Необходимость разработки данного правового акта возникла в связи с многочисленными обращениями граждан в адрес Главы государства и органов исполнительной власти
Глава государства внес на рассмотрение Верховного Совета ПМР законодательную инициативу, касающуюся предоставления госгарантий работникам (пенсионерам) совхозов, не прошедшим процедуру распаивания.
«Необходимость разработки правового акта, позволяющего восстановить права работников совхозов на получение материального вознаграждения, возникла в связи с многочисленными обращениями граждан в адрес Президента Приднестровской Молдавской Республики и органов исполнительной власти по вопросу несоблюдения на момент проведения земельных реформ процедуры распаивания земель, предоставленных совхозам», - подчёркивается в пояснительной записке.
В пользу наделения бывших работников и пенсионеров совхозов правом на получение материального вознаграждения наравне с гражданами, имеющими права на земельную долю (пай), прежде всего главами государственных администраций городов и районов приводятся следующие аргументы:
- условия работы в период реформирования сельскохозяйственных организаций для граждан, нанятых на работу, как в совхозах, так и в колхозах, были идентичны (задержка оплаты труда более чем на год, погашение задолженности сельскохозяйственной продукцией или непогашение долга);
- работники и пенсионеры совхозов также являются жителями сел и испытывают те же тяготы, связанные с отсутствием источника дохода, при прекращении деятельности предприятия, в котором они работали;
- земли бывших совхозов, так же как и земли бывших колхозов, облагаются паевым сбором, и бывшие работники (пенсионеры) совхозов считают несправедливым, что средства, собранные с земель, на которых они трудились много лет, направляются на материальное вознаграждение «чужим пайщикам».
Законодательной инициативой предлагается предоставить работникам, имевшим общий трудовой стаж работы в совхозах не менее 10 лет, право получать материальное вознаграждение наравне с гражданами, имеющими права на земельную долю (пай).
Согласно законопроекту, материальное вознаграждение будет выплачиваться из Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с работниками сельскохозяйственных организаций. Поступление средств в данный фонд обеспечено паевыми сборами, которые уплачивают землепользователи.
Кроме того, Президентом предложено установить возможность выплаты компенсаций гражданам в случае добровольного отказа от прав на земельную долю в пользу государства.
