Постановление Правительства ПМР, регламентирующее порядок экспорта полезных ископаемых, соответствует Конституции ПМР
Сегодня Конституционный суд ПМР рассмотрел обращение ООО «Известняк» о проверке конституционности положений одного из нормативных актов Правительства ПМР. Речь идёт о втором и третьем пунктах Постановления № 31 от 10 апреля 2012 года «Об упорядочении экспорта полезных ископаемых», которые, по мнению заявителя, не соответствуют Конституции ПМР.
Отметим, что данные два пункта гласят, что ОАО «Тирнистром», 100% акций которого принадлежат государству, является исключительно уполномоченным субъектом внешнеэкономической деятельности, осуществляющим экспорт некоторых видов полезных ископаемых, а также что физическим и юридическим лицам, за исключением ОАО «Тирнистром», запрещено осуществлять экспорт ряда полезных ископаемых.
Напомним, что ранее ООО «Известняк» уже подавало жалобу в Арбитражный суд ПМР. В удовлетворении исковых требований предприятию было отказано. Далее последовала кассационная жалоба, которая также не была удовлетворена.
По мнению заявителя, оспариваемые пункты постановления Правительства ПМР нарушают принципы юридического равенства субъектов внешнеэкономической деятельности на свободу осуществления не запрещённой законом предпринимательской деятельности.
По мнению ответчика, в качестве которого в данном процессе выступило Правительство, согласно Конституции ПМР, земля, недра, вода, леса, воздушное пространство, а также иные природные ресурсы находятся в исключительной собственности государства.
Также представители ответчика в Конституционном суде отметили, что Правительство ПМР на основании закона вправе отменять, вводить новые, а также увеличивать, уменьшать в пределах, установленных законом, налоги и сборы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, а в случае необходимости — сокращать и запрещать ввоз, вывоз и транзит товаров и имущества в целях регулирования внешней торговли, защиты собственного производителя, обеспечения экономических интересов государства.
При этом было указано, что оспариваемое постановление способствует обеспечению контроля за добычей и экспортом полезных ископаемых, заявитель неверно толкует свои конституционные права и не соотносит собственные интересы с интересами общества и государства, ставя их превыше.
Как сообщало информационное агентство «Новости Приднестровья» ранее, причиной принятия данного Постановления послужили экономические интересы государства и необходимость обеспечения промышленной переработки минеральных ресурсов государства на территории Приднестровья.
Учитывая компетенцию в сфере экономических отношений и имеющийся дефицит бюджета, как указано в вышеупомянутом правовом акте, Правительство ПМР обязано обеспечить наиболее оптимальные, с точки зрения защиты государственных и общественных интересов, условия хозяйственной деятельности в сфере добычи и экспорта полезных ископаемых. Ко времени принятия постановления 100% акций ОАО «Тирнистром» являлись государственной собственностью,
Как отметил представитель Правительства ПМР, предприятие находится на территории ПМР и добывает полезные ископаемые на правах недропользователя. Полезные ископаемые, как и сами недра, являются исключительной собственносттю государства.
Заслушав доводы сторон, суд признал оспариваемые нормы права соответсвующими Конституции. Решение Конституционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
