Евгений Шевчук: "Основным приоритетом для государства должна быть защита жизни". Парламентарии посчитали, что важнее принцип "закон обратной силы не имеет"

Одним из ключевых вопросов в повестке дня сегодняшнего пленарного заседания Верховного Совета было рассмотрение инициативы Президента ПМР о внесении в пункт 5 статьи 77 Уголовного кодекса изменений и дополнений.

На сегодняшний день данная норма уголовного права гласит: «К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 349 (планирование, подготовка, развязывание агрессии или ведение войны), 352 (применение запрещенных средств и методов ведения войны), 353 (геноцид) и 354 (экоцид) настоящего Кодекса, сроки давности не применяются».

Суть инициативы Президента Приднестровской Молдавской Республики заключалась в добавлении к вышеозначенным видам преступных деяний, на которые не распространяется срок давности также: убийство (статья 104 УК ПМР); изнасилование (статья 128 УК ПМР); насильственные действия сексуального характера (статья 129 УК ПМР), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 131 УК ПМР).

При этом указывался срок на который распространялись предложенные главой государства поправки — начиная с 1 января 1993 года.

Согласно справке МВД ПМР, за период с 1993 года по начало этого года в Приднестровье было совершено 1922 убийств. Из этого числа 560 преступлений до сих пор нераскрыто. В том числе 21, по которым уголовные дела были прекращены из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности. Ещё у 376 преступлений срок давности подходит к концу.
Что касается изнасилований, то из 855 преступлений данного вида нераскрытыми остаются 111. Дела по 20-ти уже прекращены за истечением срока давности, а ещё по 65-ти в скором времени должны быть закрыты по тем же основаниям. Аналогичная статистика приводится по таким преступлениям, как «Насильственные действия сексуального характера» и «Половое сношение с лицом, не достигшим 16 лет». Из 364-х преступлений первого вида не раскрыто 30, из них 3 прекращены за давностью и 14 могут быть прекращены в скором времени. По статье «Половое сношение с лицом, не достигшим 16 лет» не раскрыто 23 преступлений, из которых у 17 подходит к концу срок давности.

«Таким образом, принятие этого комплекса изменений окажет предупредительное воздействие на лиц, которые способны совершить тяжкие преступления, а также будет способствовать раскрытию совершенных преступлений и привлечению виновных лиц к ответственности вне зависимости от давности их совершения», — говорится в Пояснительной записке к данному законопроекту министра внутренних дел ПМР Сергея Монула.

В своём выступлении на сегодняшнем заседании парламента Сергей Монул сообщил, что недавно созданным Управлением спецопераций МВД ПМР только за октябрь этого года было раскрыто 4 убийства. Два из них совершены в прошлые годы — в 1992 и 2011 году. В настоящее время срок давности привлечения к ответственности за преступления особой тяжести составляет 15 лет. То есть, даже при том, что известно имя убийцы его всё равно нельзя привлечь к ответственности, так как уже прошло 20 лет.

Также, по словам Сергея Монула, близко к завершению расследование ещё пяти убийств, совершённых в предыдущие годы. «Установим убийц, но у нас не будет возможности привлечения их к ответственности», — сказал в этой связи Сергей Монул.


Наибольшую дискуссию при обсуждении данного законопроекта вызвало положение о том, что предлагаемые поправки в Уголовный кодекс ПМР предполагают обратную силу.

«Мы исходили из двух приоритетов. Основным приоритетом для государства должна быть защита жизни. Жизнь — ценность, которая предоставлена Богом. И никто на земле не имеет право её отнимать. Государство обязано защищать жизнь. Второй приоритет заключается в верховенстве Конституции над остальными законодательными актами. У нас есть конституционная норма, в которой говорится, что срок введения в действие закона определяется этим самым законом», — заметил по этому поводу Евгений Шевчук.

При этом глава государства особо подчеркнул, что у Приднестровья есть особенности, которые позволяют преступнику избежать наказания. Среди них Евгений Шевчук выделил непризнанность республики, а также узость территории Приднестровья. Первый фактор препятствует сотрудничеству с Интерполом по выдаче разыскиваемых преступников, а второй, наоборот, позволяет подозреваемым в совершении преступлений в кратчайшие сроки покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики.

«Убийца совершил преступление на территории Приднестровья и тут же покинул его территорию. Отсиделся, например, в Одессе 15 лет, а затем вернулся. Что людям ответить? Что истекли сроки давности? Он потом может быть даже избран депутатом Верховного Совета или Президентом, будучи лицом, который убил гражданина Приднестровской Молдавской Республики. Я думаю, что этот вопрос надо рассматривать не с точки зрения юридических формулировок, а исходя из принципа справедливости. Если ты совершил убийство, то тебя уголовный закон будет преследовать всю жизнь», — пояснил Евгений Шевчук.

Забегая вперёд, отметим, что принцип «закон обратной силы не имеет» в конечном итоге парламентарии поставили выше принципов справедливости и неотвратимости наказания.

При обсуждении данного вопроса депутатом Верховного Совета ПМР Олегом Хоржаном было предложено провести поимённое голосование. Эту инициативу поддержали 9 из 35 законодателей, чего, согласно регламенту Верховного Совета ПМР, было достаточно, чтобы начать процедуру поимённого учёта голосов «за» и «против» президентского законопроекта.

В итоге за исключение срока давности привлечения к ответственности проголосовало 11 депутатов Верховного Совета, против — 24.

Голоса «за» отдали: Валерий Бабчинецкий, Владимир Боднар, Виталий Зиновенко, Василий Морару, Сергей Пагу, Андрей Сипченко, Юрий Спориш, Вячеслав Тобух, Клавдия Трескова, Олег Хоржан, Юрий Хорин.

Против законопроекта проголосовали: Галина Антюфеева, Михаил Бурла, Владимир Бычков, Олег Василатий, Виктор Гузун, Евгений Гульчак, Анатолий Дирун, Григорий Дьяченко, Анатолий Каминский, Ефимий Коваль, Александр Коршунов, Вадим Левицкий, Олег Леонтьев, Вадим Липский, Николай Намашко, Дмитрий Огирчук, Пётр Пасат, Сергей Писаренко, Сергей Семёнов, Дмитрий Соин, Илона Тюряева, Сергей Чебан, Валерий Червоноокий, Игорь Ярыч.