Тирасполь, 11 марта./ИА «Новости Приднестровья»/. Многочисленные факты отказа молдавской стороны от проведения встреч экспертных (рабочих) групп по различной проблематике молдо-приднестровских отношений можно рассматривать как саботаж переговорного процесса. Такое мнение в интервью ИА «Новости Приднестровья» высказал директор Днестровско-Прутского центра Российского института стратегических исследований Сергей Мокшанцев. «Очевидно, что присутствует определенный саботаж, я иначе не могу назвать данные шаги ответственных лиц со стороны Республики Молдова в данных переговорах», – отметил он.
Эксперт подчеркнул, что за ситуацией, когда с одной стороны представители властных структур Молдовы заявляют о необходимости интенсификации диалога между ПМР и РМ, а с другой стороны встречи экспертных (рабочих) групп, представителей по политическим вопросам двух стран постоянно откладываются и переносятся «по инициативе» Молдовы, может стоять отсутствие в данном государстве чётко проработанного внешнеполитического курса.
«По большому счёту, в стране нет целостности политического вектора, как внутреннего, так и внешнего. Я думаю, что приднестровская сторона сейчас сталкивается с исключительно именно таким моментом, когда нет выверенной, чёткой внешнеполитической платформы Республики Молдова из-за того, что идёт внутренний «раздрай» в политической жизни», – сказал Сергей Мокшанцев.
По мнению приднестровского политолога Ильи Галинского причины пассивности молдавских переговорщиков, иногда прерывающейся на спорадические встречи экспертных групп или диалог в формате «1+1», кроются в несколько иной плоскости. Эксперт предполагает, что в тот момент, пока Молдова не определилась с конкретной стратегией и тактикой в урегулировании молдо-приднестровского конфликта, политическая элита страны, по всей видимости, выбирает между двумя альтернативными сценариями, предлагаемыми ФРГ и США.
«Дело в том, что Германия, которая является действующим председателем ОБСЕ, скорее всего, видит его решение на принципах федерализации в том или ином варианте, а США, видимо, настаивают на «куцей» автономизации Приднестровья в составе Молдовы, т.е. полном подчинении Приднестровья властям Молдовы. В настоящее время, скорее всего, ведутся закулисные латентные переговоры по этим двум вариантам, а сама Молдова пока не готова взять на себя ответственность, ей необходимы дополнительные консультации», – уверен политолог.
«Кроме того, Молдова должна понять, какой стратегии будет придерживаться Россия в этом вопросе, после провала оппозиционной кампании гражданского неповиновения. Иначе говоря, Молдове нужно немножко времени, чтобы выверить свой курс на этом направлении», – добавляет эксперт.
И несмотря на то, что вопросы, связанные с политическим урегулированием конфликта, вынесены в рамках переговоров в отдельную «корзину», отсутствие чёткого видения по данной проблематике фактически срывает и урегулирование проблем социального и экономического характера.
Приднестровский политолог Алексей Ковалёв предполагает, что на самом деле именно отсутствие четкой стратегии ведения переговоров может являться настоящей стратегией и планом молдавского истеблишмента.
«Дело в том, что под этим, хоть и не очень красящим молдавскую сторону, предлогом удобно всячески затягивать и откладывать решение различных проблемных вопросов, бьющих, в первую очередь, по Приднестровью. Напомним, что в истории отношений РМ и ПМР были прецеденты, когда Кишинёв оправдывал введение очередных дискриминационных ограничений по отношению к гражданам Приднестровья несогласованностью действий различных властных структур Молдовы», – считает политолог.
Однако, каковы бы ни были причины, по которым, выражаясь словами главы МИДа ПМР Виталия Игнатьева, РМ «имитирует диалог», вместо того, чтобы вести предметные переговоры, в любом случае приднестровская сторона несет от таких действий своей западной соседки реально ощутимые издержки.
Так, по словам руководителя экспертной группы по вопросам железнодорожного сообщения от Приднестровья, директора ГУКП «Приднестровская железная дорога» Олега Кульбикова, потери ПМР от изменения Молдовой и Украиной схемы доставки импортных товаров, поступающих в Приднестровье железнодорожным транспортом, могут составить до $4,5млн в год.
Для того, чтобы принять иной механизм отгрузки, не приводящий к дополнительным издержкам для экономических агентов ПМР, Молдове и Приднестровью необходимо первоначально согласовать его на уровне экспертных групп. Получив согласие молдавской стороны на то, что разрабатывать новую, не дискриминирующую экономических агентов ПМР, технологическую схему товарного железнодорожного сообщения будут именно приднестровские специалисты, экспертная группа, возглавляемая Олегом Кульбиковым, испытала на себе уже отработанную молдавскими переговорщиками практику уклонения от диалога. Передав в Кишинёв разработанный приднестровской стороной проект разрешения данной проблемы, представители ПМР попросту не смогли обсудить с молдавскими экспертами предложенную схему.
«С момента передачи пакета предложений по внедрению технологии железнодорожных перевозок грузов для внутреннего потребления республики мы дважды выходили с инициативой организации встреч экспертных (рабочих) групп по вопросам ЖД транспорта и сообщений на третье марта и на девятое марта. К сожалению, в обоих встречах нам было отказано», – рассказал эксперт.
Схожая ситуация наблюдается и на треке переговоров по автомобильным перевозкам. «В конце 2015 года экспертной группой от Приднестровья был подготовлен проект, который включал в себя вопросы, связанные с открытием движения через реку Днестр в районе сёл Бычок и Гура-Быкулуй, открытие возможности для передвижения в международном направлении транспортных средств, зарегистрированных в Приднестровье, также вопросы, связанные в выдачей разрешительных документов на грузоперевозки приднестровскими транспортными средствами», – рассказывает член экспертной группы по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства, директор ОАО «Автостанции Приднестровья» Олег Кудин.
Данный проект комплексного решения наболевших вопросов был направлен молдавской стороне, однако, по словам Олега Кудина, до сих пор никакого ответа разработчики проекта не получили, равно как и реакции на несколько предложений приднестровской стороны провести встречу экспертов по автомобильной проблематике (последнее заседание данной группы прошло в декабре 2015 года).
Олег Кудин констатировал, что пока Молдова молчит, Приднестровье продолжает нести экономические издержки, которые в силу серьезности ситуации просто-напросто сложно подсчитать. Тем временем, политпредставитель РМ в переговорном процессе с Приднестровьем Георгий Бэлан заявил, что Молдова не отказывается от диалога с ПМР, а несостоявшийся раунд переговоров в формате «1+1» не отменен, а просто перенесен «по техническим причинам». Войдет ли диалог между сторонами в конструктивное русло и удастся ли разрешить накопившиеся проблемы, экспертам и журналистам ещё предстоит узнать.
Сергей Гончаров.
