Тирасполь, 5 апреля. /ИА «Новости Приднестровья»/. На границе Нагорно-Карабахской Республики и Азербайджана наблюдается беспрецедентное за последние 20 лет обострение ситуации. В ночь с первого на второе апреля армия Азербайджана начала наступление по всей территории границы с Нагорным Карабахом. По заявлениям азербайджанской стороны такие действия являются неким «контрударом» на обстрел из крупнокалиберных пулеметов, минометов, гранатометов и артиллерии, который привел к жертвам, в том числе среди гражданского населения.
Представители Нагорного Карабаха данную информацию опровергают. В заявлении МИД НКР подчеркивается, что «азербайджанские вооруженные силы подвергли артиллерийскому обстрелу не только передовые позиции Армии обороны НКР, но и населенные пункты, что привело к жертвам, в том числе среди гражданского населения».
Министерство обороны Азербайджана сообщило, что в результате наступления уже 2-го апреля было захвачено несколько населенных пунктов. 3 апреля Азербайджан заявил о прекращении в одностороннем порядке боевых действий, однако уже утром следующего дня Минобороны НКР сообщило о том, что азербайджанские военные продолжают обстреливать её территорию.
ИА «Новости Приднестровья» попыталось разобраться в том, что привело к новой эскалации конфликта…
Обстановка на карабахско-азербайджанской границе никогда не была абсолютно спокойной. Однако начало боевых действий пришлось на момент, когда и президент Азербайджана, и президент Армении находились с визитом в США. Это дало повод ряду экспертов связать эти два события, заявив, что Америка имеет определенную заинтересованность в этом конфликте. Тем более, что в настоящий момент отношения США и РФ находятся практически в состоянии холодной войны, и Закавказский регион, обладающий значительным ресурсным потенциалом, является весьма важным для обеих сторон. Главным союзником Америки здесь является член НАТО Турция, тогда как Россия имеет военную базу на территории Армении в Гюмри. Азербайджан формально пока является относительно нейтральным. С одной стороны ранее он входил в состав СССР, и пока связи с Россией, другой частью некогда единой страны, ещё достаточно прочны. С другой – значительная часть азербайджанских элит и общества в целом тяготеет к соседней Турции, в первую очередь за счёт исламского фактора. В случае если Россия будет втянута в конфликт между Азербайджаном и Арменией, она рискует потерять одного из своих потенциальных союзников, тогда как, если самоустраниться от этой проблемы, можно лишиться сразу обоих. Для США же конфликт выгоден, так как, приняв участие в его разрешении, Америка в любом случае упрочит свои позиции. Получается, что для кого-то обострение конфликта Карабаха и Азербайджана оборачивается игрой с нулевой суммой, а для кого-то – беспроигрышной лотереей. А для народа Арцаха – новой войной, человеческими жертвами и очередным разрушением надежды на установление прочного мира.
Отметим, что с 2014 года послом США в Азербайджане является Роберт Фрэнсис Секута. Предыдущей его должностью являлся пост заместителя Госсекретаря США по вопросам энергоресурсов. В связи с этим после назначения Секуты на должность посла в СМИ появились прогнозы о том, что именно сотрудничество США и Азербайджана в области энергетики станет приоритетом в его деятельности. Также с этим назначением связывали ожидания новых инвестиций в азербайджанский нефтяной сектор, однако в конце 2015 года американские компании наоборот стали покидать Азербайджан.
Беглый анализ должностей, которые Роберт Секута занимал ранее, позволяет взглянуть на фигуру этого дипломата под другим углом. В период с 1996 по 1999 год он являлся заместителем руководителя дипломатической миссии США в Албании. И именно в 1999 году силами НАТО без санкции ООН была начата военная операция против Югославии, которую члены Альянса обвинили в военных преступлениях и геноциде косовских албанцев. Позже Роберт Секута возглавлял рабочую группу по разрешению Косовского вопроса.
С 2002 по 2003 будущий посол США в Азербайджане являлся директором Иракской экономической группы. В 2003 году вновь без санкции ООН началось вторжение коалиционных сил под руководством США в Ирак. Таким образом, господин Секута имеет некоторый опыт работы в странах, напрямую или косвенно вовлеченных в вооруженные конфликты, а его сфера интересов не исчерпывается исключительно энергетическим и экономическим направлением. Поэтому вполне имеющей право на существование является версия, что этот конфликт мог быть «подогрет» руками американской дипломатии, а вслед за витком эскалации в регионе не исключено приглашение в Азербайджан в той или иной форме Соединённых Штатов, призванных «урегулировать ситуацию».
Так, армянский политолог Самвел Мартиросян ещё в 2006 году в своей статье «Возможные сценарии миротворческой операции в зоне Карабахского конфликта» писал о том, что для США может быть приемлемым не прямое участие в миротворческой операции, а размещение на территории Нагорного Карабаха войск союзников по НАТО. Таким образом, будет достигнута цель минимизации политического влияния России в этом регионе и оттеснения РФ как одного из сопредседателей Минской группы ОБСЕ в сторону от урегулирования данного конфликта. При этом будет соблюден принцип, провозглашенный послом Армении в США Джоном Эвансом «ни сопредседатели, ни соседи» (когда на бумаге сопредседатели Минской группы ОБСЕ США, Россия, Франция не участвуют напрямую в миротворческой операции, однако Североатлантический альянс будет представлен другими странами).
Отметим, что, как показывает практика, Соединенными Штатами и их союзниками сама роль, которую должны играть миротворцы, понимается несколько неоднозначно. Например, бывший офицер НАТО, участник КФОР (миротворческая операция в Косово, на этот раз обладающая мандатом ООН) Кристиан Каш пишет о том, что за годы пока в Косово проводилась операция, военные Альянса ничего не сделали, чтобы предотвратить самые настоящие убийства на национальной почве.
«За то время, пока мы были ответственны за безопасность в Косово, здесь произошла этническая чистка около 250000 сербов и других неалбанцев», – цитирует Каша «ИноСМИ». Смогут или вообще захотят ли НАТОвские военные реально разъединять конфликтующие стороны, это на самом деле ещё вопрос.
В качестве «контрсценария» к такому развитию событий Россия могла бы попытаться по договоренности с обеими сторонами конфликта реализовать миротворческую операцию иного формата со своим непосредственным участием. По мнению сопредседателя Объединённой контрольной комиссии от Приднестровья Олега Белякова, в качестве основы мог бы быть взят опыт миротворчества на Днестре. «Эффективность нашей миротворческой операции, которая проходит здесь, на берегах Днестра, уже была доказана за свою многолетнюю, уже фактически 24-годовалую историю, когда в результате конфликтов, противостояния, устраиваемого в Зоне безопасности правоохранительными органами, определенных провокаций не погиб ни один мирный житель», – отметил Олег Беляков.
Поясним, что формула, применяемая в ПМР, хоть и предполагает участие в миротворческой операции непосредственно сторон конфликта, то есть Молдовы и Приднестровья, подразумевает также, что их миротворческие контингенты на время участия в операции контролируются непосредственно руководящими органами миротворческой миссии.
Кроме того, чтобы придать операции более широкий международный характер, она вполне может быть начата под эгидой СНГ. (Отметим, что такой сценарий предполагает как несколько иной механизм функционирования операции, так несколько иной и состав её участников в отличие от приднестровского образца). Такой формат проведения миротворческих операций не нов для постсоветского пространства. Именно под эгидой СНГ проводились миротворческие операции в Таджикистане и Абхазии.
Однако для этого России в первую очередь необходимо заручиться поддержкой Баку, что не так просто сделать на фоне того, что азербайджанская экономическая элита, близкая к нефтяным кругам, вполне обоснованно рассматривает РФ как своего конкурента на мировом рынке, а значительная часть военной элиты Азербайджана, как справедливо заметил российский политолог Алексей Мартынов, прошла в своё время подготовку в Турции, у которой в настоящий момент отношения с Россией, мягко говоря, недружественные.
Кстати, именно турецким влиянием Алексей Мартынов объясняет и эскалацию напряженности на границе Арцаха. По мнению политолога, «конфликт развязали Азербайджанские генералы, в отсутствие в стране верховного главнокомандующего Ильхама Алиева».
«Эрдоган, находясь сегодня в крайне затруднительной позиции, решил разыграть свой карабахский гамбит. Пользуясь отсутствием в стране Алиева, который находится в США, турецкий “шахматист” науськал азербайджанских генералов на обострение ситуации на линии соприкосновения на границе с НКР», – пишет Мартынов на EADaily.
По мнению политолога, тем самым президент Турции решает сразу несколько задач, в том числе, переключив внимание США на этот регион, он исключает возможность организации у себя в стране госпереворота. «Не секрет, что похолодание отношений Турции и США в последние полгода и вызывающее поведение Эрдогана по бизнес схемам с ИГ в Сирии вызвали некоторую оторопь в Вашингтоне. По некоторым данным, американские спецслужбы даже начали готовить военный переворот в Турции по смене режима Эрдогана», – уверен Мартынов.
Еще одной причиной, по которой в Карабахе вновь льётся кровь, может быть попытка дискредитации России как серьёзного политического игрока на мировой арене. Президент Турции прямо заявил, что в разморозке конфликта виновата Минская группа, а ОБСЕ, где РФ является одним из сопредседателей, а Нагорный Карабах в любом случае будет азербайджанским.
По мнению Главы МИД РФ Сергея Лаврова, такие заявления могут быть направлены только на дестабилизацию ситуации в регионе. «Любые идеи вывести эти усилия (по регулированию конфликта – прим. ред.) за рамки российско-американско-французской работы будут, наверное, использоваться теми, кто хотел бы процесс урегулирования если не сорвать совсем, то серьезно осложнить и затруднить», – отметил дипломат во время брифинга для СМИ по итогам прошедшей в Москве встречи с министром иностранных дел Молдовы Андреем Галбуром.
Также ряд экспертов еще в 2014 году отмечали, что вслед за падением цен на нефть, а значит, и уменьшением доходов бюджета Азербайджана, весьма зависимого от налогов на экспорт черного золота, политические элиты этой страны могут попытаться решить проблему экономического кризиса путём маленькой победоносной войны, которая отвлечет собственное население от падения уровня жизни.
Но какой бы не была причина возобновления боевых действий: попытка отдельной страны реализовать свой «national interest», чьи-то чрезмерные политические амбиции или банальная экономика, ситуация, когда из артиллерии обстреливают мирные кварталы, когда за 3 дня гибнет с десяток мирных жителей, ненормальна и должна быть урегулирована за столом переговоров.
Такую позицию разделяют и в Приднестровье. И.о. министра иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев в ходе телефонного разговора с главой МИД НКР Кареном Мирзаяном выразил надежду на то, что конфликт будет урегулирован путем мирного политического диалога, а в ближайшее время возобновится режим прекращения огня.
Дипломат также подчеркнул: Приднестровье готово в случае необходимости оказать Нагорно-Карабахской Республике любую помощь гуманитарного и политико-дипломатического характера. Отметим, что подобный подход прямо проистекает из характера и уровня отношений Приднестровья с НКР, а также является более чем оправданным с точки зрения реалий современного мира: в условиях комплексной гибридной войны Запада против Русского мира только надежные союзнические связи способны эффективно противостоять новым угрозам.
«Наши симпатии вместе с вами и с вашей борьбой. Любые вражеские поползновения должны быть и будут отбиты, а на землю Арцаха, на которой живёт братский, дружественный приднестровцам народ (так же как и мы празднующий обретение независимости 2-го сентября), снова придёт мир, гармония и процветание», - написал на свой странице в социальной сети Фейсбук заместитель министра иностранных дел ПМР Дмитрий Паламарчук.
Тем временем шаги если не к разрешению конфликта, то к переводу его снова в холодную фазу уже предпринимаются. Так сегодня пройдет экстренно созванное заседание Минской группы. Между тем ранее Армения заявила, что если Азербайджан не прекратит агрессию, то она признает Нагорный Карабах.
Однако сам подход, когда для того, чтобы право нации на самоопределение было принято во внимание хотя бы частью мирового сообщества, должно разгореться кровавое противостояние, причем, как в случае Абхазии и Южной Осетии, разгореться дважды, – удручающ. Думается, что в век гуманизма, время, когда вроде бы уже практически все народы, и цивилизации осознали бесконечную ценность каждой человеческой жизни, американский подход – свободы достоин тот, кто готов отстаивать её с оружием в руках – несколько устарел. Но, видимо, так думается не всем….
Алексей Ковалёв
Справочно:
20 февраля 1988 года внеочередная сессия областного Совета депутатов НКАО, населенного преимущественно армянами, приняла решение «О ходатайстве перед Верховными Советами АзССР и АрмССР о передаче НКАО из состава АзССР в состав АрмССР».
Отказ союзных и азербайджанских властей вызвал демонстрации протеста армян не только в Нагорном Карабахе, но и в Ереване.
2 сентября 1991 года в Степанакерте состоялась совместная сессия Нагорно-Карабахского областного и Шаумянского районного советов, принявшая Декларацию о провозглашении Нагорно-Карабахской республики в границах Нагорно-Карабахской автономной области, Шаумянского района и части Ханларского района бывшей Азербайджанской ССР.
10 декабря 1991 года, за несколько дней до официального распада Советского Союза, в Нагорном Карабахе состоялся референдум, на котором подавляющее большинство населения — 99,89% — высказалось за полную независимость от Азербайджана.
Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха. Вслед за этим начался вооруженный конфликт, в ходе которого Азербайджан пытался удержать Карабах, а армянские отряды отстаивали независимость края при поддержке Еревана и армянской диаспоры из других стран.
Потери обеих сторон в ходе карабахского конфликта составили, по разным данным, до 25 тысяч человек убитыми, более 25 тысяч были ранены, сотни тысяч мирных жителей покинули места проживания, без вести пропавшими числятся более четырех тысяч человек.
В результате конфликта Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и полностью или частично семью прилегающими к нему районами.
5 мая 1994 года при посредничестве России, Киргизии и Межпарламентской Ассамблеи СНГ в столице Киргизии Бишкеке представители Азербайджана, Армении, азербайджанской и армянской общин Нагорного Карабаха подписали протокол с призывом прекратить огонь в ночь с 8 на 9 мая. Этот документ вошел в историю урегулирования карабахского конфликта как Бишкекский протокол.
Соглашение вступило в силу 12 мая 1994 года.
Переговорный процесс по урегулированию конфликта начался в 1991 году. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по урегулированию карабахского конфликта, сопредседателями которой являются США, Россия и Франция. В группу также входят Армения, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция.
