Дубоссары, 29 декабря. /Новости Приднестровья/. Каким для Дубоссар и Дубоссарского района стал 2017-й год? Какие задачи государственной администрации удалось реализовать и каковы основные направления работы в 2018-м? Об этом и многом другом глава государственной администрации Руслан Чабан рассказал в предновогоднем интервью.
- Руслан Иванович, 28 декабря год назад Вы были назначены главой Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, какие ставили перед собой первоочередные задачи?
- Главная задача госадминистрации, Совета народных депутатов, всех подведомственных предприятий и учреждений заключалась в восстановлении доверия людей к власти. Обеспечили мы выполнение этой задачи путём эффективной работы по всем направлениям. Нашими главными принципами работы должны были стать открытость, эффективность и рациональное использование имеющихся ресурсов. Именно этими принципами мы руководствовались при принятии всех решений.
- Какие были первые шаги?
- Прежде всего, был изменен принцип формирования состава тендерных комиссий, их большинство составили народные депутаты и представители общественных организаций. Решения по выбору предлагаемых услуг принимаются открыто и непредвзято. Так, тендерная комиссия по выбору поставщиков продуктов питания для учреждений образования уделяет пристальное внимание качеству продукции. На детях мы не экономим, они должны получать лучшее. Говоря о процессе формирования программ по выполнению ремонтных работ на различных объектах, скажу, что была создана рабочая группа, которая детально изучает все обращения граждан, наказы избирателей, чтобы была полная картина по всем актуальным вопросам, решение же о включении того или иного объекта принимается исходя из первоочередной необходимости проведения ремонтных работ. Считаю, что в таком случае решения объективны и взвешены.
- Дубоссарский район является дотационным. Впервые за много лет в Дубоссарах удалось в течение нескольких месяцев своими силами обеспечивать выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Какие меры дали такой результат?
- Год хоть и был непростым, но нам удалось заложить хороший фундамент для дальнейшего роста. Нам удалось достичь роста объемов производства и роста доходов местного бюджета. Рост объемов производства составил более 140% по отношению к 2016 году, а рост доходов местного бюджета – 110% по отношению к 2016 году. Мы хорошо поработали, у нас есть точки роста.
Наращивает производство «Букет Молдавии» - предприятие активно работает над расширением рынков сбыта. Дубоссарская швейная фабрика не так давно запустила дополнительную 5-ю бригаду, чтобы обеспечить выполнение необходимого объема заказов. Предприятие «Лендер Агроприм» под руководством Роберто Гуардигли на базе бывшего предприятия ПМК-19, которое находилось в заброшенном состоянии, возвело элеватор. Будет создано более 90 рабочих мест, это дополнительная прибыль и для предприятия, и для города.
Рост есть и на ООО «Росэкоферм», где ведутся работы по строительству новой молочной товарной фермы, на которой будет размещено более 2 тысяч голов КРС и более 500 коров дойного стада – молоко будет востребовано на внутреннем рынке. Предприятие внедряет и новые технологии по добыче газа из отходов, который в последующем будет перерабатываться в электроэнергию.
Однако у нас ощущается недостаток земель сельскохозяйственного назначения, поэтому считаю перспективным направлением развитие интенсивного сельского хозяйства. Мы намерены помогать инвесторам в реализации их проектов.
- Вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства всегда остаются актуальными, какие мероприятия в этом направлении удалось реализовать?
- Мы внимательно подходили к формированию программ. Несмотря на сокращение на 30% дорожного фонда и удорожание материалов, нам удалось выполнить большой объем работ по ремонту дорог в городе и селах района. В городе отремонтирована часть дороги по улице Комсомольской. Удалось отремонтировать участок дороги в оживленном месте у милиции по улице Ленина. По Энергетиков проложен тротуар – раньше жители близлежащих улиц вынуждены были ходить по проезжей части, потому что тротуара там практически не было. Дети шли в детский сад и в школу прямо по дороге, что очень опасно. Поэтому вопрос нужно было решать и незамедлительно. Отремонтирован тротуар на участке между 195 и 197 домами по улице Ленина. Жители домов №10 и №12 по улице Советской – практически центр города – давно ждали благоустройство дворовых территорий, в этом году там проложены новые тротуары, дворы приведены в порядок. По улице Энгельса организована откачка воды, потому что ливневые воды создавали угрозу подтопления частных домов. Большое внимание уделялось среднему ремонту и профилированию периферийных дорог. В этом году подсыпка ПГС проведена на 16-ти дорогах, по 32 улицам проведено профилирование дорожного покрытия. Несмотря на сокращение в 2017 году средств дорожного фонда, трансферты сельским советам не сокращались и остались на уровне 2016 года, в полном объеме выполнены все запланированные мероприятия по ремонту дорог в селах района, только средний ремонт с подсыпкой ПГС произведен по 23-м улицам, производилась укладка тротуара в Красном Виноградаре. Кроме этого, дополнительные средства были направлены на ремонт улиц в селах Дзержинское и Цыбулевка.
Что касается ремонта жилфонда, то в этом году мы заменили кровли на трех многоквартирных домах: в микрорайоне Лунга – по ул. Димитрова, 2 а, в центральной части города – ул. Дзержинского, 23, и в микрорайоне Большой Фонтан – ул. Ленина, 245.
За счет средств, поступивших от оплаты с жильцов, был проведен также ремонт кровли по адресу ул. Фрунзе, 50/1, где, по сути, два дома. За счет средств Дубоссарских РЭС заменена кровля по адресу ул. Колхозная, 58, данный дом находится на балансе предприятия. При замене кровель применяется современный материал, срок эксплуатации которого достигает полувека. Причем мы отказываемся от практики ремонта мягких кровель в пользу установки шатровых крыш.
Кроме этого, мы проводим большой объём работ по ремонту подъездов жилых домов, и мероприятия будут продолжены.
В рамках реализации адресной программы по замене сетей холодного водоснабжения и водоотведения в подвальных помещениях многоквартирных домов соответствующие работы проведены в 12-ти домах, замена сетей горячего водоснабжения и отопления проведена по трем адресам.
Отмечу также, что в этом году впервые сформирована программа капитального ремонта, в которую вошли мероприятия по установке ограждения у школы села Гармацкое, строительство двух туалетов в школе села Ново-Комиссаровка, ремонт спортивного зала в школе №4. Дополнительно ко всему была проведена замена оконных и дверных блоков в школе №7 микрорайона Лунга, где ранее был проведен первый этап работ по фасаду здания. Отремонтирован пищеблок в детском саду «Красная шапочка», приобреталось оборудование, инвентарь для организаций образования.
Сфере образования мы уделяем особое внимание. Расходы на систему образования составляют порядка четырех пятых всего бюджета города и района. Значительная часть средств направляется на оплату труда работников и питание детей в детских садах и школах. Тем не менее и по иным статьям расходов на сферу образования в этом году было направлено порядка 2 миллионов рублей.
Несмотря на то что продукты питания подорожали по итогам года, с апреля 2017 года родительская оплата за питание детей в детских садах была снижена в среднем до 18%. А с 1 октября родители детей, посещающих детские сады «Красная шапочка» и «Березка», освобождены от оплаты за детский сад.
Замечу также, что в полном объеме финансируются все статьи расходов Дубоссарского РОВД, обеспечивающего охрану правопорядка на территории города и района. Кроме того, в этом году для ОГАИ Дубоссарского РОВД был приобретен бинар.
В полном объеме финансируются и все заявки на поездки наших детей для участия в мероприятиях. Считаю это очень важным и нужным.
- Много нареканий от дубоссарцев звучит на тему хаотичной застройки города. Какие были приняты решения в этом направлении?
- Убежден в том, что Дубоссарам нужен новый генеральный план развития города. Срок действия прежнего плана, разработанного и утвержденного еще в советское время, давно истек. В этом направлении мы уже начали сотрудничество с проектным институтом. Это очень длительная и дорогостоящая процедура, но она необходима. Вместе с тем в этом году был создан градостроительный совет, большинство состава - это депутаты и представители общественности. Градостроительный совет рассматривает вопросы о выделении участков под застройку, проекты по строительству тех или иных объектов. Окончательное решение по строительству коммерческих объектов принимается публично на сессии Совета народных депутатов. Считаю, что все решения должны идти на пользу городу.
- В этом году изменения произошли и на уровне самоуправления в селах района. Расскажите об этом поподробнее.
- Нам удалось восстановить местное самоуправление в селах района. 1 июня работники, числившиеся в административно-территориальных управлениях госадминистрации, переведены на работу в аппарат сельских администраций, тем самым данная ситуация была возвращена в правовое поле Конституции ПМР и Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР». Также на баланс сельских администраций возвращены здания, транспортные средства и иное имущество. Главы сельских администраций должны на местах самостоятельно принимать решения, в том числе и по распределению поступающих средств. Их полномочия должны быть расширены.
В феврале 2017 года было издано распоряжение о том, что выполнение работ предприятиями и организациями на территории сел района должно осуществляться по согласованию с главами сельских администраций. Также по распоряжению главы госадминистрации все назначения и увольнения руководителей школ, детских садов, клубов, участковых инспекторов в селах должны проводиться только по согласованию с главами сельских администраций.
А с 1 октября вступил в силу закон, предусматривающий то, что выделение земельных участков под жилищную и общественную застройку осуществляется на основании решения соответствующего сельского совета.
На уровне села должны приниматься и решения о направлении средств на те или иные объекты. По сути, в селах Дубоссарского района сформирован трехуровневый бюджет: это бюджет села, куда поступает налог с физических лиц на благоустройство села, налог с юридических лиц (землепользователей) на развитие инфраструктуры села, а также из районного бюджета поступают средства от налога на содержание жилфонда и дорожного фонда, которые расходуются на основании решений, принимаемых сельскими советами. Убежден в том, что именно в селе жители лучше знают, куда необходимо направлять финансовые средства и какие работы необходимо выполнять в первую очередь.
- Вопрос обеспеченности жильем актуальный для дубоссарцев. Как удается его решать?
- В этом году 17 семей улучшили свои жилищные условия: трем семьям выделены квартиры, 14 человек получили комнаты в общежитии. К сожалению, в нашем городе на протяжении длительного периода времени не ведется строительство многоэтажных жилых домов, конечно планы в этом направлении есть, но вместе с тем мы должны эффективно использовать возможности муниципального жилого фонда. С 2012 по 2016 годы было приватизировано до 80% комнат в муниципальных общежитиях. Сегодня же в очереди на получение комнаты в общежитии стоит 97 человек. Мы проводили проверку, в ходе которой было установлено, что многие комнаты не используются, а некоторые жильцы сдавали свои комнаты третьим лицам. В судебном порядке жильцы были выселены, а жилье предоставлено тем, кто в нем остро нуждается. Это стабилизирующий фактор для людей. Людям нужны жилье и работа, тогда они останутся на месте.
- Нельзя обойти стороной тему поддержки предпринимательства. Какие были приняты меры по поддержке предпринимательского сообщества в Год предпринимателя?
- Пристальное внимание мы уделили поддержке индивидуального предпринимательства. Ставка размера оплаты за предпринимательский патент в Дубоссарах одна из самых низких в республике. Изначально такие меры принимались на один год, но затем были продлены еще на год, а в этом году по инициативе госадминистрации пониженный размер стоимости патента для осуществления предпринимательской деятельности утвержден на бессрочный период времени. Принимаемые меры призваны активизировать в Дубоссарах предпринимательскую деятельность, что будет способствовать созданию рабочих мест, а также даст возможность людям своими силами обеспечивать семьи.
- Руслан Иванович, 2017 год стал для Дубоссар особенным и в части международного сотрудничества – с Гудаутским районом Республики Абхазия. Как Вы расцениваете перспективы сотрудничества?
- Дубоссары и Гудауту связывает не только героическое прошлое, но и перспективы динамичного сотрудничества в будущем. Состоявшиеся переговоры и, в частности, заключенное Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между городами Дубоссары и Гудаута принесут немалую пользу в развитии отношений наших городов. С Русланом Ладарией мы обсудили те направления, где могут быть приняты конкретные решения. Прежде всего, речь идет о сотрудничестве в сфере наших поставок винодельческой продукции, о поставках продукции швейного производства. Конечно, хотелось бы развивать туристическое направление.
Говоря о международном сотрудничестве, не могу не сказать также о наших спортсменах, наших творческих коллективах и солистах, которые успешно представляют Приднестровье и Дубоссарский район на международной арене. Наши дети ездили в этом году во Всероссийский детский центр «Орленок», в известный лагерь «Артек», наша молодежь в составе республиканской делегации побывала на Всемирном фестивале молодежи и студентов, который проходил в Сочи. И это лишь небольшой перечень международных мероприятий, в которых приняли участие дубоссарцы. В результате таких поездок наши дети и молодежь получают полезные знания, приобретают друзей, расширяют свои границы и кругозор, ставят новые цели и добиваются результатов. И это очень важно, потому что за ними – будущее.
- Вы говорите о молодежи, поэтому затронем тему сохранения исторической памяти.
- В Дубоссарах к этой теме отношение особое. Дубоссары – город воинской славы. Мы свято чтим память героев, которые во все времена стояли на защите рубежей Отечества. Это не просто слова, это наш священный долг. Так сложилось, что в истории Дубоссар много трагических дат. К слову, в этом году 2 марта было включено в перечень государственных памятных дат – событие, которого дубоссарцы ждали очень давно. Дубоссарцы и гости города часто посещают памятные места и вспоминают тех, кого сегодня с нами нет. В 2017 году был проведен большой объем работ по благоустройству памятных мест, в частности, у памятного знака, установленного на месте гибели первого атамана Пантелея Сазонова, у памятного знака в районе Дубоссарской ГЭС, у дома №70 по улице Дзержинского, где установлена мемориальная плита Степану Покотило, и многие другие святые для дубоссарцев места. В Дубоссарах в центре города была установлена и Доска почета, на которой размещены портреты Героев Социалистического Труда СССР, потому что в летопись нашего города вписаны и имена тех, кто совершал трудовые подвиги. А в газете «Заря Приднестровья» выходит серия очерков о людях, удостоенных высокого звания, а также о наших замечательных земляках. Наша молодежь должна воспитываться на таких примерах.
- Дубоссары в этом году принимали большое число гостей в связи с проведением разнообразных мероприятий. Какие культурно-массовые события, на Ваш взгляд, стали самыми запоминающимися?
- В 2017 году мероприятий было, действительно, очень много. Отмечу, что их качество можно оценить как самое высокое. За всем этим – труд всех и каждого в отдельности. Наиболее яркими стали фестиваль народных традиций и ремесел «Мештер фаур» в Гоянах, фестиваль памяти Владимира Высоцкого, 5-й Открытый фестиваль творчества детей и молодежи с особыми потребностями жизнедеятельности «Цветик-семицветик» – фестиваль подготавливался и проводился в очень теплой атмосфере. Впервые мы провели День бега и массовый забег, в котором приняло участие большое число дубоссарцев самого разного возраста. Интересно прошел День семьи, любви и верности. Трепетные чувства всегда вызывает День Победы, накануне был открыт памятник «Реквием» на Мемориале жертвам фашизма. Масштабным был парад на День Республики. Дубоссары принимали у себя в гостях акцию «Покупай Приднестровское!», фестиваль по кикбоксингу. Это лишь малая часть тех мероприятий, которые прошли в 2017 году. Конечно же, нельзя не отметить церемонию открытия Новогодней ели. Дубоссарцы так сердечно отнеслись к подготовке к празднику, что их труд заслуживает особых слов благодарности. Все это говорит о том, что в нашем городе живут люди с открытым сердцем и доброй душой, которые любят Дубоссары и делают все возможное, чтобы город развивался и становился все краше.
- Какие планы государственная администрация намечает на 2018 год?
- Если говорить о планах на следующий год, то в Дубоссарах предусмотрен большой объем работ по ремонту социальных объектов в рамках реализации программы по капитальному ремонту.
В целом, в рамках программы Дубоссарскому району выделено порядка 17-ти миллионов рублей. В нее вошли несколько детских садов, школ, закупку оборудования и инвентаря для объектов сферы здравоохранения. В 2018-м планируется также начать строительство нового центра реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности. Предусмотрены и мероприятия по устройству очистных сооружений в двух селах: в Дзержинском и Красном Виноградаре. Замечу, что работы в Красном Виноградаре не были изначально заложены в план мероприятий. Однако благодаря взаимодействию с депутатами Совета народных депутатов, депутатами Верховного Совета ПМР Олегом Марковичем Баевым, Петром Семеновичем Пасатом удалось включить в проект программы строительство очистных сооружений в Красном Виноградаре. Это очень злободневная проблема, которая не решалась десятилетиями. В 2018 году ситуацию в селе удастся изменить.
Отмечу также, что в этом году Президентом ПМР, Правительством ПМР и Верховным Советом была поддержана инициатива госадминистрации и принято решение о том, чтобы средства от приватизации объектов муниципальной собственности направлялись в фонд экономического и социального развития. Программы будут утверждаться на сессии Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары в рамках принятия бюджета на следующий год. Ранее указанные средства направлялись на текущее бюджетное финансирование, то есть, по сути, проедались, что не стимулировало пополнение данного фонда. Впервые за последние 5 лет средства от приватизации будут направляться на решение актуальных вопросов. У нас большие планы на эту программу, мы ее формируем, она будет утверждена на сессии Совета народных депутатов и реализована уже в 2018 году.
Мы намерены не снижать, а повышать темпы роста, привлекать инвесторов и продолжить работать над решением актуальных вопросов. В уходящем году мы заложили хороший фундамент для дальнейшего успешного развития и рывка вперед в 2018 году. Уверен, у нас все получится.
- В преддверии праздников, что пожелаете жителям Дубоссар и Дубоссарского района?
- Прежде всего, благодарю всех за работу в 2017 году. Мы вместе смогли многое преодолеть и многого достичь. Но еще больше нам предстоит сделать, и мы обязательно это сделаем вместе.
Желаю дубоссарцам понимания, мира в домах, здоровья, более внимательного отношения друг к другу. Пусть в наших семьях царят любовь и счастье!
