Окно в Европу для приднестровских экспортеров остается открытым

Окно в Европу для приднестровских экспортеров остается открытым. На неделе стало известно о договоренности Приднестровья с ЕС о механизме беспошлинной торговли. Это означает, что наша продукция останется конкурентоспособной в странах Старого света, экспортеры смогут выполнять подписанные ранее контракты и продолжать зарабатывать, пользуясь преференциями. И главное, бюджет страны не потеряет десятки миллионов долларов.

Пальто, куртки, костюмы, спецодежда и многое другое. Ассортимент фабрики «Одема» достаточно широк. Мужская, женская и детская одежда пользуется спросом не только на внутреннем рынке, но и за пределами республики. Примерно половина всей продукции уходит на экспорт.

Ольга Посербинская, заместитель директора по финансам фабрики «Одема»: «В объеме экспорта отгрузка в европейские страны составляет основную долю, основными нашими партнерами являются Италия, Австрия. Например, за 2015 год, за 10 месяцев мы поставили в Европейские страны около 1 млн долларов продукции и потерять этот объем для нас — это большие потери».

С европейскими партнерами «Одема» работает по давальческой схеме. К примеру, заказчик из Италии предоставляет сырье, в Приднестровье шьют и отправляют готовую продукцию обратно в Европу. Сегодня такое сотрудничество остается выгодным, но если бы договориться с ЕС о беспошлинной торговле не удалось, пришлось бы терпеть убытки, говорят на предприятии.

Ольга Посербинская, заместитель директора по финансам фабрики «Одема»: «Потерять рынок сбыта — это очень серьёзно для предприятия, начиная с самых элементарных моментов — это снижение заработной платы, снижение выработки на одну швею, не говоря уже о том, что может быть сокращение численности основного производственного персонала. Найти новый рынок сбыта — это очень большие потери и времени и финансовые потери».

Большие потери при негативном развитии событий грозили не только «Одеме». Под угрозой оставались все предприятия-экспортеры, работающие с европейским рынком. Особенно это касается легкой промышленности.

Борис Кичук, директор фабрики «Флоаре»: «Пришлось бы для того, чтобы присутствовать на рынке, падать очередной раз в ценах и без того нерентабельных. Думать о каких-то срочно более стабильных рынках, на сегодня с долларовым эквивалентом это может быть только Америка, но мы знаем, как „легко“ торговать с Америкой. Это точно такой же рынок, который уже перенасыщен товарами и не только народного потребления».

Дмитрий Болтрушко, заместитель министра экономического развития ПМР: «Для приднестровской экономики это была бы катастрофа. Почему? Потому что по разным оценкам от 20 до 50 млн долларов были бы прямые потери бюджета, с учетом мультипликативного эффекта они могли составить и все 80. Кроме того, в зону риска попадали порядка 15 тысяч рабочих мест в тех или иных отраслях экономики».

Преференции для приднестровских предприятий Евросоюз стал предоставлять с 1998 года. Тогда около 7 тысяч товарных позиций получили нулевые пошлины при экспорте продукции в страны ЕС. В 2006 году перечень товаров расширили до 10000 позиций, начал реализовываться проект автономных торговых преференций.

Юрий Ганин, президент ТПП ПМР: «После 2006 года в этот перечень попали уже те позиции, которые интересны для нашего экспорта в Европу. Там и металлы оказались, и изделия из текстиля, и обувь, и продукция сельскохозяйственного производства получила достаточно широкую номенклатуру, и по многим позициям были достаточно большие квоты, которые позволило и зерновые продукты туда экспортировать».

Таким образом, после блокады 2006 года торговать с Европой нашим предприятиям стало выгоднее, чем с Россией. С каждым годом доля приднестровского экспорта в ЕС увеличивалась. По итогам 2014 на долю Европы пришлось около 40% всего экспорта, и лишь 14% — на Россию. Некоторые еврочиновники даже призывали снять пошлины для европейских товаров в Приднестровье, аргументируя это тем, что в ЕС наша продукция завозится по нулевым ставкам.

Юрий Ганин, президент ТПП ПМР: «Те преференции, которые имеют европейские товары на нашем рынке, они еще более большие, потому что известно, что в нашей системе отсутствует НДС. Поэтому наши товары при экспорте в Европу встречают первый барьер в виде НДС, второй барьер — в виде пошлины, но пошлины были сняты, НДС остался, а в Приднестровье барьер — это только пошлины. Нужно сказать, что мы на европейском рынке в среднем получали вот этих преференций на 20 млн долларов в год, а европейские товары на нашем рынке получали 30−40, т. е. мы больше предоставляли преференций».

Разговоры о том, что режим автономных торговых преференций ассиметричен, больше характеризуют отношения ЕС и Молдовы. В отличие от соседнего государства, где действует другая налоговая система, в Приднестровье рынки открыты и поэтому для нашей страны нужен особый режим торговли с Евросоюзом. Именно на этом настаивала приднестровская сторона в ходе переговоров с европейскими чиновниками. Они длились почти 3 года, в результате решение было найдено.

Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «Нам удалось убедить европейских коллег в том, что Приднестровье требует к себе отдельного, особого подхода и навязать соглашение, заключенное ЕС и Молдовой без согласования с нами не получится, это бесперспективная затея. Наиболее сложный этап переговоров прошел осенью текущего года, и сторонам удалось согласовать основные параметры торгового режима. Здесь очень важно сказать, что соответствующее решение сейчас проходит процедуру утверждения в структурах ЕС, однако уже сейчас можно сказать, что с 1 января 2016 года приднестровские предприятия сохранят возможность беспошлинной торговли с европейским союзом».

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Понятно, что сценариев было несколько. В случае негативного — целая группа приднестровских предприятий остановила бы свою деятельность, физически не смогла бы поставлять свою продукцию на европейские рынки из-за того, что необходимо было бы проходить дополнительные меры тарифного регулирования. Мы готовились и накапливали определенные ресурсы для того, чтобы 1 января их можно было направить на пенсии и заработные платы бюджетникам. Республика находится в непростом экономическом положении. Если бы Европейский союз не изменил свой подход на 2016 год, то ситуация бы еще более обострилось».

Сдержанный оптимизм — так можно охарактеризовать реакцию приднестровских экспортеров на новость о продолжении режима беспошлинной торговли с ЕС. Окно в Европу, которое остается открытым для наших предприятий, еще не гарантирует стабильного роста экономики, но как минимум дает для этого определённые возможности. Многое будет зависеть и от поведения наших соседей — Молдовы и Украины.

Иван Узун, доцент, кандидат экономических наук: «Вы знаете, правила игры в Молдове меняются практически постоянно, и мы не можем предугадать, что произойдет там 1 января или 2 февраля. Это сложно сделать, потому что-то вводятся акцизные сборы, то они отменяются и т. д., и какие будут применяться решения властями Молдовы сложно сказать, потому что опять-таки на сегодняшний день там нет утвержденного парламентом Правительства».

Новый механизм торговли с Евросоюзом, который начнет действовать с 1 января 2016 года, обсудили в Торгово-промышленной палате с руководителями приднестровских предприятий. На встрече сообщили, что государственные органы Молдовы не должны препятствовать приднестровскому импорту и экспорту. Об этом также достигнута договоренность с Евросоюзом.

Источник: Первый Приднестровский