Сергей Лавров: Мы искренне убеждены, что наши ближайшие соседи не должны ставиться перед искусственным выбором между «западным» и «восточным» векторами развития

Выступление министра иностранных дел России в Черновецком национальном университете им. Ю.Федьковича, Черновцы, 14 января 2013 года

Уважаемые коллеги.
 
Во-первых, конечно, с днем рождения Министра иностранных дел Украины Л.А.Кожару и ректора Черновецкого национального университета С.В.Мельничука - двух наших обретенных друзей.

Во-вторых, здесь несколько раз благодарили российскую делегацию за визит в Черновцы. Приглашайте чаще, мы будем приезжать - это точно.

Быть здесь очень приятно. Потрясающий Университет. Я не был в учебных корпусах, но та часть, за которую мы вместе с украинскими коллегами боролись в рамках Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, просто поражает. Фантастическое архитектурное сооружение, в котором хочется разглядывать каждую деталь - здесь все продумано до мелочей. Поздравляю студентов и преподавателей Университета с тем, что вы работаете и учитесь в таком уникальном месте, которое настраивает на возвышенный лад.
 
Мне также приятно отметить, что ваш Университет тесно сотрудничает со многими российскими вузами Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярска, Саратова, Тюмени, тем самым реально способствуя развитию гуманитарного сотрудничества между нашими странами уже в более широком смысле.
 
Задачам дальнейшего развития стратегического партнерства двух стран посвящен наш нынешний визит на Украину. Вчера состоялось седьмое заседание Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
Россия и Украина решают во многом схожие задачи, связанные с обеспечением устойчивого социально-экономического развития, повышением жизненного уровня граждан, интеграцией в мировую экономику. А если учесть объединяющие нас историческое наследие, нашу глубочайшую культурную и духовную общность, теснейшее переплетение экономических интересов, то очевидно, что решать все эти задачи лучше не порознь, а в сотрудничестве друг с другом.

Двусторонние отношения стали сегодня достаточно зрелыми для того, чтобы придать им особый стратегический характер и развернуть в будущее на длительную перспективу. Россия и Украина ведут откровенный, насыщенный политический диалог на высшем и высоком уровнях. В деловом режиме функционируют структурные и отраслевые органы Российско-Украинской межгосударственной комиссии, возглавляемой президентами наших государств.

Несмотря на непростую ситуацию в мировой экономике, хорошими темпами растет взаимный товарооборот. Продолжается реализация масштабных проектов в атомной промышленности, авиастроении, космосе, на транспорте, в инвестиционной сфере, прорабатываются новые инициативы.

Особое внимание уделяется интенсификации приграничных и межрегиональных связей. В ходе состоявшихся с участием президентов двух стран межрегиональных экономических форумов в Геленджике и Донецке подписан ряд межправительственных соглашений, направленных на создание более комфортных условий при пересечении государственной границы гражданами России и Украины. Наращиванию прямого сотрудничества российских и украинских регионов призваны способствовать и другие многочисленные договоренности.
 
Интенсивно ведутся переговоры по выработке новых форматов сотрудничества в сфере поставок на Украину и транзита через ее территорию европейским потребителям российского газа. Исходим из необходимости обеспечить в этой области стабильные и взаимовыгодные условия, которые отвечали бы долгосрочным интересам и России, и Украины.

Мы продолжаем совершенствовать договорно-правовую базу в различных областях, в том числе в вопросах обеспечения оптимальных условий пребывания на территории Украины Черноморского флота Российской Федерации.
 
Безусловно, не все вопросы двусторонних отношений удается разрешать так быстро, как хотелось бы. Однако важно, что поиск путей их урегулирования – а они неизбежно возникают в отношениях между соседями, тем более при таких насыщенных объемах связей во всех областях – ведется путем деловых, откровенных, прагматичных переговоров с целью выхода на действительно взаимовыгодные варианты их решений. Такая доброжелательная атмосфера нашего взаимодействия позволяет рассчитывать на достижение самых хороших результатов.
 
Естественно, что на переговорах с моим коллегой Л.А.Кожарой и его коллегами речь шла о сотрудничестве наших стран на международной арене. Россия и Украина - неотъемлемая часть Европы, европейского исторического, культурного, политического и экономического пространства. Наши государства – крупнейшие на европейском континенте по размерам территории. Поэтому российско-украинские отношения являются важным фактором общеевропейской стабильности, а позиция наших стран по вопросам европейской повестки дня имеет весомое значение в деле определения будущего нашего континента.

Строительство безопасной и процветающей Европы – естественный приоритет внешней политики России. Для достижения этой цели есть объективные предпосылки – укрепляется общеевропейский экономический фундамент, развивается трансграничная транспортная инфраструктура, расширяются гуманитарно-культурные связи. Вступление России в ВТО означает начало работы со всеми заинтересованными сторонами по единым экономическим правилам. Эти же правила лежат в основе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана. Они же служат фундаментом формирования Евразийского экономического союза.

В настоящее время все основные задачи по обеспечению функционирования Таможенного союза выполнены. Сформирована единая система внешнеторгового тарифного, нетарифного и таможенного регулирования, проведения согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Создав ТС, стороны обеспечили свободу передвижения товаров. С введением в действие пакета международных договоров ЕЭП созданы предпосылки для свободного движения услуг, капиталов и трудовых ресурсов. В перспективе – выход на осуществление согласованной валютной и макроэкономической политики.

Наше объединение (имею в виду «тройку» Таможенного союза) уже приносит конкретную практическую отдачу. Выражается она не только в цифрах прироста ВВП и взаимной торговли, хотя и они значительны. Так, за первые полгода после начала работы ТС в июле 2011 года объем взаимной торговли его участников вырос на 40 процентов, а за семь месяцев прошлого года – еще на 12 процентов. Совокупный ВВП государств Таможенного союза за девять месяцев прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличился на 4 процента.

Непосредственным результатом функционирования ТС и ЕЭП является улучшение инвестиционного климата в наших странах, обеспечение более комфортных условий для бизнеса, создание новых рабочих мест. Количество безработных, состоящих на учете в органах занятости населения России, Белоруссии и Казахстане, уменьшилось за последний год в целом на 20 процентов.
При этом продвижение интеграционных процессов в рамках «тройки» не означает стремления дистанцироваться от других стран. Наоборот, евразийский проект с самого начала задумывался как открытый для других государств, прежде всего членов ЕврАзЭС и других участников СНГ. В то же время важно, чтобы страны, заявившие о намерении к нему присоединиться, не только разделяли его цели и принципы, но и действительно были готовы к их реализации. Финансово-экономические потрясения, с которыми мы столкнулись в последние годы, наглядно продемонстрировали, что наши возможности не безграничны и пользоваться ими надо расчетливо. Сложение усилий идет лишь на пользу.
 
Мы искренне убеждены, что наши ближайшие соседи не должны ставиться перед искусственным выбором между «западным» и «восточным» векторами развития. Интеграционные процессы на континенте – и в Евросоюзе, и в евразийских форматах – развиваются по одним и тем же правилам, поэтому необходимо способствовать объективной тенденции к их сопряжению, а не пытаться искусственно противопоставлять их друг другу.
 
Исходя из такого подхода, рассматриваем развитие евразийской интеграции как наш конкретный вклад в дело создания единого экономического и человеческого пространства от Атлантики до Тихого океана, к чему призвал Президент Российской Федерации В.В.Путин. Без сомнения, движение в этом направлении способствовало бы реализации сформулированной на саммите ОБСЕ в Астане в декабре 2010 года задачи создания единого евроатлантического и евроазиатского пространства безопасности.

Очевидно, что существующая система политических взаимоотношений в Евро-Атлантике существенно отстает от достигнутого в этом регионе уровня современных экономических, инвестиционных, культурных, гуманитарных контактов и, соответственно, нуждается в модернизации. Выступаем за создание совместными усилиями открытой общеевропейской архитектуры, соответствующей реалиям глобализирующегося, взаимозависимого мира. Наши предложения о том, как сделать многократно провозглашенный в ОБСЕ принцип неделимости безопасности юридически обязывающим, работающим на практике, остаются на столе. Они не носят конъюнктурного характера.

Мы живем в эпоху перемен. Происходят глубинные, масштабные сдвиги в глобальной экономике и политике, на наших глазах формируется новый геополитический ландшафт. Надо быть готовыми взглянуть на многие привычные понятия по-новому, правильно и своевременно оценить трансформации в международных делах. Контрпродуктивно цепляться за архаичную, коренящуюся в логике «холодной войны» философию проведения в Европе новых разграничительных линий, разделения континента на «своих» и «чужих».
Эффективно бороться с общими для всех европейцев транснациональными вызовами – терроризмом, киберпреступностью, миграцией, наркотрафиком, природными и техногенными катастрофами – в рамках односторонних подходов и замкнутых союзов не получится. Европе необходима объединительная повестка дня, которая учитывала бы интересы всех без исключения государств региона.
Серьезнейшую угрозу несут в себе проявления национализма и неонацизма, нетерпимости и дискриминации по этническому, религиозному признакам. Противодействовать им также надо сообща.

Особое значение для обеспечения единства Европы имеет скорейший переход к безвизовому режиму передвижения граждан по всему континенту. Без этого не выйти на тот уровень сотрудничества, который соответствует духу времени.

Дорогие друзья, наша встреча проходит на земле древней Буковины. Побывав на протяжении веков в составе разных государств, ваш регион вобрал в себя лучшие традиции и культурные особенности населяющих их народов. Это – убедительный пример бесперспективности попыток обособиться, строить межнациональные, межцивилизационные «заборы». В современном мире необходимо основывать свои действия на принципах равноправия, взаимного уважения, продуктивного взаимодействия, базирующегося на верховенстве международного права и принципе неделимости безопасности. В условиях роста турбулентности в сопредельных с Европой регионах, дефицита предсказуемости и стабильности в международных отношениях это приобретает особое значение.

Для создания климата доверия и сотрудничества в Евро-Атлантике важно использовать весь имеющийся в нашем распоряжении арсенал, включая, разумеется, «площадку» ОБСЕ, где Украина в нынешнем году является Председателем. Надеемся, что наши украинские друзья приложат все усилия для того, чтобы ОБСЕ смогла способствовать сплочению всех входящих в нее государств на основе общих задач и интересов. Важны, конечно, и возможности Совета Европы, который обладает необходимым набором инструментов для международно-правового обеспечения единства гуманитарного пространства континента. Мы тесно взаимодействуем с нашими украинскими коллегами в ОБСЕ, Совете Европы, ООН, ОЧЕС, т.е. во всех форматах, где участвуют обе наши страны.

Россия открыта для дальнейшего укрепления стратегического партнерства с Украиной. Убежден, вместе мы можем сделать очень многое - и в том, что касается создания условий для развития и процветания наших стран и народов, и в части решения общеевропейских проблем.

Спасибо за внимание.

Источник: Официальный сайт МИД РФ