В феврале 2016 года Президент Евгений Шевчук подписал закон, ужесточающий санкции за сознательное или неосторожное уничтожение объектов культурного наследия. Между тем на протяжении многих лет закон, охраняющий памятники древности, не соблюдается – разрушение объектов археологии в результате хозяйственной и строительной деятельности приняло масштабный характер.
Для приднестровской археологии 2016 год дважды юбилейный – 120 лет исполняется со времён первых археологических раскопок в Тираспольском уезде и 25 лет научных археологических исследований в Приднестровской Молдавской Республике.
В далеком 1896 году супруги Стемпковские начали систематические раскопки в окрестностях Тирасполя и близлежащих сёл. Раскопки продолжались 15 лет и были связаны со строительством дороги, которая соединила уездный город с поселениями нынешнего Слободзейского района. С тех пор археологические изыскания на берегах Днестра велись с разной степенью интенсивности, однако артефакты, добытые во время раскопок, принесли Приднестровью широкую известность. В 70-80-е годы здесь проводились целенаправленные спасательные археологические исследования – перед интенсивными сельхозработами курганы и древние поселения в полях тщательно изучались. Благодаря этому были обнаружены удивительные предметы древности. Среди них знаменитые золотые серьги знатной скифянки, найденные в 1972 рядом с селом Буторы.
на фото: золотые скифские серьги, обнаружены в 1972 во время раскопок у села Буторы
Десять лет спустя, под Дубоссарами в результате спасательных археологических раскопок из земли извлекли шедевр скифского искусства – золотую гривну (символ власти, подчеркивающий высокий статус). По сей день эта находка остается визитной карточкой археологии советской Молдавии.
на фото: золотая скифская гривна, найдена в 1981 при раскопках возле Дубоссар
В 1991 году в Приднестровском госуниверситете появился Центр археологических исследований, который со временем развился в серьёзную научно-исследовательскую лабораторию. За 25 лет работы приднестровские археологи обнаружили более 50 тысяч артефактов, многие из которых являются уникальными (о 10 знаменитых находках приднестровской археологии «Новости Приднестровья» писали ранее). Обширное археологическое богатство республики вызывает восхищение у исследователей и любителей древности из разных стран. Они называют Приднестровье не иначе как «археологический Клондайк» или «причерноморское Эльдорадо».
Сегодня НИЛ «Археология» сотрудничает с рядом научных центров России и стран Европы. Исследователи из Польши уже пять лет подряд приезжают в Приднестровье, чтобы изучать антропологические материалы из древних захоронений. В этом году, летом, планируются совместные исследования с венгерскими учёными, а осенью республику с научными целями намерены посетить и археологи из Института материальной культуры РАН во главе с известным исследователем каменного века Леонидом Вишняцким.
Такое внимание к Приднестровью со стороны ученых объясняется уникальным историко-географическим положением региона. С древних времен он являлся точкой пересечения древних городских цивилизаций Запада и «подвижных» культур Востока. По этой причине, говорят археологи, в приднестровской долине сложилось удивительное переплетение ярких и оригинальных культурных традиций, отголоски которых дошли до нынешнего времени в виде артефактов древности. В приднестровских балках и гротах обнаружены многочисленные стоянки охотников каменного века, на возвышенностях ближе к Днестру находят остатки больших поселений разных времен, а в степях и сегодня можно увидеть большие курганы – древние земляные пирамиды, которые почитались как священные места и использовались как усыпальницы умерших.
на фото: курган в приднестровских степях
Кстати, в Приднестровье возле села Буторы расположен один из самых высоких курганов в Европе. Его высота – почти 10 метров. Он хорошо виден не только с трассы Тирасполь-Рыбница, но и на спутниковой карте Google Earth. Археологи допускают возможность, что именно в этом буторском кургане захоронены легендарные киммерийские цари.
на фото: курган возле села Бутор
Вместе с тем, в Приднестровье, как никогда, остро стоит проблема охраны памятников археологии.
«Огромной проблемой является уничтожение памятников археологии вследствие хозяйственной деятельности – распашка, закладка садов, виноградников, прокладка коммуникаций, строительные работы. В настоящее время эта проблема приняла катастрофический характер. Десятки, а то и сотни памятников археологии бесследно “исчезают” ежегодно», – говорит старший научный сотрудник НИЛ «Археология», кандидат наук Виталий Синика.
В последние годы только зафиксированных случаев уничтожения памятников археологии известно несколько сотен. В одном из сёл (Буторы) была уничтожена часть кургана, который, по-видимому, мешал «нормальному» процессу повседневной деятельности. Взамен, на месте древнего культового сооружения появился деревянный классический туалет.
На поле возле другого приднестровского поселения (село Ново-Котовск) курган, построенный, по словам специалистов, в ту же эпоху, что и египетские пирамиды, был уничтожен сельскохозяйственной вспашкой совсем недавно – в 2014 году.
В 2015 году возле старого карьера у села Чобручи распахали пастбище, а вместе с ней и древнюю культовую земляную насыпь, которая представляет собой своего рода «слоеный пирог» из времени и культур: в такие земляные склепы жившие здесь в разные эпохи народы хоронили своих умерших вместе с предметами быта, оружием и украшениями.
Подобные случаи уничтожения древних памятников материальной и духовной культуры известны в каждом районе Приднестровья. Закладка садов, прокладка коммуникаций, строительство зданий без предварительной научной экспертизы местности часто приводит к безвозвратной утере целых пластов исторической информации и уникальных артефактов прошлого. По данным НИЛ «Археология» ежегодно в Приднестровье уничтожается около 150 памятников древности.
Это при том, что в Приднестровье принят специальный закон, защищающий объекты культурного наследия, и существует правовой механизм охраны памятников древности.
Внимательное изучение «Закона о недвижимых объектах культурного наследия» (в особенности статей 15, 24, 25, 28, 29, 30), а также Положения о порядке проведения Государственной историко-культурной экспертизы позволяет понять, что необходимо делать, дабы уберечь от уничтожения памятники археологии.
Согласно закону, в случае проведения работ на том или ином участке (разбивка сада, прокладка коммуникаций, строительство, сельхозработы и так далее) необходимо провести государственную историко-культурную экспертизу. Для этого физическое или юридическое лицо обращается в Государственную службу по культуре, сотрудники которой привлекают необходимых специалистов и организовывают экспертизу. Её цель – выяснить, находятся ли на участке планируемых работ объект историко-культурного значения.
Необходимо отметить, что в Приднестровье из всех памятников историко-культурного наследия более 90% (а это около 2 тысяч) составляют памятники археологии. Следует оговориться, что речь идет об официально учтённых государством памятниках. Реальное же количество объектов археологии в республике составляет, по мнению экспертов, не менее 10-11 тысяч. В отличие от архитектурных сооружений и монументов памятники археологии, как правило, могут быть обнаружены только специалистами. Именно поэтому перед началом любых землеустроительных работ необходима предварительная историко-культурная экспертиза.
По закону, если на заявленной территории специалисты находят объект, представляющий историко-культурную ценность, то возможны два сценария дальнейшего развития ситуации: объект либо исследуется, либо ограждается охранной зоной.
С 2008 года, когда вступил в силу «Закон о недвижимых объектах культурного наследия», государственная историко-культурная экспертиза проводилась лишь четыре раза и лишь в последние два года. Во всех случаях хозяйствующие субъекты обращались в Госслужбу по культуре, после чего орган исполнительной власти организовал экспертные исследования с участием археологов на территории, где планировались работы.
Однако в большинстве случаев правовые нормы, охраняющие памятники археологии, не работают. Происходит это по разным причинам: одни не знают закон, другие не до конца понимают принцип его действия, третьи попросту игнорируют правовые нормы.
Организация мер по охране памятников является обязанностью Госслужбы по культуре, однако она не обладает контрольными функциями. Вместе с тем выдачей разрешений на землеустроительные работы занимаются местные государственные администрации. Фактически процедуры согласования проходят без проведения предусмотренной законом историко-культурной экспертизы. За последние два года археологи зафиксировали десятки уничтоженных в результате плантажных вспашек и высадки садов курганов. Во всех этих случаях обязательная государственная историко-культурная экспертиза перед началом земляных работ не была проведена.
На местах должностные лица, ответственные за согласование земляных работ ссылаются на отсутствие реестра памятников археологии. В районах руководствуются теми списками объектов древности, которые были утверждены еще несколько десятилетий назад. Между тем специфика археологических объектов состоит в том, что на первый взгляд они, как правило, незаметны. Как уже было отмечено, на сегодняшний день специалисты выявили около 2 тысяч памятников археологии, хотя по существующим оценкам их насчитывается 10-11 тысяч. Для того, чтобы они были обнаружены, необходима государственная историко-культурная экспертиза. В этом и состоит логика законодательных норм, защищающих памятники древности.
Александр Корецкий
