Вне зависимости от того, куда пойдут экспортные потоки после подписания соседями соглашения о европейской зоны свободной торговли, предприятиям всё равно придётся модернизировать производство, полагает вице-президент ТПП ПМР Юрий Ганин.
Во время своего визита в Москву Президент Приднестровской Молдавской Республики Евгений Шевчук на встрече с российским вице-премьером Дмитрием Рогозиным заметил, что возможное подписание в ноябре этого года соглашения об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли Молдовой и Украиной с Евросоюзом больно ударит по экономике Приднестровья. При этом Глава приднестровского государства привёл статданные, согласно которым почти 30% приднестровского экспорта приходится
«Конечно, мы рассматриваем такую возможность. Мы хотели бы, чтобы члены Таможенного союза рассмотрели наше предложение, в первую очередь, в качестве защитных мер для обеспечения функционирования приднестровской экономики, — сказал, общаясь с российским журналистом, Евгений Шевчук. — Более того, здесь не столько вопрос экономики, сколько желание людей, проживающих в Приднестровье. Напоминаю, что это и граждане Российской Федерации, и соотечественники, в отношении которых фактически создаются предпосылки лишения экономического поля для жизни и работы в Приднестровье».
При этом Президент ПМР напомнил о подписанном 8 мая 1997 года руководителями Приднестровья, Молдовы, России, Украины и тогдашним председателем ОБСЕ Меморандуме об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, согласно которому ПМР получала право на свободу внешнеэкономической деятельности.
«Мы понимаем все сложности, — сказал Евгений Шевчук. — Но хотелось бы, чтобы члены Таможенного союза рассмотрели наши инициативы, в первую очередь, потому что есть соответствующее соглашение, которое предоставляет право Приднестровью устанавливать самостоятельные экономические связи. Под этим соглашением стоят подписи четырех президентов и представителя ОБСЕ. Мы надеемся, что страны-гаранты рассмотрят возможность создания соответствующих формул обеспечения функционирования экономики Приднестровья, несмотря на принятие Молдовой соответствующих решений».
Тема: «Что делать Приднестровью в случае подписания Украиной и Молдовой Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС» — сегодня очень популярна в средствах массовой информации.
Мы попросили поделиться своими соображениями на сей счёт одного из самых авторитетных приднестровских экспертов в области макроэкономики, вице-президента Торгово-промышленной палаты ПМР Юрия Григорьевича Ганина.
Партнёров — море, но основные — наперечёт
География торгово-экономических отношений Приднестровья очень обширна, говорит Юрий Ганин. Количество стран-партнеров, имеющих торговые отношения с ПМР, превышает сотню.
По его словам, в 2004—2008 годах основным нашим партнером по экспорту была Россия. Например, в 2006 году объем экспорта в РФ достиг 46%, что было самым высоким показателем за всю историю независимости. Но, начиная с 2008 года, экспорт в Россию стал падать.
В международной практике анализ параметров внешнеторговой деятельности строится на квотах по товарообороту. Они определяются путём соотнесения с валовым внутренним продуктом. С их помощью можно сопоставлять внешнеэкономическую деятельность государств.
«Для развитых стран соотношение экспорта ВВП находится в пределах 30−35%, а импортная квота — примерно в два раза меньше. Это положительный торговый баланс. В ПМР экспортная квота за последние 10 лет снизилась от 160% ВВП до 60%. То есть у нас ВВП рос несколько быстрее, чем экспорт, поэтому она уменьшалась. Импортная квота составляла 270% ВВП, сейчас примерно 120−130%. Как мы видим, импорт большой. У нас отрицательное сальдо с 2000 по 2012 год увеличилось в 8 раз. При этом экспорт вырос в 2 раза, а импорт — в 4. Мы очень много завозим. Фактически наша таможенная территория для импорта открыта», — констатирует эксперт.
В Приднестровье используются только пошлины на товар. Причём от них освобождаются предприятия, которые применяют завозимое сырье в производстве, а налог на добавленную стоимость в ПМР не используется.
Мировая практика такова, что рынки различных стран охраняются пошлинами, акцизами и налогом на добавленную стоимость. Причем тарифы НДС всегда намного выше, чем таможенные пошлины.
Например, в Молдове 50% бюджета страны формируется за счет НДС. Что касается пошлин, то они дают всего до 5%.
«С 2001 года, когда Приднестровье перешло на новый таможенно-налоговый режим, мы фактически ввели у себя режим свободной торговли со всем миром. У нас средневзвешенная величина пошлины составляет 7%. НДС в разных странах колеблется от 15% до 25%. В ПМР сегодня без всяких проблем заходит практически любой товар со всего мира. Из-за этого у нас импорт растет очень быстро», — говорит Юрий Ганин.
К 2012 году, по данным нашего собеседника, экспорт в Россию упал до 22%, а поставки приднестровской продукции в Молдову выросли с 8% до 35%. Экспорт в страны ЕС стабилен и составлял все эти годы 20−30%. Украина имеет долю в 8−10%. Это тоже стабильный показатель, который не растет.
«В общей совокупности для нашего экспорта рынок Молдовы, Украины и ЕС составляет уже 75%. Это означает, что возникают очень высокие риски для нашего экспорта, в случае если в ноябре в Вильнюсе будут подписаны вышеозначенные соглашения», — отмечает Юрий Ганин.
Кто в зоне риска?
В Европейский союз мы поставляем обувь, ткани, металл, швейную продукцию. По текстилю объём поставок на Запад раньше достигал 80%. Сейчас же — около 50%. «Тиротекс» заблаговременно начал диверсифицировать свой сбыт.
Порядка 90% своей продукции в страны Западной Европы продают такие обувные фабрики, как «Данастр» и «Софтшуз». Но ими же ведутся поставки в Канаду и Латинскую Америку. У «Тигины» и «Флоаре» европейский рынок, наоборот, небольшой. И найти ему замену вполне реально, считает эксперт.
Самые большие проблемы можно прогнозировать у швейников, которые работают по схеме толлинга и порядка 80% продукции отправляют в страны Евросоюза.
«У них выход один — переходить на собственное производство. Для этого необходимо наращивать оборотный капитал, покупать собственное сырье и создавать свои марки и модельные дома, чтобы торговать готовой продукцией. Здесь нужна государственная поддержка», — говорит Юрий Ганин.
