Тирасполь, 25 ноября. /ИА «Новости Приднестровья»/. Введение Молдовой и Украиной совместного таможенного контроля на приднестровско-украинской границе несет в себе целый ряд рисков для экономики Приднестровья и даже угрожает продовольственной безопасности республики. Потери ПМР могут исчисляться десятками миллионов долларов. Об этом в интервью ИА «Новости Приднестровья» рассказал заместитель министра экономического развития Дмитрий Болтрушко.
По его словам, серьезная проблема заключается в отличиях между таможенным и миграционным законодательством Молдовы и Приднестровья. В частности, замминистра отметил, что, исходя из законодательства РМ, продукцию, подлежащую фито- и ветконтролю, можно ввозить только через определенные пункты пропуска, в список которых «пункт пропуска “Первомайск-Кучурган” не включен в принципе».
Напомним, что совместный контроль в Кучурганах Молдова и Украина намерены ввести уже в 2016 году. По мнению Дмитрия Болтрушко, если совместный контроль будет установлен и на других пунктах пропуска на приднестровско-украинской границе, это может привести к продовольственной блокаде Приднестровья.
«Поэтому существует риск блокады провоза товаров, подлежащих фито-, ветконтролю, а это всё-таки продукты питания. Речь идет уже о продовольственной блокаде, продовольственной безопасности Приднестровья», – подчеркнул Дмитрий Болтрушко.
Также в результате данного решения могут пострадать и приднестровские индивидуальные предприниматели. Согласно прогнозу Минэкономразвития, всем импортерам, в том числе и физическим лицам, работающим по патенту, придется зарегистрироваться в РМ – в противном случае они лишатся возможности осуществлять внешнеэкономическую деятельность и ввозить товары на территорию ПМР.
«Это принуждение наших экономических агентов регистрироваться в Республике Молдова, причем сам механизм регистрации, временный, постоянный – он не апробирован, он может не работать», – обратил внимание Дмитрий Болтрушко, добавив, что для регистрации необходимо иметь молдавский паспорт.
Замминистра отметил, что, если на данных пунктах пропуска (как в Кучурганах, так и в тех, которые Молдова и Украина планируют организовать впоследствии) будет применяться молдавское законодательство, граждане ПМР лишатся возможности ввозить товары, предназначенные для коммерческой деятельности без образования юридического лица или приобретения патента. Тогда как по таможенному законодательству ПМР это вполне возможно, необходимо лишь уплатить соответствующие ввозные пошлины.
«Все эти действия направлены исключительно на блокирование нашей экономики. Это крайне деструктивная мера со стороны как Украины, так и Молдовы. Украина вообще является гарантом переговорного процесса, и непонятно, каким образом она этот статус хочет оправдывать либо сохранять», – прокомментировал ситуацию Дмитрий Болтрушко.
По словам замминистра экономики, заявления молдавских и украинских политиков о том, что данное решение призвано упростить ведение внешнеэкономической деятельности приднестровскими экономическими агентами, является не более чем «замыливанием глаз». «По факту – это дискриминационная мера, целью которой является взятие Приднестровья в физически ощутимую блокаду», – добавил он.
Также замминистра озвучил опасения, что с введением совместного контроля будут ограничены и права приднестровцев в части беспошлинного ввоза в республику товаров, предназначенных для личного пользования.
«У Приднестровья и Молдовы различные нормы в части контроля ввоза товаров для личного пользования, у нас более либеральное законодательство, там все намного строже, например, у нас можно ввозить товары, общая стоимость которых не превышает 1000 долларов, у них до трехсот евро и то только определенное количество наименований товаров», – сообщил Дмитрий Болтрушко.
По его словам, до сих пор не совсем понятно, в каком режиме будет оформляться ввоз товаров, предназначенных для личного пользования, стоимость которых превышает 300-евровый порог. По этим и иным вопросам, включая пошлины, возможно, пока нет никаких инструкций на этот счёт и у самих молдавских таможенников. «В настоящий момент мы до конца не понимаем, какой режим таможенной очистки или таможенного оформления будет применяться в этих совместных пунктах пропуска. Я думаю, что даже молдавская и украинская стороны не знают, чем они там будут заниматься», – констатировал Дмитрий Болтрушко.
При этом в Минэкономразвития прогнозируют негативный сценарий развития ситуации, при котором Молдова попытается обложить импорт в Приднестровье таможенными пошлинами и сборами. В качестве аналогичного примера Дмитрий Болтрушко привёл ситуацию с акцизным сбором, введенным в 2014 году в одностороннем порядке Республикой Молдова в отношении товаров, импортируемых в Приднестровье.
«В отношении взимания пошлин, это зависит от молдавской стороны. У нас в настоящий момент весь импорт через Молдову не облагается никакими пошлинами и платежами, он бесплатный, но, что будут делать дальше наши коллеги, до которых мы зачастую не можем достучаться по более простым вопросам, мы не знаем. Яркий пример – 2014 год, введение акциза, – отмечает заместитель министра. – Три-четыре месяца его взимали, и только девятого мая акциз был отменён. Но за этот период наши экономические агенты перечислили в бюджет Молдовы очень приличную денежную сумму, которую нам никто не вернул».
Согласно предварительному анализу Минэкономразвития, даже если дело не дойдет до взимания тех или иных платежей в бюджет Молдовы, экономические потери Приднестровья все равно будут исчисляться десятками миллионов долларов. Причем, по мнению Дмитрия Болтрушко, помимо экономических последствий, односторонние действия РМ и Украины будут иметь негативные последствия и для граждан республики, не занимающихся предпринимательской деятельностью. В частности введение Молдовой пограничного и миграционного контроля на украинско-приднестровской границе может затронуть права граждан ПМР на свободу передвижения.
Замминистра напомнил, что уже наличествует ряд прецедентов, когда молдавские органы власти чинили разного рода препоны, депортировали приднестровцев, возвращавшихся в республику через кишиневский аэропорт. Такие же ограничительные меры Молдова применяла и к некоторым официальным делегациям, собирающимся посетить ПМР, представителям российских СМИ, направляющимся в республику.
«На простых граждан ПМР, следующих через кишиневский аэропорт, оказывается постоянное давление в духе заявлений, что «ваш паспорт – это какой-то блокнот» и так далее. Я сам неоднократно подвергался таким мерам психологического воздействия, когда людей фактически понуждают получать вид на жительство в Молдове, в добровольно-принудительном порядке», – резюмировал Дмитрий Болтрушко, подчеркнув, что такие действия молдавских властей не соответствуют нормам международного права.
