Государство и бизнес: вернуть доверие

Впервые за три года экономисты Приднестровья фиксируют положительные изменения в промышленном производстве. Недавно Приднестровский республиканский банк опубликовал результаты опроса руководителей 43-х предприятий, большая часть из которых ориентирована на экспорт. По данным исследований, производственники стали замечать перемены в лучшую сторону в политике государства относительно развития бизнеса в нашей республике. Об этом свидетельствует переход от отрицательного значения — в поле положительных величин одного из главных показателей опроса — индекса промышленного оптимизма. Его подсчет строится на данных фактического и предстоящего изменения спроса, оценки запасов, а также из прогноза выпуска продукции. Следует отметить, что еще в начале года директора предприятий достаточно скептически высказывались о состоянии финансового климата в Приднестровье. Однако, всего за 8 месяцев этого года ожидания промышленников сильно изменились — от минус 14% на 1 января 2017-го до плюс 16% на 1 августа. Причиной оптимизма ученые считают — практически полную ликвидацию черного рынка иностранной валюты, проведение налоговых реформ и минимизацию внутреннего напряжения в экономике. Подробней о том, как государство пытается вернуть доверие бизнеса, утраченное в предыдущие 5 лет.

Производственники говорят, предыдущие 5 лет государство, как институт, перед бизнесом доверия не теряло. Его утратила политика профильных ведомств и руководства республики. Высокие налоговые ставки, которые больше были похожи на попытку выжать из бизнеса последние капли — именно этим запомнится прошлая пятилетка большинству руководителей приднестровских предприятий. По словам экономистов, если бы так продолжалось дальше, в лучшем случае развитие внутреннего производства просто остановилось бы. Если говорить о худшем сценарии, то наше государство могло бы и вовсе лишиться целых отраслей экономики.

Юрий Кравчук, директор фирмы по производству металлопластиковых окон: «Прошлые годы были очень тяжелыми для работы предприятия, особенно 14-й, 15-й и 16-й годы. Это годы, скорее всего, застоя и спада экономики. Налоговые ставки были очень большими, они тормозили развитие предприятия».

Александр Свидерский, директор швейной фабрики «Одема» им. В. Соловьевой: «Мы налоги оплачиваем из средств предприятия, которые предприятие могло бы потратить на приобретение нового оборудования, на приобретение дополнительного сырья — увеличение объемов производства, но, к сожалению каждый располагает теми средствами, которые у него имеются. Соответственно, если больше налоговое бремя, налоговые платежи, то и денег остается меньше на развитие, а иногда и на покрытие текущего технологического процесса».

Еще с конца прошлого года Правительство, Верховный Совет во взаимодействии начали бороться с нависшей над промышленностью угрозой. По словам председателя комитета по экономической политике, бюджету и финансам, главного законодательного органа, еще в прошлом году промышленность Приднестровья могла лишиться одного из крупных обувных предприятий и это только один из конкретных примеров.

Александр Коршунов, председатель Комитета Верховного совета ПМР по экономической политике, бюджету и финансам: «Одно из обувных предприятий планировало уже перевести активы, то есть переехать из ПМР в Польшу и благодаря принятым антикризисным мерам, данное предприятие не только осталось в экономическом поле нашего государства, но и увеличило количество рабочих мест. Сегодня на этом предприятии работают более 1100 человек».

Предприятия легкой промышленности — не каждое из них может позволить себе работать в режиме полного цикла — от закупки материалов и до выпуска готовой продукции. Спасаются давальческой схемой, то есть когда сырье покупается третьей стороной, а фирма берет деньги только за изготовление заказа. Еще в прошлом году эта категория производителей должна была выплачивать налоги с учетом повышающего коэффициента.

Если в цифрах, то в двойном размере. По признанию руководства, деньги уходили только на обязательные выплаты и зарплату, для проведения модернизации производства не оставалось практически ничего.

Александр Свидерский, директор швейной фабрики «Одема» им. В. Соловьевой: «Начиная с января 2017 года, этот коэффициент отменили, и это позволило вдохнуть жизнь в производство. Конкретно по „Одеме“ удалось увеличить объемы производства, налоговые платежи остались на том же уровне. То есть говорить о том, что государство как-то потеряло — этого нет».

В экономике все подчиняется законам рынка, главное — соблюдать принцип равновесия, отмечают эксперты. Это относится и к величине налоговой нагрузки, она должна быть такой, чтобы и бизнес мог развиваться, и государство от этого получало стабильные налоги.

Михаил Гибескул, старший преподаватель кафедры «Финансов и кредита» экономического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Существует в экономике эффект мультипликатора, который действует следующим образом: предприниматель инвестирует куда-либо свои средства для того, чтобы начал работать бизнес, ему требуется приобрести какие-либо активы, что-либо построить. Это задействует в свою очередь строительство, строительство тянет за собой другие отрасли, таким образом, экономика, скажем так, только из-за вложения одной копейки получает еще дополнительно больше доходов».

Реформирование экономики в Приднестровье продолжается.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «На сегодняшний день, и это подтверждается заключением российской аудиторской компании, налоговая нагрузка в промышленности чрезмерно высока. То есть она все возможные, допустимые нормативы. Какие риски мы имеем при сложившейся ситуации? Действительно, можно задаться вопросом: ведь предприятия работают при такой налоговой нагрузке, никто же еще не закрылся. Сегодня, завтра эти предприятия могут работать, конечно, но послезавтра мы можем их техническое отставание, потерю конкурентоспособности и, в конечном счете, наш бюджет лишится даже тех налоговых отчислений от тех предприятий, которые имеют место быть сейчас».

Александр Коршунов, председатель Комитета Верховного совета ПМР по экономической политике, бюджету и финансам: «Сегодня на рассмотрение поступил достаточно большой пакет законопроектов. Связан он и с инвестиционной деятельностью — новый закон об инвестициях, связан он и с проверками предпринимателей, связан он и с налоговой нагрузкой. По нашим расчетам, это позволит увеличить деловую активность, соответственно предприниматели смогут создавать новые рабочие места и соответственно это дополнительные поступления в бюджет».

В минэкономразвития подчеркнули, уменьшение налоговых ставок для промышленности произошло только после детального изучения показателей предприятий. У каждой отрасли они различны — есть уменьшение на 20%, есть на 30, а в некоторых случаях встречается снижение налогов вдвое, связано это, прежде всего, со спецификой работы в наших условиях.

Юрий Кравчук, директор фирмы по производству металлопластиковых окон: «У нас появятся свободные деньги для закупки оборудования, для развития производства, для создания рабочих мест. Я думаю, это скажется не только на работе нашего предприятия, но и на развитии экономики Приднестровья в целом. Что еще хотелось бы отметить. Сейчас выявлены 3 степени риска для проведения проверок — это предприятия с малой степенью риска, средней степенью риска и высокой степенью риска».

Предприниматели говорят, проверка — это всегда стресс для предприятия, даже если бизнес оно ведет абсолютно прозрачно. Градация фирм по степени риска, следовательно, и больший интервал между посещением проверяющих органов для добросовестных предпринимателей принесет только пользу. А для тех фирм, которые предпочитают, находятся в тени, это будет стимулом начать работать легально.

Александр Коршунов, председатель Комитета Верховного совета ПМР по экономической политике, бюджету и финансам: «Государство должно в первую очередь создать условия для ведения предпринимательской деятельности с адекватной налоговой нагрузкой и четкими, ясными, прозрачными правилами игры. Когда эти правила игры выставлены, выстроены, приняты в рамках закона, то государство предлагает предпринимателю участвовать в бизнес-проектах, но при этом с другой стороны четко контролирует оплату всех причитающихся налоговых платежей».

В современных условиях одними лишь внутренними мерами — процветания экономики добиться сложно или даже не реально. Без внешней торговли объемы производства наших предприятий приднестровский рынок просто не освоит. Сейчас наиболее привлекательным для нас является российский рынок, и восстановление ранее утраченных позиций выходит в ранг первоочередных задач. В конце этой недели руководство нашей республики встретилось с представителями общественной организации «Деловая Россия», которые приехали к нам провести бизнес-разведку.

Вадим Красносельский, Президент ПМР: «Предыдущее Правительство, которые должны были заниматься развитием экономики, поиском инвестиций, инвесторов и формированием базы законодательной для этого развития, сидели, грубо говоря, либо на игле приватизации, то есть денежные средства поступали в бюджет, растрачивались, распределялись на какие-то статьи расходов. И, кроме того, была очень большая надежда на газовую составляющую, так называемую газовую иглу, с которой я предлагаю слезть и заняться экономикой».

Если учитывать многолетние дружеские отношения России и Приднестровья, то наша республика становится весьма интересной для притока сюда внешних инвестиций, говорили российские бизнесмены. Помимо руководства государства, на встречу были приглашены и местные производители.

Игорь Чайка, член генерального совета «Деловой России»: «Мы договорились о конкретных шагах по дальнейшему взаимодействию. Первое — то, что в состав „Деловой России“ Приднестровье делегирует своего представителя. Второе — мы договорились о том, что до конца года в Москве пройдет аналогичная бизнес-миссия, но с приездом приднестровских предпринимателей и с возможностью выставки своей продукции, с возможностью также показать те направления деятельности, в которые хотели бы приднестровские предприниматели привлечь инвестиции или найти партнеров или на территории Приднестровья, или на территории Российской Федерации».

Если подвести итог, можно прийти к выводу: кризис в экономике Приднестровья идет на спад. Об этом свидетельствует и опрос промышленников, проведенный ПРБ, и готовность всех ветвей власти сотрудничать с бизнесом, нежели им командовать. Механизм запущен, дальше дело только за временем.

Источник: Первый Приднестровский