Несмотря на тяжелые последствия экономического кризиса и усиление политического давления со стороны Украины и Молдавии, предвыборные баталии в Приднестровье не только не утихают, а наоборот становятся острее. По мнению экспертов, республика переживает один из самых тяжелых периодов своей истории – ПМР вступила в экономический шторм, лавируя среди внешнеполитических рифов. Между тем, на «корабле» вместо «работы как одна команда» идет борьба за «капитанскую каюту».
Известный классик политического искусства Николо Макиавелли как-то сказал, что победить в борьбе за власть можно лишь дискредитировав её, а добиться этого можно именно в критические моменты, когда власть сталкивается с кризисными обстоятельствами и особенно нуждается в поддержке.
Этот тезис хорошо проиллюстрирован сегодня в Приднестровье. Оппозиция президенту перешла в генеральное наступление как раз в период, когда экономика республики стремительно сокращается, в бюджете зияют дыры, а «соседи» разговаривают с Тирасполем на языке политического дзюдо. Авангард оппозиции – партия «Обновление», которую политические эксперты ассоциируют с фирмой «Шериф». По их мнению, холдинг может рассчитывать на лояльность 35 из 43 депутатов (24 депутата-обновленца и девять сторонников партии).
Примечательно, что на последнем съезде партии «Обновление» один из её лидеров Михаил Бурла сказал: «Мы можем преодолеть любое вето… Мы можем принять изменения в конституцию. Это очень большой капитал, который получила партия в результате выборов». Отметим, что изменения в приднестровскую конституцию можно вносить голосами 29 депутатов. Столько же нужно, чтобы объявить Президенту импичмент.
«Честь имею», или «честь моя, моя лишь честь»
Предпосылкой для импичмента Евгению Шевчуку, по мнению политологов, стали «апрельские тезисы» зампреда Верховного Совета Галины Антюфеевой. Депутат произнесла пламенную речь, очень похожую по энергетике на исторический монолог Уинстона Черчилля в Фултоне (с неё в 1946 году началась Холодная война между Западом и СССР). Антюфеева обвинила Президента в госизмене и краже у народа 100 миллионов долларов, при этом доказательств таким заявлениям ни парламентарии, ни следственные органы так и не представили.
Примечательно, что свою речь Галина Антюфеева закончила девизом русских офицеров «Честь имею!» Как известно в вопросах чести системную роль играет умение держать слово. О том, как держит слово Галина Антюфеева, хорошо известно. К примеру, еще в 2010 году она обещала своим избирателям ограничить депутатскую неприкосновенность, но уже в 2016 году поддержала скандальный законопроект, усиливающий правовой иммунитет парламентариев. Предложенная редакция лишит возможности правоохранительные органы проводить какие-либо действия в случае задержания депутата на месте преступления. Кроме того, без разрешения Верховного Совета нельзя будет осуществить допрос. Также неприкосновенность будет распространяться на действия, совершенные законодателем в период исполнения им депутатских полномочий.
Еще один «обвинитель» Президента, депутат Андрей Сафонов, также демонстрирует искусство менять цвета. За неуемную страсть к громким ничем не обоснованным заявлениям и политической демагогии, публицисты прозвали его «дедом-провокатором». Некоторые аналитики видят в нём специалиста по инфовбросам и полагают, что он скорее «парламентский тафгай» (так называют хоккеистов, основная задача которых травмировать форвардов). Андрей Сафонов и в зале заседаний, и на своей странице в соцсетях постоянно называет Евгения Шевчука главной проблемой республики, призывая его к добровольной отставке. Причем формулировки из раза в раз одни и те же и больше напоминают некие мантры или приемы для промывки мозгов из НЛП. Андрей Сафонов с завидным упорством повторяет антипрезидентские лозунги, среди которых обвинение в сдаче позиций Приднестровья. При этом в своих более ранних публикациях депутат Сафонов неоднократно высказывался за идею объединения Приднестровья с Молдовой, что противоречит результатам всенародного референдума 2006 года о безоговорочной поддержке гражданами ПМР политического единства с Россией.
«Думается, в нашем конкретном случае урегулирование может быть достигнуто лишь на основе федерализации бывшей Молдавской СССР с элементами конфедерации. Молдове следует отказаться от унитарного подхода, а Приднестровью – от требования полной независимости…», - написал Андрей Сафонов (сборник статей «Молдова-Приднестровье: Общими усилиями к успешному будущему». Кишинев, 2009).
Теперь же Сафонов изменил свое мнение и часто вспоминает референдум 2006 года. «Совпадение? Не думаю», - сказал бы российский журналист Дмитрий Киселев.
Обвинения в госизмене Шевчук воспринимает не без доли иронии и полагает, что связаны они с умышленным созданием внутриполитической нестабильности. Придерживаясь идеи, что Президент должен выполнять стабилизирующую роль в государстве, он предпочитает хранить терпение и «не втягиваться в эти распри и дрязги».
«Для Президента основной задачей сейчас является сохранять терпение и не посылать в общество дополнительные импульсы напряжённости, потому что, если я буду делать то же самое и буду рассказывать то, что мы знаем о некоторых товарищах, то это превратится в "большую свалку"», – сказал Президент Шевчук во время встречи с общественностью приднестровской столицы.
Исторический контекст
Накал страстей перед выборами говорит о том, что Приднестровье ожидает самая жаркая и беспринципная за всю историю непризнанной республики президентская гонка.
В 2012 году Евгений Шевчук обошел как патриарха приднестровской политики Игоря Смирнова, так и «обновленческого» кандидата Анатолия Каминского. В первом случае ему удалось победить «старую власть» на фоне народной усталости от консерватизма, стагнации и местничества. Кандидата же от «Обновления» Шевчук обошел на волне людских надежд на реформы и преобразования. С молодым кандидатом связывали ожидания на очищение госаппарата от коррупции и введение технократического метода управления. Эти факторы привели его к власти с большим запасом кредита гражданского доверия.
Свое президентство Евгений Шевчук начал со стабилизации госфинансов. Так, был достигнут поступательный рост валютных резервов и минимизирована инфляция. На новый уровень вышло и сотрудничество с Россией: были подписаны меморандумы о сотрудничестве в экономической, культурной и образовательной сферах, а также началась реализация гуманитарных и инфраструктурных проектов в области медицины и образования. Активизировался и переговорный процесс с Молдовой, главной целью которого стало решение узловых проблем между сторонами конфликта в интересах граждан и предпринимателей. Шевчук попытался также создать конкурентную среду на внутреннем рынке товаров и услуг, и именно это, по мнению экспертов, стало началом конфликта фирмы с властью. Холдинг, похоже, почувствовал угрозу своему доминированию и ведомый капиталистическим инстинктом вступил в борьбу за власть.
Вместе с тем Президенту так и не удалось улучшить институциональную среду, что было главным условием успешности любых реформ. К тому же после 2014 года Приднестровье оказалось между молотом и наковальней: с одной стороны мировой экономический кризис ударил по её промышленности, с другой стороны изменилась политическая конъюнктура – Молдова и Украина стали планомерно «зажимать» республику, что еще больше ухудшило экономическую ситуацию и добавило нервозности в обществе. Стремительное сокращение доходов казны потребовало принятия кардинальных решений – в 2015 году Шевчук избрал непопулярный путь долговых обязательств, стабилизировав ситуацию удержанием 30% зарплат и пенсий. Вместе с тем удалось сохранить курс приднестровского рубля и не допустить обнищания населения. Прошло полгода, и эти факторы были использованы оппозицией как один из главных инструментов для атаки.
Империя наносит ответный удар
По мнению политологов, апрельская «лобовая атака» на Президента стала началом массированной информационной кампании по дискредитации Шевчука и исполнительной власти. С депутатских кресел одни за другими следуют обвинения в некомпетентности, закрытости и антигосударственной политике. «Миссией по разрушению экономики ПМР» назвал деятельность Правительства один из депутатов.
Одни требуют госчиновников «к отчету», другие громогласно заявляют, что именно Президент и Правительство ответственны за влияние международного экономического кризиса, дефицит бюджета и отсутствие в стране валюты. При этом коммерческий канал ТСВ формирует образ депутатов как «спасителей отечества». Через ток-шоу, интервью и репортажи транслируется идея, что только депутаты по-настоящему болеют за страну, и только их коллективный разум способен вывести Приднестровье из кризиса.
На практике же парламентская дружина не предлагает никаких решений для противодействия политическим и экономическим вызовам, стоящим перед республикой, ограничиваясь критикой и лавированием среди острых проблем. С чем может быть связана такая тактика?
По словам Шевчука, сегодня в ПМР наблюдается конфликт интересов, заложенный в системе организации органов власти, «когда основной целью коммерсанта является прибыль своего бизнеса при необходимости принятия государственных решений, в том числе непопулярных и для своего бизнеса».
Общеизвестно, что интересы крупного бизнеса и народа, как правило, диаметрально противоположны – первый стремится к увеличению собственной прибыли и полному доминированию, а второму нужны низкие цены, приемлемая заработная плата и социальная защищенность.
«Я не знаю ни одного олигарха, который бы отказался от своих миллиардов во благо человека труда. Они будут делать все, чтобы приумножать богатство, которое у них есть», - сказал по поводу происходящего в Приднестровье депутат Госдумы РФ Казбек Тайсаев в ходе своего последнего визита в республику.
«Москва поддерживает народ Приднестровья. И будет поддерживать тех политиков, которые будут приносить пользу народу Приднестровья. Те, кто будет решать исключительно свои бизнес-интересы, никогда не будут поддержаны Россией», - подчеркнул Тайсаев.
В Кремле не на шутку обеспокоены ситуацией в ПМР и открыто призывают ветви власти республики к консолидации. В связи с этим спецпредставитель президента РФ по Приднестровью Дмитрий Рогозин еще в апреле заявил, что «российская сторона исходит из того, что органы исполнительной и законодательной власти Приднестровья в условиях неблагоприятной внешнеполитической и экономической конъюнктуры найдут пути для налаживания конструктивного диалога в интересах граждан, сосредоточатся на решении приоритетных социально-экономических задач и приложат усилия к сохранению внутриполитической стабильности».
Судя по всему, рекомендацию Москвы в Верховном Совете интерпретировали по-своему. Пока спикер приднестровского парламента уверяет, что никакого противостояния нет, а есть «нормальный диалог», на политическом поле Приднестровья реализуется интересный «гамбит», возможная цель которого – подставить Правительство.
Недавно Верховный Совет объявил о значительном преодолении бюджетного дефицита. Депутаты представили дополнительные статьи доходов, которые, по их мнению, привлекут миллиард рублей. Проблема только в том, что статьи эти воздушные – в Минфине ПМР уверяют, что реальных доходов под ними нет. Так, например, депутаты прописали увеличение таможенных сборов. Однако к факторам падения товарооборота и запрету Украиной на перемещение через границу ряда подакцизных товаров они отнеслись философски – «мы придумали, откуда взять деньги, а вы в Правительстве думайте, как это сделать». Аргументы о том, что повлиять на нынешнюю власть в Киеве не под силу даже ЕС, депутатам не интересны. Парламент демонстративно не реагирует на замечания Президента отредактировать финансово не обоснованные статьи бюджета и благополучно преодолевает его вето.
По мнению аналитиков, «воздушный бюджет» не что иное, как еще один способ подставить Правительство. Все понимают, что этих денег нет и не будет, но отвечать за это придется исполнительной власти, которая должна исполнять прописанные законом о бюджете призрачные статьи и думать, как платить «воздушными деньгами» зарплаты и пенсии.
«Я кризис себе воздвиг… рукотворный»
Еще одна политизированная тема, которой в Верховном Совете манипулируют – курс приднестровского рубля. С 2012 года Правительство удерживала его в рамках установленного валютного коридора. Однако девальвация валют у торговых партнеров республики привела к ценовому дисбалансу, в результате чего приднестровские товары оказались дороже и стали проигрывать в конкурентной борьбе на внешних рынках. Несмотря на это Правительство ПМР удерживало и дальше курс рубля в качестве фактора социальной стабильности. Валютные резервы страны позволяли сохранять его в установленном коридоре, однако и здесь вмешался внешний фактор. Приднестровье стало меньше экспортировать, а основной экспортный товар – электроэнергия – резко упал в цене. Это привело к существенному падению валютной выручки на фоне вымывания валютных резервов. В результате к марту этого года стал ощущаться валютный дефицит, и Центробанк республики предложил скорректировать курс рубля по отношению к соседям и стабилизировать финансы. Однако Верховный Совет решил оставить курс неизменным, что привело к углублению валютного дефицита и расцвету черного рынка валюты. По официальному курсу валюту купить практически невозможно, а на теневом рынке курс сегодня вырос на 50%.
По мнению некоторых депутатов, валютный кризис «рукотворный», а валюту всю «зажилили».
«Валюту всю зажилили, а потом продаете её по блату, понимаешь, чё? Вот в чем вопрос-то!», – произнес недавно депутат Владислав Тидва, обращаясь к главе Минэкономразвития. Отметим, что депутат Тидва является также председателем совета директоров «Агропромбанка», который является официальным партнером холдинга «Шериф».
Дискредитация власти как способ добиться господства в стране может в конечном итоге принести нужный эффект. Однако последствия для республики могут быть самыми плачевными – системные проблемы не решаются, а политизируются, а внешние факторы игнорируются или используются в качестве инструмента информационной войны. Похоже, что борьба за власть затмевает адекватное восприятие реальности и уводит от стратегических задач, которые ПМР пытается решить уже более 25 лет. При этом политическая структура республики превращается в своеобразный кокон, внутри которого, судя по всему, зреет «чужой».
Петр Новинар
