В Общественной палате ПМР состоялись слушания по вопросу отмены срока давности за убийства

Представители Верховного Совета отказались от участия в дискуссии по данной теме

Сегодня при Общественной палате ПМР состоялись слушания по вопросу внесения изменений в Уголовный кодекс ПМР в части неприменения сроков давности в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Соответствующий законопроект был инициирован Главой государства, и в настоящее время он находится на рассмотрении в Верховном Совете.

Свои видения по данному вопросу обозначили представители министерств и ведомств республики, эксперты в области уголовного права. Представители высшего законодательного органа Приднестровья, несмотря на достигнутые с общественниками договорённости, от участия в дискуссии отказались.

Как отметил в ходе слушаний заместитель председателя Следственного комитета ПМР Василий Ковач, сегодня у государства не хватает рычагов для привлечения лиц к ответственности по особо тяжким преступлениям.

«По тяжким и особо тяжким преступлениям, в соответствии с Указом Президента ПМР Евгения Шевчука, была проведена ревизия уголовных дел. Началась конкретная работа, и получается, что эта работа упирается в определённые препятствия. В последнее время много уголовных дел возобновлено, однако по прошествии лет их сложно классифицировать и определить, применим ли к данному преступлению срок давности. Также есть трудности с доказательством факта уклонения от наказания, то есть необходимо доказать, что лицо знало о том, что оно подозревается либо обвиняется», — сетует Василий Ковач.

Оперируя на главный довод противников данной законодательной инициативы, связанный с правомерностью придачи закону обратной силы, в соответствии с международными правовыми нормами, Василий Ковач привёл в пример Международный пакт «О гражданских и политических правах 1966 года». В статьях документа сказано о том, что может быть предано суду «любое лицо, за любое деяние и упущение, которое на момент его совершения являлось уголовным преступлениям, согласно общим принципам права, признанным международным сообществом».

В тоже время, по словам Заместителя министра юстиции ПМР Александра Кисничана, при разработке законопроекта учитывался принцип неотвратимости наказания.

«Тот принцип справедливости наказания, на который ссылаются критики при обсуждении данной инициативы, он как раз состоит в принципе неотвратимости наказания за преступления, связанные с лишением жизни другого человека, — резюмирует замминистра. — При этом закон затрагивает лишь процессуальное законодательство и оставляет незыблемыми другие нормы».

В свою очередь, по мнению независимого эксперта, кандидата юридических наук Семёна Слава, президентская инициатива находится в конституционном поле республики.

«К примеру, в России нет обратной силы закона, но это закреплено Конституцией Р. Ф. В нашей Конституции такого пункта нет. Если депутаты не согласны с позицией Президента, они могут обратиться в Конституционный суд и получить разъяснения. Кстати, если вспомнить, то критика в адрес силовых структур республики, направленная на улучшение качества раскрываемости подобных преступлений, звучала как раз из уст народных избранников», — подчеркнул Слав.

Он также предложил для того, чтобы не ухудшить положение лиц, обвиняющихся в преступлениях, совершённых 15 лет назад и более, взять на вооружение ультраактивные правовые нормы.

«Если нынешний Уголовный кодекс более строгий по отношению к данному лицу, распространяется норма того времени, когда данное лицо совершило преступление», — пояснил Семён Слав.

Как отметил в интервью журналистам заместитель председателя Комиссии по проблемам безопасности, взаимодействию с правоохранительными и судебными органами Общественной палаты ПМР Илья Мильман, основной целью мероприятия являлось снятие напряжённости вокруг данной законодательной инициативы.

«Смысл проводимых слушаний заключался в сближении позиций всех ветвей власти. Функция Общественной палаты заключается, в частности, в снятии излишней политизации там, где должны приниматься сугубо правовые, сугубо практические решения. Сегодня была возможность получить информацию из первых уст, которая позволяла бы делать какие-то выводы. Я сожалею, что в сегодняшних слушаниях, несмотря на достигнутые ранее договорённости, мы не услышали позицию Верховного Совета», — подчеркнул Илья Мильман.

Напомним, 28 ноября 2012 года на пленарном заседании Верховного Совета республики инициатива Президента ПМР о неприменении сроков давности в отношении особо тяжких преступлений уже рассматривалась. Большинством голосов парламентарии отклонили предложенный проект закона. 14 февраля этого года Евгений Шевчук повторно внёс законопроект на рассмотрение парламента.