Бендеры, 16 мая. /ИА «Новости Приднестровья»/. Президент ПМР Евгений Шевчук провёл сегодня в Бендерах приём граждан по личным вопросам. Горожане обращались к Главе государства по поводу проблем с получением образования, с оформлением кредита в коммерческих банках, высказывали своё мнение касательно изменений облика города. Самой длительной стала беседа Президента с сотрудниками проходящего в данный момент процедуру банкротства открытого акционерного общества «Бендерский завод “Электроаппаратура”».
В 2009 году у данного предприятия начала образовываться задолженность по заработной плате перед своими сотрудниками. Завод стал работать с перебоями. На определённом этапе вместо «Электоаппаратуры», но на арендованных у завода производственных мощностях с привлечением сотрудников «Электроаппаратуры» вело промышленную деятельность другое юрлицо. Причем работало оно по давальческой схеме, то есть получало у заказчика сырьё и перерабатывало его в готовую продукцию, которая позже перепродавалась самим заказчиком.
В результате по факту невыплаты зарплат, когда сумма задолженности превысила уже 3 млн рублей ПМР, в 2012 году Следственным комитетом было заведено уголовное дело – первое из целой серии. Всего же в уголовном производстве у правоохранителей побывало 7 дел, так или иначе связанных с деятельностью «Электроаппаратуры». Однако практически все они были закрыты либо прекращены по различным основаниям, связанным в первую очередь с особенностями приднестровского уголовно-процессуального законодательства. Так, в качестве оснований причин для закрытия или отказа в возбуждении уголовных дел присутствовавшие сегодня на встрече представители правоохранительных органов, в том числе прокурор ПМР Александр Дели, министр внутренних дел Станислав Романюк, называли истечение сроков давности или формальное отсутствие состава преступления. В результате единственного дошедшего до суда дела гендиректор предприятия также был освобождён от наказания в связи с истечением срока давности.
На сегодняшний день значительная задолженность по зарплате перед сотрудниками завода пока не погашена. В отношении предприятия начата процедура банкротства, у «Электроаппаратуры» сменилось уже несколько конкурсных управляющих.
Долги предприятия в таких случаях гасятся за счёт продажи его имущества. По оценкам нынешнего конкурсного управляющего, если реализовать производственные мощности завода по их остаточной стоимости, то средств хватит, чтобы выплатить долги всем сотрудникам. Однако оборудование, которое использовалось на «Электроаппаратуре», достаточно узконаправленное, поэтому найти покупателя пока не удаётся. Если же попытаться сбыть станки на металлолом, а именно такое предложение перед Президентом озвучили сегодня представители завода, то вырученных денег не хватит, чтобы покрыть даже часть долгов по зарплатам.
При этом, кроме зарплаты сотрудникам, «Электоаппаратура» определенное время не платила также и взносы в ЕГФСС, из-за чего работникам предприятия не может быть засчитан трудовой стаж, пока соответствующие долги перед фондом не будут погашены. В связи с этим сотрудники завода обратились к Президенту с просьбой погасить долги предприятия по налогам и зарплатам за счёт государства.
Евгений Шевчук отметил, что пойти на такой шаг не представляется возможным, так как кроме «Электроаппаратуры» есть еще несколько заводов, попавших в схожую ситуацию, не говоря уже о средних и малых предприятиях.
«Ответственность за предприятие несёт собственник предприятия, а тем более там уже был третий или четвёртый собственник. Сначала по документам (собственником – прим. ред.) был трудовой коллектив, потом трудовой коллектив передал (предприятие – прим. ред.) юрлицу, потом там ещё компании пошли какие-то», – произнёс Президент.
При этом Евгений Шевчук поручил правоохранительным органам ещё раз перепроверить все имеющихся у них материалы дела, чтобы попытаться привлечь виновных к ответственности.
«Следственный комитет вместе с МВД, УБЭПом – создать совместную группу, чтобы ещё раз перепроверить все материалы, которые есть, что там ещё можно, условно говоря, из этих материалов вытянуть. Принять уже один раз решение этой группой и дать правовую оценку преступлениям», – обратился к руководству данных ведомств Глава государства.
Однако, по словам Президента, в рамках действующего правового поля вероятность того, что виновные предстанут перед судом, всё же достаточно низкая.
«Следственный комитет не пишет законов. Следственный комитет исполняет свои функции в рамках уголовно-процессуального кодекса и уголовного кодекса. Если у него статья есть такая, он будет привлекать, если нет, то он не сможет этого сделать», – отметил в беседе с заводчанами Евгений Шевчук.
Для того чтобы не допустить повторения подобных ситуаций в будущем, Глава государства поручил Министерству экономического развития совместно с Министерством юстиции подготовить проекты всех необходимых изменений в законы, в том числе усиливающие ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, расширяющие состав данного преступления, повышающие сроки давности. Вместе с тем, по словам Евгения Шевчука, конечное их принятие или непринятие всё равно зависит от Верховного Совета. Например, законопроект об отмене или увеличении сроков давности по ряду преступлений отклонялся приднестровским парламентом уже четыре раза. Также безрезультатно вносились и иные законодательные инициативы, расширяющие полномочия правоохранителей.
