В рамках сегодняшнего заседания ОКК приднестровская сторона распространила официальное заявление.
Текст документа приводим полностью:
«В течение последних пяти лет молдавская делегация по некоторым вопросам работы Объединенной Контрольной Комиссии грубо нарушает Регламент ОКК, например, в части соблюдения порядка проведения заседаний ОКК, в том числе и в экстренном режиме. Такое положение дел крайне беспокоит приднестровскую делегацию в ОКК, поскольку имеются все основания полагать, что молдавская делегация не всегда готова руководствоватьс
Регламентом ОКК установлен порядок созыва экстренных заседаний ОКК, который не может подлежать изменению вне консенсусного решения трех сторон, участвующих в реализации Соглашения 1992 года:
«4.3. В случаях, не терпящих отлагательства (связанных с обеспечением мира и безопасности в Зоне безопасности) любая из сторон вправе потребовать проведения экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии. В этом случае заседание проводится в согласованные между сторонами сроки, но не позднее чем через 24 часа после соответствующего обращения».
Между тем, опыт последних пяти лет работы Комиссии свидетельствует, что молдавская делегация в ОКК предпочитает соблюдать этот порядок только в тех случаях, когда экстренные заседания соответствуют преследуемым делегацией РМ в ОКК целям. Иные случаи, прежде всего связанные с инициированием приднестровской стороной экстренных заседаний ОКК, молдавской делегацией, в основном, просто игнорируются. И это при том, что Регламент ОКК такую реакцию стороны на обеспокоенности своих оппонентов не предусматривает.
Объявленное экстренное заседание проводится в согласованные между сторонами сроки, но не позднее чем через 24 часа после соответствующего обращения. Ситуации, когда такое заседание не проводится, Регламентом ОКК не оговариваются вовсе. При этом опыт работы ОКК показывает, что заседание может не быть завершено решением в связи с отсутствием консенсуса. В этом случае в протоколе делается соответствующая запись, а также к протоколу могут быть приложены письменно оформленные особые мнения сторон.
Это живая работа ОКК. Но как видно из сегодняшнего положения дел – именно это и не устраивает молдавскую делегацию. Примеров этому множество.
Так, 3 ноября 2011 года, в связи с выставлением приднестровской стороной погранично-милиц
Приднестровская делегация в соответствии с Регламентом ОКК согласилась с проведением экстренного заседания и приступила к обсуждению волнующего молдавскую сторону вопроса. Поднятые молдавской делегацией вопросы в режиме экстренного заседания ОКК обсуждались несколько месяцев, вплоть до 16 февраля 2012 года. В конечном итоге экстренное заседание ОКК было завершено принятием согласованного решения.
С этого момента молдавская делегация категорически отказывалась от участия в экстренных заседаниях ОКК, инициированных приднестровской стороной. По этому поводу имели место многочисленные случаи уведомлений, обращений, писем приднестровской делегации, а также заявлений, в которых приднестровская сторона призывала молдавских коллег не отходить от норм Регламента ОКК. В частности, имели место:
1).Заявление № ОКК-163 от 8 ноября 2011 года «О ситуации, сложившейся в связи с проведением военных учений Национальной Армии Республики Молдова «ATLANT -2011» 4 ноября 2011 года с боевыми стрельбами из артиллерийских систем в непосредственной близости от Зоны Безопасности и в пределах ее границ»
Основания для заявления: наличие вблизи с ЗБ без уведомления ОКК 300 молдавских военнослужащих, 22 артиллерийских установок и 36 единиц военной техники, а также размещение двух батарей 120 мм минометов в Зоне Безопасности.
Результат: Молдавская делегация категорически отказалась от проведения экстренного заседания под предлогом, что действия молдавской стороны не несут угроз Зоне Безопасности.
2). Открытое письмо № ОКК-107/Пр от 4 июля 2013 года «О недопустимости блокирования работы Объединенной Контрольной Комиссии и разбалансировани
3). Обращение-требов
4). Уведомление № ОКК–153/Пр от 25 сентября 2014 года «Об инициировании экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии по вопросу обстановки в Зоне Безопасности»
5). Уведомление № ОКК–157/Пр от 16 октября 2014 года «Об инициировании экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии по вопросу обстановки в Зоне Безопасности»
7). Заявление № ОКК–159/Пр от «16» октября 2014 года «Об озабоченности делегации Приднестровья в ОКК блокированием нормальной работы Комиссии и срывом молдавской стороной экстренного заседания в порядке статьи 4.3 Регламента ОКК от 25 сентября 2014 года»
Данные пять документов (№№ 2 – 7) распространялись приднестровской стороной в ОКК в связи с тем, что делегация Молдовы в ОКК ввела системную практику срыва плановых заседаний ОКК, ультимативно предъявляя на стадии утверждения рабочей повестки дня заведомо невыполнимые требования одностороннего обеспечения интересов молдавской стороны.
Это грубое нарушение Регламента ОКК, что препятствует Комиссии руководить миротворческой операцией (не обсуждались доклады Объединенного Военного Командования об обстановке в Зоне Безопасности) и несет явную угрозу безопасности в зоне конфликта.
Результат во всех случаях один – молдавская делегация в ОКК под предлогом, что действия молдавской стороны не несут угроз Зоне Безопасности, категорически отказалась от проведения, инициированных приднестровской делегацией экстренных заседаний, грубо нарушая при этом базовые нормы деятельности ОКК.
8). Заявление № ОКК-185/Пр от 11 декабря 2014 г.«Об инициировании проведения экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии в связи с похищением 2 декабря 2014 года молдавскими спецслужбами должностного лица Приднестровья в Зоне Безопасности»
Основания для заявления: 2 декабря 2014 года в Зоне Безопасности, в Дубоссарском районе Приднестровья молдавскими спецслужбами был похищен при исполнении служебных обязанностей сотрудник ГТК Приднестровья приднестровский гражданин Субботин Александр Викторович и вывезен из Зоны Безопасности в город Кишинев. Для захвата Субботина А.В. в ЗБ без согласования с ОКК и ОВК введено вооруженное подразделение спецслужбы РМ, что является грубейшим нарушением Соглашения 1992 года.
Результат: Молдавская делегация категорически отказалась от проведения экстренного заседания под предлогом, что действия молдавской стороны не несут угроз Зоне Безопасности.
9). Обращение № ОКК–34/Пр от 21 апреля 2016 года «О несанкционирован
Основания для обращения: 17 апреля 2016 года без предварительного извещения ОВК и без согласования с Объединенной Контрольной Комиссией с 9.00 до 16.20 час.через воздушное пространство ЗБ, в том числе в той ее части, которая находится на территории Приднестровья, со стороны Молдовы были зафиксированы неоднократные пролеты летательных аппаратов неизвестной принадлежности, а именно: самолет «Diamond DA-42» 16 раз и самолет «Rockwell 690A» 2 раза. Летательные аппараты вылетели с аэродромов, расположенных на территории Румынии, и производили аэрофотосъемку территорий для получения ортофотографичес
Поскольку подобные случаи, прямо связанны с обеспечением мира и безопасности в ЗБ – они требуют вполне определенных мер. По этой причине приднестровская делегация в соответствии с п. 4.3 Регламента ОКК настаивала на проведении экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии 22 апреля в 10.00 в г. Бендеры.
Результат: Молдавская делегация прибыла, но категорически отказалась от проведения экстренного заседания под предлогом, что действия молдавской стороны не несут угроз Зоне Безопасности.
10. Устное заявление приднестровской делегации в ходе заседания ОКК 05 мая 2016 года в 10.00 в г. Бендеры об инициировании экстренного заседания ОКК.
Основания: 04, 17, 18, 22, 23, 28 и 29 апреля 2016 года без предварительного извещения ОВК и без согласования с ОКК в воздушном пространстве ЗБ, в том числе в той ее части, которая находится на территории Приднестровья, со стороны Молдовы производились неоднократные пролеты летательного аппарата «Diamond DA-42». Самолет производил аэрофотосъемку территорий для получения ортофотографичес
Приднестровская делегация инициировала экстренное заседание в соответствии с п. 4.3 Регламента ОКК на 06 мая 2016 года в 10.00 в г. Бендеры.
Молдавская делегация вновь категорически отказалась от проведения экстренного заседания под предлогом, что по поводу полетов самолетов в Зоне Безопасности она уже высказалась и угроз Зоне Безопасности не усматривает.
К сожалению, в назначенное время на экстренное заседание не прибыли представители ОБСЕ и Украины в ОКК. Такая позиция столь важных участников работы ОКК непонятна и не приемлема.
В связи с изложенным, приднестровская делегация в очередной раз напоминает участникам ОКК о том, что полетная деятельность иностранных летательных аппаратов в Зоне Безопасности без решения ОКК недопустима. В связи с этим приднестровская делегация в ОКК предлагает обсудить существующую проблему в любом формате работы ОКК и прийти к окончательному ее урегулированию».
