Как и древнеримского консула Катона - старшего относительно Карфагена (он в каждой своей речи говорил: «Carthago delenda est, Ceterum censeo Carthaginem delendam esse» - «Кроме того, я думаю, что Карфаген должен быть разрушен»), приднестровского парламентария Андрея Сафонова зациклило на «фирмах-прокладках». Но первый как полководец был бит карфагенянами, то есть человеком был смелым, а вот второй свою смелость проявляет лишь тогда, когда за его спиной стоят коллеги депутаты. На начало этого месяца были назначены заседания сразу по нескольким искам Молдавского металлургического завода, пользующегося услугами «фирмы-паразита» (по терминологии Андрея Сафонова) «Тирасмет» и ещё одной «фирмы-прокладки» (опять же термин из лексикона Андрея Сафонова) «Национальная экспедиционная компания», обеспечивающей работу ГУКП «Приднестровская железная дорога» с иностранными контрагентами. Ответчиками выступали, кроме Сафонова, ещё трое парламентариев, включая вице-спикера Галину Антюфееву.
В Арбитражный суд Андрей Сафонов и остальные парламентарии решили не идти. Сам Сафонов сослался на то, что находится в отпуске. Является ли это уважительным основанием для неявки в суд? Арбитражный суд так не считал, но, ввиду просьбы представителя истца, у которого к ответчику накопилось немало вопросов, всё же перенёс заседание на 17 ноября.
Ну, хорошо, допустим, что Андрей Сафонов действительно не смог посетить судебное заседание 1 ноября. Но ведь были перенесены и другие заседания, где ответчиками выступали другие депутаты Верховного Совета. Галина Антюфеева находилась в служебной командировке, поэтому по исковым заявлениям к ней Молдавского металлургического завода и Национальной экспедиционной компании заседание было перенесено на 22 ноября.
Спустя два дня должно было состояться ещё одно заседание Арбитражного суда по иску Национальной экспедиционной компании. На сей раз в качестве ответчиков выступали депутаты Верховного Совета Олег Петрик и Виктор Гузун. И опять перенос на 24 ноября. Причина та же самая – оба парламентария находятся в служебной командировке, продолжительностью до … 15 ноября. При принятии бюджета на текущий год Верховный Совет в качестве экономии обрезал финансирование на загранкомандировки представителям исполнительных органов власти. Первоначально под секвестр попало даже внешнеполитическое ведомство. Потом депутаты решили, что хватили лишку, и вернули МИДу «командировочные», не забыв, правда, порядочно «прополоскать ему кости». Мне интересно, что эта за служебная командировка сроком, как минимум, на 12 дней? На такой срок (чаще, конечно, больший) откомандировываются специалисты для наладки и испытания нового оборудования. Что налаживали и испытывали за рубежом Олег Петрик и Виктор Гузун?
Как указывается в исковых заявлениях, поданных в Арбитражный суд Молдавским металлургическим заводом, из-за шумихи, поднятой депутатами Верховного Совета, предприятию была прикрыта кредитная линия, а несколько давних партнёров отказались от дальнейшего сотрудничества с ним. ММЗ оценил убытки от этого в полмиллиона долларов.
Примечательно, что о пагубности подобных действий со стороны парламентариев им открытым текстом говорили и представители Правительства, и сам трудовой коллектив завода. В адрес Верховного Совета было направлено коллективное обращение работников ММЗ с единственной просьбой - прекратить портить деловую репутацию предприятия. Но, увы, например, Андрея Сафонова зациклило. Его уже за глаза зовут «приднестровский Катон». В мировую историю Катон вошёл в большей степени, благодаря именно своей паталогической зацикленности на разрушении Карфагена. Андрей Сафонов решил сделать то же самое, но уже исходя из борьбы с «фирмами-прокладками». Кстати, Андрей Сафонов – историк по образованию, поэтому прекрасно знает о сомнительном вкладе Катона в мировую историю, но, тем не менее, решил последовать его примеру.
Накануне новой даты рассмотрения дела по иску ММЗ к Андрею Сафонову (17 ноября) последний на пленарном заседании Верховного Совета на удивление всем о «фирмах-прокладках» даже не заикался. Он сел ещё на одного специально припасённого для него заезжими политконсультантами «конька» - «заимствование Евгением Шевчуком из «Народной программы» Вадима Красносельского тезисов». Сверим! В программе Красносельского сказано: «Гарантированное предоставление рабочих мест каждому новому выпускнику приднестровских вузов, начиная с 2020 года». В рассмотренном вчера Верховным Советом в первом чтении предложенном Шевчуком законопроекте говорится: «Налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов в отношении доходов физических лиц, имеющих высшее либо среднее специальное образование, принятых непосредственно в год окончания обучения на постоянную работу по профилю в государственные и муниципальные учреждения образования и здравоохранения сельской местности, а также государственные и муниципальные учреждения социального патронажа сельской местности, в течение первых 5 (пяти) лет после окончания высшего либо среднего специального профессионального учебного заведения… Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года». Разницу чувствуете?
Ну, или ещё… «Льготное обеспечение лекарствами, препаратами первой необходимости и стоматологическими услугами всех социально незащищённых категорий населения», - сказано в прокламации Красносельского. В другом законопроекте (также вчера был принят парламентом в первом чтении) Шевчука говорится: «Доходы, полученные организациями от реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, облагаются по ставкам, установленным настоящим Законом с учетом коэффициента 0,3. Действие настоящего пункта распространяется на организации, расположенные в сельской местности в отдаленности от ближайшего административного центра свыше 10 (десяти) км».
Между первым и вторым разница в обоих случаях такая же, как между фразой: «Я хочу, чтобы всем было хорошо!» – и конкретными предложениями по тому, как это сделать. Почему же на пленарном заседании 16 ноября обычно словоохотливого, негодующего и разоблачающего Андрея Сафонова практически не было заметно. Всё очень просто. Первым вопросом, рассмотренным на этом заседании, были изменения в Конституцию и ещё несколько законодательных актов, касающихся депутатского иммунитета. Парламентарии немного подискутировали, но всё же приняли президентский законопроект в первом чтении.
Из пункта третьего статьи 68 Конституции глава государства призвал исключить положение, в котором говорится: «Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение или принятое в процессе депутатской деятельности решение». Единственным аргументом автора законопроекта было то, что подобной нормы нет в Основном законе России, курс на гармонизацию с законодательством которой был взят ещё в 2006 году. Парламентарии на протяжении всего срока, сколько существует нынешний созыв (да и при прошлом тоже) очень вольно трактуют гармонизацию, принимая, то что им выгодно. Когда же это идёт в разрез линии главенствующей в парламенте фракции «Обновление», то вспоминаются приднестровские особенности, не позволяющие перенести на местную почву ту или иную российскую норму права.
В данном случае тоже бы хотелось вспомнить о какой-нибудь приднестровской особенности. Но, увы, когда речь идёт о том, что народный избранник не должен допускать в своих высказываниях клеветы и оскорблений, единственной особой чертой характера приднестровского законодателя должно было бы быть хамство. Не признавать же это публично… Попытки некоторых депутатов, включая Андрея Сафонова, заявить о том, что «законопроектом Президент затыкает им рты в преддверии выборов», были слишком мелковаты в качестве аргументации. Если бы народные избранники зацепились за неё, то выходило бы, что единственным видом оппонирования для них являются оскорбления и клевета. После принятия этого законопроекта в первом чтении Андрей Сафонов стал куда тише и почти не заметен в общей депутатской массе…
Сергей Гришин.
