Сегодня в Верховном Совете ПМР состоялись общественные слушания по поводу предложенного Правительством законопроекта, регулирующего правоотношения в области обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Решение об их проведении было принято на последнем заседании парламентского комитета по вопросам агропромышленного комплекса, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии.
В «нулевых чтениях», кроме законодателей, приняли участие представители МВД, страховых компаний, транспортных предприятий, СПАП (Союз промышленников, аграриев и предпринимателей), общественных организаций и сельхозпредприятий.
Участие последних было обусловлено тем, что в проекте закона прописано, что обязательному страхованию подлежит и сельскохозяйственная техника, в том числе и гусеничная, которая вообще никогда не появляется на автомобильных дорогах.
Все выступавшие на общественных слушаниях сошлись во мнении, что закон об ОСАГО принимать необходимо, но в доработанном виде. Кроме распространения «автогражданки» на специализированную сельскохозяйственную технику, также нарекания у участников «нулевых слушаний» вызвали минимальный срок действия страхового полиса, отсутствие льгот для определённых категорий граждан при оформлении ОСАГО и скидок для обладающих большим количеством транспортных средств организаций, а также системы «бонус-малус». Наиболее часто участники общественных слушаний отмечали, что необходимо обеспечить равный доступ работы в «автогражданке» для всех страховых компаний. Напомним, что на сегодняшний день полисы ОСАГО можно приобрести лишь у государственного страховщика ЗАО «СБ Универсальные страховые системы».
Как оказалось, о правовых нормах, заложенных в законопроекте, участники общественных слушаний узнали только из выступлений на них председателя профильного парламентского комитета Ефимия Коваля и его коллег по депутатскому корпусу Григория Дьяченко и Олега Леонтьева.
Если же бегло ознакомиться с законопроектом (опубликован на сайте Верховного Совета, папка 1380), то уже во второй его статье упоминается АСАС (Ассоциация страховщиков автотранспортных средств). То есть ни о какой монополии, в чём пытались убедить участников общественных слушаний их организаторы, в законопроекте речь не идёт. Более того пункт 2 статьи 11 прямо указывает на то, что «запрещается навязывание услуг отдельных страховщиков органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления при заключении договоров страхования владельцев транспортных средств».
Пункт «у» уже упомянутой статьи 2 законопроекта также вводит понятие «скидок и надбавок», то есть ту же систему «бонус-малус», на отсутствие которой сетовали участники «нулевых слушаний».
Что же касается комбайнов и гусеничной сельхозтехники, то в статье 4-й законопроектам сказано, что ОСАГО не распространяется на транспортные средства, «максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 (двадцати) километров в час».
В статье 10-й сказано и о возможности владеющим несколькими транспортными средствами физическим и юридическим лицам оформить один договор страхования.
Всё о чём говорилось в ходе сегодняшних общественных слушаний действительно имеет место, пока не принят законопроект и действуют временные положения, прописанные в подзаконных актах Президента и Правительства.
