Тирасполь, 12 октября. /ИА «Новости Приднестровья»/. На очередном заседании Верховного Совета рассматривалась законодательная инициатива Главы государства Евгения Шевчука «О социально-государственном партнерстве с субъектами бизнеса». Полномочный представитель Президента в парламенте Владимир Боднар, представляя законопроект, подчеркнул, что он разработан с целью обеспечения справедливого подхода при взаимодействии государства и субъектов бизнеса.
«В период с 1997 по 2011 год в республике существовала беспрецедентная практика по предоставлению органами государственной власти льгот и преференций одному хозяйствующему субъекту – ООО «Шериф», что способствовало формированию значительной суммы доходов, созданию монополии во многих сферах и приобретению за счет сумм предоставленных государством льгот наиболее привлекательных государственных предприятий республики (ЗАО «ТВКЗ “КVINT”», ЗАО «ТИРОТЕКС» и др.)», - обозначил в своём выступлении Боднар.
Он привёл данные Государственного таможенного комитета, которые свидетельствуют, что с 1997 по 2011 годы ООО «Шериф» в соответствии с подзаконными нормативными документами исполнительных органов государственной власти ПМР обладало статусом «специмпортера»: весь импорт сигарет, сигар, сигарилл и этилового спирта осуществлялся только ООО «Шериф». При этом по данным категориям подакцизных товаров не уплачивались внешнеэкономические платежи по акцизу и таможенной пошлине. Взамен этого в отношении данных категорий товаров уплачивался совокупный таможенный платеж.
Подчёркивалось, что за период с 2006 по 2011 годы вместо подлежащих уплате согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики таможенных пошлин и акцизного сбора в размере 937 235 899 долл. США ООО «Шериф» было уплачено 6 964 076 долл. США совокупного таможенного платежа. Если за период с 2008 года по 2011 год с каждого доллара ввезенного спирта совокупный таможенный платеж составлял 10 центов, то уже в 2012 году с 1 доллара таможенная пошлина и акциз составляли 21 цент. Таким образом, только по данному виду ввозимого товара в бюджет стало уплачиваться в 2 раза больше. С каждого доллара ввезенных сигарет в 2006-2011 годах было уплачено в среднем 2-4 цента таможенных платежей, с 2012 года увеличившись до показателя 12-32 цента на 1 доллар ввезенных сигарет (рост платежей до 16 раз).
Также в соответствии с озвученными данными за период с 2006 по 2011 годы ООО «Шериф» также предоставлялись льготы и по другим категориям импортируемых товаров, в том числе строительных материалов, продовольственных товаров, пива и алкогольной продукции, автотранспортных средств, запчастей и оборудования, а также льготы по уплате таможенной пошлины, других налогов и сборов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, на весь объем импортируемого и экспортируемого лома черных и цветных металлов.
«За период с 2006 года по I полугодие 2015 года налоговые льготы ООО “Шериф” и аффилированным с ним организациям по основным налогам составили порядка 57 млн долл. США, по таможенным платежам – 1 085 млн долл. Государственные дотации в виде предоставления энергоносителей по ценам ниже рыночных для ООО “Шериф” и аффилированных с ним организаций за период 2006 года по I полугодие 2015 года составили порядка 135 млн долл. США. При этом для отдельных предприятий, и в частности ООО “Тиротекс-энерго” для ЗАО “Тиротекс”, тарифы на энергоносители устанавливались в размере ниже, чем, к примеру, для ЗАО “МГРЭС” в 2 и более раз, а в отдельные периоды государственной поддержки – до 30 раз», - продолжил Владимир Боднар.
Он также отметил, что за период с 2006 года по I полугодие 2015 года государством была оказана государственная поддержка ООО «Шериф» и аффилированным с ним организациям в общей сумме порядка 1 278 млн долл. США.
«Понимая и чувствуя социальную ответственность перед пенсионерами и бюджетниками, перед государством, которое создало условия для получения сверхприбыли, создало условия для формирования доминирующего положения целого ряда секторов экономики – реализация ГСМ, реализация продовольствия и др., представляется справедливым в рамках социально-государственного партнерства, учитывая недополученные государством доходы в период многолетнего оказания поддержки ООО “Шериф”, предложить ООО “Шериф” безвозмездно перечислить часть средств полученной государственной поддержки в сумме, эквивалентной 250 млн долл., что составляет порядка 25% от полученных от государства льгот за период 2006-2011 годов», - добавил полномочный представитель Президента.
По его словам, в случае принятия законопроекта средства, перечисленные ООО «Шериф», будут направлены на наиболее приоритетные направления.
Так, законопроектом предполагается направление части средств на повышение с 1 января 2017 года на 20 процентов минимального размера пенсии и на 10 процентов заработной платы работникам бюджетной сферы в связи с необходимостью их индексации ввиду неэффективного регулирования курсообразования, когда официальный и рыночный курсы отличаются почти на 30% и покупательная способность населения снижена.
Кроме того, в целях выравнивания официального и рыночного курсов валют предполагается направление части средств в сумме, эквивалентной 30 млн долл. США, на пополнение валютных резервов Приднестровского республиканского банка с последующей их реализацией на валютном аукционе.
Также законопроектом предлагается за счет поступивших средств частично погасить задолженность государства по выплате гарантированных восстановленных вкладов населения (на сегодняшний день задолженность составляет свыше 1,8 млрд руб.).
Кроме того, в связи с отсутствием источника финансирования дефицита бюджета по социально защищенным статьям недофинансированными остаются другие гарантированные социальные обязательства государства, в том числе медикаменты, продукты питания, операции гражданам Приднестровской Молдавской Республики за пределами республики, содержание детских домов и интернатов и др., в связи с чем часть средств предлагается направить и на их оплату.
Часть средств предлагается направить на приобретение жилья для участников боевых действий по защите ПМР, иных льготных категорий граждан, а также работников бюджетной сферы, военнослужащих и лиц, приравненных к ним.
По мнению Владимира Боднара, поддержка законопроекта, предложенного Президентом, даст возможность начать процесс возрождения нашей экономики.
«Предлагается создание Фонда развития и сама программа развития разработанная Правительством, а сам фонд будет утверждаться, безусловно, депутатами Верховного Совета», - заключил он.
