалось после репортажа о приеме сведений ЦИКом». В Центризбиркоме полагают, что глава республики «был введен в заблуждение» должностными лицами.
«Центральная избирательная комиссия выражает сожаление, что непроверенная информация и поспешно сделанные выводы нашли своё продолжение в интервью председателя Союза молдаван Приднестровья Валериана Тулгары, в свою очередь одобрившего неподкрепленные фактами обвинения председателя ЦИК ПМР в попытке фальсификации выборов Президента ПМР», - пишет пресс-служба ЦИК.
Между тем, необходимо отметить, что комментарии Правительства и Президента не содержат обвинительных формулировок. Согласно закону предъявлять обвинения могут следственные органы. Общественность, исполнительные ведомства и глава государства обеспокоены как раз действиями ЦИК. Центризбирком сначала отказался принять данные об избирателях на основании юридических тонкостей, затем принял их, но пожурил глав администраций за то, что они не так предоставили информацию. Теперь председатель ЦИК пытается выйти из неудобной ситуации, сетуя на неверную подачу темы государственными СМИ. Очевидно, что в дальнейшем скандал вокруг списков избирателей примет новые очертания – ЦИК намерен добиваться в суде, чтобы ему предоставили данные об избирателях в том формате, как это нужно Центризбиркому.
Олег Зеленогородский
