Тирасполь, 16 марта. /ИА «Новости Приднестровья»/. На сегодняшнем пленарном заседании парламентарии рассмотрели законодательную инициативу «О представительных органах государственной власти и местного самоуправления».
Как сказано в преамбуле к документу, настоящий закон устанавливает общие принципы реализации народного представительства в Приднестровской Молдавской Республике посредством формирования представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, обеспечения их функционирования и взаимодействия в рамках единой системы представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
По мнению автора инициативы депутата Олега Василатия, давно назрела необходимость отрегулировать единую систему представительных органов государственной власти, прописать понятийный аппарат, общие принципы формирования и обеспечения их деятельности.
С этими доводами согласны все участники законотворчества. Однако попытки устранить существующие пробелы в законодательстве, по сути, реформируют все существовавшие базисы системы местного самоуправления. В частности, главным новшеством является установление контрольных функций Верховного Совета над представительными органами госвласти. Особо показательно, что данное реформирование проводится на фоне отмены парламентом решения слободзейских депутатов, проголосовавших в большинстве за отзыв представителя ЦИК ПМР.
«Вопросы нарушения закона у нас определяет только суд. То есть отменять решения можно только во исполнение решения суда. Нарушение закона – это компетенция суда, суд определяет, как был нарушен закон, и выносит решение. Никто иной не может определить, что был нарушен закон. У нас принцип разделения властей», - напомнил в ходе прений депутат Андрей Сипченко.
На данную инициативу поступило отрицательное заключение Главы государства.
«Единство представительной власти, по мнению автора законопроекта, должно заключаться в осуществлении Верховным Советом контрольных функций в отношении нижестоящих представительных органов местного самоуправления, тем самым обеспечивая единство представительных органов государственной власти через приоритет одной из ветвей власти, ограничивая при этом установленные конституционные гарантии самостоятельности местного самоуправления», - подчёркивается в официальном заключении Президента.
«Президент полагает установление административной подотчётности и подконтрольности органов местного самоуправления органам государственной власти, а именно Верховному Совету, невозможным», - отметила в ходе обсуждения данного законопроекта министр юстиции Ольга Зварыч.
Указывался пример Российской Федерации, где органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В связи с этим глава Минюста предложила законопроект отправить на доработку и перед его рассмотрением обсудить вопрос с общественностью республики. На что были получены незаурядные ответы отдельных парламентариев.
«На сегодняшний день, пока Общественная палата работает не по закону, который еще в данном случае не принят, а по указу Президента, возникает вопрос, можно ли в данном случае полагаться на то, что все решения не только Общественной палаты, но и любого другого органа, который сформирован по какому-то конкретному нормативному акту, будут беспристрастными», - сказал депутат Андрей Сафонов.
В результате законопроект был принят в режиме первого чтения.
