Тирасполь, 28 сентября. /ИА «Новости Приднестровья»/. Распоряжением Президента Евгения Шевчука в Конституционный суд направлен запрос о проверке конституционности Конституционного закона ПМР от 18 августа 2016 года «О внесении изменений в Конституцию ПМР».
Речь идёт о законе, принятом Верховным Советом в третьем чтении 20 июля. Документ определяет, что в случае если Президент ПМР в течение установленного Конституцией срока не подписал и не обнародовал конституционный закон либо не возвратил его для повторного рассмотрения в Верховный Совет, такой конституционный закон вводится в действие после его подписания и (или) официального опубликования спикером парламента. Аналогичный порядок распространяется на законы, в отношении которых было преодолено вето Президента.
«Таким образом, с принятием данных конституционных изменений исключительное конституционное правомочие Президента Приднестровской Молдавской Республики промульгировать законы при определённых условиях может быть делегировано Председателю Верховного Совета. Такое положение, по мнению Президента, нарушает одновременно несколько конституционных постулатов», - говорится в президентском запросе в КС.
Так, отмечается, что подписание и обнародование законов, то есть их промульгирование, является прерогативой Президента как Главы государства. Законодательная же власть в лице Верховного Совета, возглавляемого спикером, реализуется посредством принятия законов.
Как отмечают отдельные российские ученые, подписывая закон, Глава государства констатирует, что он принят парламентом должным образом и подлежит исполнению после опубликования и вступления в силу, то есть Президент одновременно выступает гарантом соблюдения процедуры и требований законности при принятии законопроекта.
«Так, у Президента есть право возвращать законы без подписания, если были нарушены установленные Конституцией процедуры принятия. Это право было подтверждено и решением Конституционного суда ПМР», - отмечается в запросе.
Кроме того, Президент подчёркивает, что данный закон «создаёт существенный дисбаланс в системе разделения властей, поскольку узурпирует в одном органе власти весь законотворческий процесс от внесения законодательной инициативы и до придания ей формы и силы закона».
Важным аргументом в контексте позиции о неконституционности оспариваемого закона является тот факт, что Приднестровье является президентской республикой, а при такой форме государственного правления право подписания и обнародования законов, принимаемых парламентом, традиционно и безальтернативно принадлежит президенту.
