Бюджет-2017: деньги на пенсии и зарплаты найдены

Бюджет. Главный финансовый документ страны. От того, насколько точно будет рассчитан план доходов-расходов, во многом зависит дальнейшее развитие государства. Своевременность и полнота выплат пенсий, зарплат, пособий. В том, насколько это важно, приднестровцы смогли убедиться, когда в 14−15 годах государство лишило бюджетников и пенсионеров честно заработанных ими денег. На этой неделе в Верховном Совете в первом чтении приняли представленный Правительством проект бюджета на 2017 год. Расчёты минфина законодатели одобрили, а сам бюджет назвали оптимистичным.

Зарплаты и пенсии. В полном объеме. Эти слова все неделю звучали в стенах Верховного Совета. Депутаты рассматривали проект бюджета-2017. Главный финансовый документ государства первое чтение прошел.

Александр Коршунов, председатель комитета ВС ПМР по экономической политике: «Те параметры, которые мы сегодня приняли в первом чтении, вызывают оптимизм и на этом этапе мы, можно сказать, довольны. Проект бюджета сбалансирован по социально защищенным статьям. Правительство изыскало источники погашения обязательств государства по социальным статьям. Это говорит о том, что все бюджетники и пенсионеры получат заработные платы и пенсии вовремя и в полном объеме».

Бюджет, по-прежнему, дефицитный. Но, подчеркивают в Правительстве, все обязательства государства перед гражданами будут выполнены. Льготный проезд для пенсионеров и путевки на санитарно-курортное лечение для ветеранов Великой Отечественной также будут профинансированы на 100%. Плюс беспроцентные займы Единого госфонда соцстрахования, чтобы обеспечить выплаты пенсий и пособий в полном объеме.

Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Именно по этой причине у нас увеличились расходы по социально защищенным статьям. В отличие от того бюджета, который был представлен в прошлом году, на млрд 100 дефицита по социально защищенным статьям есть источники погашения дефицита».

Совсем иная ситуация была с первой версией проекта бюджета. В ноябре прошлого года депутатский корпус её отклонил. Тогда прошлый состав Правительства представил проект бюджета по социально защищенным статьям с дефицитом более, чем в 600 млн рублей. Без источников покрытия. Это означало, что бюджетники и пенсионеры могли не получить зарплаты и пенсии в полном объеме. Существовал риск сокращения выплат примерно на 50 процентов.

Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Была высока вероятность того, что государство не выполнит все свои социальные обязательства. Не хватало средств даже на выплату в полном объеме и заработных плат, и пенсий».

Проект бюджета вернули на доработку. В течение полугода специально созданная рабочая группа при Правительстве искала возможность обеспечить все социальные обязательства государства. В её состав вошли руководители министерств и ведомств, представители парламента и Счетной палаты. Последняя ранее провела ряд проверок государственных и муниципальных предприятий.

Светлана Изместьева, и.о. председателя Счетной палаты ПМР: «Спецификой 2016 года было то, что более 50% проверок были внеплановые по поручению Верховного Совета. Как раз они были нацелены на соответствие функционирования определенных структур действующему законодательству».

В прошлом году проверки Счетной палаты показали, за истекшие четыре года государственные предприятия часть денег направляли на оказание так называемой спонсорской помощи, включая внебюджетное финансирование госчиновников. Это деньги, которые не дошли до бюджета, а были потрачены в том числе, например, на покупку элитных автомобилей и квартир. Установлено, что размер выплат премий и надбавок по коллективному договору одного из государственных предприятий доходил до 40 млн руб. в год в тот период, когда работники бюджетной сферы уже недополучали заработные платы.

Светлана Изместьева, и.о. председателя Счетной палаты ПМР: «Определенные источники не были учтены при формировании первоначальной версии проекта, по ГУПам, по МУПам, сегодня эти вопросы учтены. Это послужило основанием для увеличения источников формирования покрытия дефицита бюджета, сокращение этого дефицита».

Установлено также, в разгар задержки выплат зарплат и пенсий за счет «газовых» денег кредитовался Молдавский Металлургический завод. В сумме около 30 млн руб. По сути, за счет бюджетников и пенсионеров.

Этой весной завод вновь возобновил работу. Производство удалось запустить благодаря совместным действиям всех органов власти. Принципиальным со стороны государства было условие — завод должен работать без посредников. Все серые схемы были исключены. Контроль за прозрачностью возложен на Счетную палату. По итогу, только за первые четыре месяца 17-ого в бюджет республики ММЗ уплатил налогов почти треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сергей Оболоник, министр экономического развития ПМР: «Предприятие идет достаточно четко по бизнес-плану, несмотря даже на порой неожиданные и серьезные форс-мажорные обстоятельства, в том числе и в области энергетики».

Итог совместной работы всех органов власти — источники финансирования зарплат, пенсий и пособий найдены. И для этого не надо будет печатать новые деньги, как делало предыдущее руководство республики. Только за прошлый год было выпущено порядка миллиарда ничем не обеспеченных приднестровских рублей. Экономические риски таких действий были огромными.

Ирина Толмачева, и.о. декана экономического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Объемы эмиссии, если она ничем не обеспечены, они чреваты повышением темпов инфляции. Происходит вброс в оборот государства денежных средств, люди получают деньги, идут их тратить, а это увеличивает темпы инфляции. Если здесь не принять какие-то меры регулирующего характера, то это может привести к галопирующей инфляции, это очень опасно для экономики государства и вообще в целом для существования государства».

Александр Коршунов, председатель комитета ВС ПМР по экономической политике: «Работа была сложная в той части, что за последние 5 лет были приняты ряд государственных управленческих решений, которые ввели нашу экономику в режим пике или, по-народному, в режим стагнации, естественно, собираемость налогов резко снизилась. Что естественно сказалось на доходной части бюджета и на расходовании по социально защищенным статьям и социальным обязательствам государства. Необходимо понимать, что за 3 — 6 месяцев выровнять ситуацию в экономике, которую убивали 5 лет, практически нереально».

Александр Коршунов отмечает, за полгода выровнять экономическую ситуацию в республике нереально. Поэтому сегодня Правительство и Верховный Совет принимают и разрабатывают решения на среднесрочную и долгосрочную перспективы. А пока, отмечают парламентарии, необходимо как можно скорее принять главный финансовый документ страны, сбалансированный по социально защищенным статьям. Окончательно чтение бюджета запланировано на конец июня.

Источник: Первый Приднестровский